Для студентов МГТУ им. Н.Э.Баумана по предмету ЭкологияЛекции по Промышленной безопасности / БМСЛекции по Промышленной безопасности / БМС
2021-12-262021-12-26СтудИзба
Лекции: Лекции по Промышленной безопасности / БМС
Описание
Разные версии вэлектронном виде
![]()
![]()
/ Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления
![]()
Оглавление
Введение ............................................................................................................. 11
1. Российское законодательство в области промышленной безопасности . 13
1.1. Правовые основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. ......................................................................... 13
1.2. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ........................................................................ 16
1.6. Законодательные и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основы промышленной безопасности ......... 25
2. Государственное регулирование промышленной безопасности .............. 28
2.1. Элементы государственного регулирования промышленной безопасности. .................................................................................................. 28
2.2. Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности........................................................................ 28
2.3. Задача федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, полномочия Ростехнадзора. ...................... 29
2.4. Сфера надзорной деятельности Ростехнадзора .................................. 32
2.5. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ................................................................................................... 33
2.6. Права должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении ими должностных обязанностей ........................................................................... 36
2.7. Режим постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях ............... 39
2.8. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности........................................................................ 43
3. Российское законодательство в области градостроительной
деятельности ................................................................................................... 45
3.1. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности ................................................................................................... 45
3.2. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты .......... 46
3.3. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ............ 48
3.4. Строительный контроль ........................................................................ 59
3.5. Государственный строительный надзор .............................................. 61
3.6. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы градостроительной деятельности ................................................................. 66
4. Техническое регулирование ......................................................................... 67
4.1. Законодательство о техническом регулировании .............................. 67
4.2. Техническое регулирование. Объекты технического регулирования. ................................................................................................ 68
4.3. Технические регламенты, порядок их разработки и принятия... 69 4.4. Содержание технических регламентов ................................................ 73
4.5. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы технического регулирования ...................... 75
5. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте ............................................................................ 77
5.1. Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации ..................................................... 77
5.2. Перечень подлежащих сертификации групп технологического оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах .......................................................................... 80
5
5.3. Порядок и условия применения технических устройств на опасных производственных объектах .......................................................................... 81
5.3.1. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте ........................................................... 81
5.3.2. Обеспечение безопасности машин (оборудования) при изготовлении, хранении, транспортировании, эксплуатации и утилизации ...................................................................................................... 84
5.4. Нормативные документы, устанавливающие требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. ............................................................................................................ 86
6. Лицензирование в области промышленной безопасности ....................... 88
6.1. Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности ........................................ 88
6.2. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. .................................................................................................. 90
6.3. Порядок и условия выдачи лицензии .................................................. 90
6.4. Порядок контроля условий действия лицензий и применение санкций ............................................................................................................ 93
6.5. Нормативные правовые акты, регламентирующих процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности
101
7. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах ........................................................................... 103
7.1. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления актов технического расследования причин аварий ............ 103
7.2. Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Ростехнадзору ..................................................................... 120
6
7.3. Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
121
8. Подготовка и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ............................... 122
8.1. Предаттестационная подготовка в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. .......................................... 122
8.2. Первичная, периодическая, внеочередная аттестация руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору........................ 122
8.3. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций ......................................................................... 124
8.4. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора. .............................................................................................. 125
8.5. Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов. 126
8.6. Профессиональное обучение рабочих основных профессий организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ..................................................... 127
8.7. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение рабочих основных профессий .................................................... 129
8.8. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных профессий ...................................................................................................... 130
8.9. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации (проверки знаний) работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ............................................................................................................................. 133
7
9. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта ................. 134
9.1. Виды страхования. ............................................................................... 134
9.2. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. .......................................................................................................... 135
9.3. Понятия: страховщик, потерпевшие, страхователь, объект страхования, страховой случай, опасный объект. .................................... 136
9.4. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. ....................................................... 138
9.5. Страховая сумма. Порядок возмещения ущерба. ............................. 139
9.6. Порядок осуществления страховой выплаты ................................... 143
9.7. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте ........................................................................................................... 145
9.8. Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности. .............................................. 146
10. Регистрация опасных производственных объектов ............................ 148
10.1. Цель регистрации опасных производственных объектов (ОПО).148
10.2. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. ....................................................................... 149
10.3. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. ................................................... 159
10.4. Требования к регистрации объектов ............................................... 167
10.5. Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре......................... 173
8
11. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности...................................................................... 175
11.1. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. ........ 175
11.2. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. .......................................................................... 177
11.3. Обязанности работников опасного производственного объекта. 180
11.4. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. ......................................................................... 181
11.5. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности ....................................................... 184
11.5.1. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности ..................................................................... 184
11.6. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. ............................... 198
12. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности...................................................................... 200
12.1. Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ................................................. 200
12.2. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. .. 200
12.3. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля ...................................................................... 202
9
12.4. Разработка положения о производственном контроле. ................ 205
12.5. Проверки соблюдения требований промышленной
безопасности. ................................................................................................ 207
12.6. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. ................................................................................................ 208
12.7. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Ростехнадзора. ........................ 210
12.8. Система управления промышленной безопасностью ................... 211
12.9. Нормативные документы, по организации и проведению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ........................... 212
13. Экспертиза промышленной безопасности ........................................... 214
13.1. Понятия: экспертиза промышленной безопасности, эксперт ...... 214
13.2. Объекты экспертизы промышленной безопасности ..................... 214
13.3. Требования к экспертам ................................................................... 216
13.4. Проведение экспертизы .................................................................... 218
13.5. Требования к оформлению заключения экспертизы..................... 222
13.6. Представление заключения экспертизы ......................................... 225
13.7. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности ................................................. 226
14. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска .......................................................................................................... 228
14.1. Нормативно-правовая основа декларирования безопасности ...... 228
14.2. Принципы и цели декларирования промышленной
безопасности. ................................................................................................ 228
14.3. Порядок отнесения производственных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. ................................... 229
10
14.4. Структура декларации безопасности. ............................................. 229
14.5. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. ............................... 232
14.6. Требования к представлению декларации промышленной безопасности. ................................................................................................ 234
14.7. Проведение оценки опасностей и риска. ........................................ 235
14.7.1. Планирование и организация работ по анализу риска ............... 236
14.7.2. Идентификация опасностей ........................................................ 238
14.7.3. Оценка риска ................................................................................... 239
14.7.4. Разработка рекомендаций по уменьшению риска ...................... 240
14.7.5. Показатели риска .......................................................................... 241
14.7.6. Методы анализа риска .................................................................. 242
14.8. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы декларирования промышленной безопасности и методические документы по проведению анализа опасностей и риска. ................... 244
Список литературы ....................................................................................... 247
11
Введение
Состояние экономики России, с точки зрения обеспечения промышленной безопасности, на текущий момент времени характеризуется рядом отрицательных тенденций:
износ и старение оборудования промышленных предприятий, в условиях снижения качества технического обслуживания и ремонтов;
ухудшение обеспечения предприятий квалифицированными специа-
/ Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления 
Оглавление
Введение ............................................................................................................. 11
1. Российское законодательство в области промышленной безопасности . 13
1.1. Правовые основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. ......................................................................... 13
1.2. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ........................................................................ 16
1.6. Законодательные и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основы промышленной безопасности ......... 25
2. Государственное регулирование промышленной безопасности .............. 28
2.1. Элементы государственного регулирования промышленной безопасности. .................................................................................................. 28
2.2. Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности........................................................................ 28
2.3. Задача федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, полномочия Ростехнадзора. ...................... 29
2.4. Сфера надзорной деятельности Ростехнадзора .................................. 32
2.5. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ................................................................................................... 33
2.6. Права должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении ими должностных обязанностей ........................................................................... 36
2.7. Режим постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях ............... 39
2.8. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности........................................................................ 43
3. Российское законодательство в области градостроительной
деятельности ................................................................................................... 45
3.1. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности ................................................................................................... 45
3.2. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты .......... 46
3.3. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ............ 48
3.4. Строительный контроль ........................................................................ 59
3.5. Государственный строительный надзор .............................................. 61
3.6. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы градостроительной деятельности ................................................................. 66
4. Техническое регулирование ......................................................................... 67
4.1. Законодательство о техническом регулировании .............................. 67
4.2. Техническое регулирование. Объекты технического регулирования. ................................................................................................ 68
4.3. Технические регламенты, порядок их разработки и принятия... 69 4.4. Содержание технических регламентов ................................................ 73
4.5. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы технического регулирования ...................... 75
5. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте ............................................................................ 77
5.1. Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации ..................................................... 77
5.2. Перечень подлежащих сертификации групп технологического оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах .......................................................................... 80
5
5.3. Порядок и условия применения технических устройств на опасных производственных объектах .......................................................................... 81
5.3.1. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте ........................................................... 81
5.3.2. Обеспечение безопасности машин (оборудования) при изготовлении, хранении, транспортировании, эксплуатации и утилизации ...................................................................................................... 84
5.4. Нормативные документы, устанавливающие требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. ............................................................................................................ 86
6. Лицензирование в области промышленной безопасности ....................... 88
6.1. Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности ........................................ 88
6.2. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. .................................................................................................. 90
6.3. Порядок и условия выдачи лицензии .................................................. 90
6.4. Порядок контроля условий действия лицензий и применение санкций ............................................................................................................ 93
6.5. Нормативные правовые акты, регламентирующих процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности
101
7. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах ........................................................................... 103
7.1. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления актов технического расследования причин аварий ............ 103
7.2. Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Ростехнадзору ..................................................................... 120
6
7.3. Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
121
8. Подготовка и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ............................... 122
8.1. Предаттестационная подготовка в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. .......................................... 122
8.2. Первичная, периодическая, внеочередная аттестация руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору........................ 122
8.3. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций ......................................................................... 124
8.4. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора. .............................................................................................. 125
8.5. Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов. 126
8.6. Профессиональное обучение рабочих основных профессий организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ..................................................... 127
8.7. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение рабочих основных профессий .................................................... 129
8.8. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных профессий ...................................................................................................... 130
8.9. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации (проверки знаний) работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ............................................................................................................................. 133
7
9. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта ................. 134
9.1. Виды страхования. ............................................................................... 134
9.2. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. .......................................................................................................... 135
9.3. Понятия: страховщик, потерпевшие, страхователь, объект страхования, страховой случай, опасный объект. .................................... 136
9.4. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. ....................................................... 138
9.5. Страховая сумма. Порядок возмещения ущерба. ............................. 139
9.6. Порядок осуществления страховой выплаты ................................... 143
9.7. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте ........................................................................................................... 145
9.8. Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности. .............................................. 146
10. Регистрация опасных производственных объектов ............................ 148
10.1. Цель регистрации опасных производственных объектов (ОПО).148
10.2. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. ....................................................................... 149
10.3. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. ................................................... 159
10.4. Требования к регистрации объектов ............................................... 167
10.5. Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре......................... 173
8
11. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности...................................................................... 175
11.1. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. ........ 175
11.2. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. .......................................................................... 177
11.3. Обязанности работников опасного производственного объекта. 180
11.4. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. ......................................................................... 181
11.5. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности ....................................................... 184
11.5.1. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности ..................................................................... 184
11.6. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. ............................... 198
12. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности...................................................................... 200
12.1. Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ................................................. 200
12.2. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. .. 200
12.3. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля ...................................................................... 202
9
12.4. Разработка положения о производственном контроле. ................ 205
12.5. Проверки соблюдения требований промышленной
безопасности. ................................................................................................ 207
12.6. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. ................................................................................................ 208
12.7. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Ростехнадзора. ........................ 210
12.8. Система управления промышленной безопасностью ................... 211
12.9. Нормативные документы, по организации и проведению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ........................... 212
13. Экспертиза промышленной безопасности ........................................... 214
13.1. Понятия: экспертиза промышленной безопасности, эксперт ...... 214
13.2. Объекты экспертизы промышленной безопасности ..................... 214
13.3. Требования к экспертам ................................................................... 216
13.4. Проведение экспертизы .................................................................... 218
13.5. Требования к оформлению заключения экспертизы..................... 222
13.6. Представление заключения экспертизы ......................................... 225
13.7. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности ................................................. 226
14. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска .......................................................................................................... 228
14.1. Нормативно-правовая основа декларирования безопасности ...... 228
14.2. Принципы и цели декларирования промышленной
безопасности. ................................................................................................ 228
14.3. Порядок отнесения производственных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. ................................... 229
10
14.4. Структура декларации безопасности. ............................................. 229
14.5. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. ............................... 232
14.6. Требования к представлению декларации промышленной безопасности. ................................................................................................ 234
14.7. Проведение оценки опасностей и риска. ........................................ 235
14.7.1. Планирование и организация работ по анализу риска ............... 236
14.7.2. Идентификация опасностей ........................................................ 238
14.7.3. Оценка риска ................................................................................... 239
14.7.4. Разработка рекомендаций по уменьшению риска ...................... 240
14.7.5. Показатели риска .......................................................................... 241
14.7.6. Методы анализа риска .................................................................. 242
14.8. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы декларирования промышленной безопасности и методические документы по проведению анализа опасностей и риска. ................... 244
Список литературы ....................................................................................... 247
11
Введение
Состояние экономики России, с точки зрения обеспечения промышленной безопасности, на текущий момент времени характеризуется рядом отрицательных тенденций:
износ и старение оборудования промышленных предприятий, в условиях снижения качества технического обслуживания и ремонтов;
ухудшение обеспечения предприятий квалифицированными специа-
Характеристики лекций
Тип
Предмет
Учебное заведение
Просмотров
7
Покупок
0
Размер
88,81 Mb
Список файлов
- лекции БМС
- A1.doc 70,82 Mb
- Б 7 1
- 1
- 1.jpg 235,46 Kb
- 2.jpg 188,02 Kb
- 10
- 1.jpg 209,91 Kb
- 2.jpg 234,94 Kb
- 11
- 1.jpg 185,06 Kb
- 2.jpg 228,82 Kb
- 12
- 1.jpg 195,16 Kb
- 2.jpg 179,12 Kb
- 13
- 1.jpg 193,16 Kb
- 2.jpg 202,11 Kb
- 14
- 1.jpg 195,66 Kb
- 2.jpg 210,32 Kb
- 2
- 1.jpg 212,89 Kb
- 2.jpg 179,09 Kb
- 3
- 1.jpg 198,59 Kb
- 2.jpg 209,85 Kb
- 4
- 1.jpg 185,12 Kb
- 2.jpg 194,78 Kb
- 5
- 1.jpg 225,95 Kb
- 2.jpg 211,09 Kb
- 6
- 1.jpg 209,88 Kb
- 2.jpg 165,02 Kb
- 7
- 1.jpg 211,59 Kb
- 2.jpg 209,25 Kb
- 8
- 1.jpg 228,5 Kb
- 2.jpg 156,2 Kb
- 9
- 1.jpg 180,24 Kb
- 2.jpg 206,8 Kb
- Лекционный_материал Г.2.1..PDF 3,74 Mb
- Лекционный_материал_часть_2 Б.7.1..PDF 3,97 Mb
- Презентация_2 Б.7.1..PDF 3,42 Mb
- лекционный материал А.1..pdf 1,35 Mb
Ваше экономие времени является моей ГЛАВНОЙ задачей! Если я Вам хоть чуть-чуть помог, пожалуйста, сделайте и мне приятное, оставьте 5 ЗВЁЗД и позитивный комментарий. Большое спасибо!
EcoTime Inc.
26 декабря 2021 в 11:27
