ВКР: Реформирование системы пенсионного страхования в Российской Федерации: досрочные пенсии

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ …………………………………………..……………………………….6
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………10
1.1. Текущее состояние пенсионной системы и дальнейшее ее реформирование.10
1.2. Возможность использования европейского опыта для повышения эффективности социального обеспечения в РФ…………………………………....19
1.3. Равенство территорий РФ и международный экспорт пенсий………………..25
ГЛАВА 2. ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ …………......32
2.1. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда………..32
2.2. Досрочные пенсии по старости в связи с медико-биологическими факторами……………………………………………………………………………..40
2.3. Определение размера и выплата досрочной страховой пенсии………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………….67
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………….74


ВВЕДЕНИЕ

С 90-х гг. XX столетия пенсионное законодательство РФ неоднократно претерпевало кардинальные изменения, сопряженные с реформированием пенсионной системы, главным образом ее страховой подсистемы. Каждое такое обновление пенсионного законодательства непосредственно затрагивало социальные ожидания граждан и вызывало общественное беспокойство. Тем не менее на всех этапах реформирования пенсионной системы законодатель стремился (насколько это возможно) смягчать неблагоприятные последствия своих решений для граждан. В отношении тех, кто являлся получателем пенсий на момент введения в действие нового регулирования, с этого момента предусматривался перерасчет ранее назначенных пенсий в соответствии с новым законом на основании документов пенсионного дела. При этом закреплялись нормы, гарантирующие запрет снижения размера пенсии вследствие такого перерасчета. Изменения, касающиеся условий назначения пенсии, вводились в действие поэтапно.
Ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан на социальное обеспечение по возрасту. Пенсионное обеспечение в нашей стране, на всех этапах ее развития, всегда было неустойчивым, оно постоянно подвергалось изменениям, согласно новым экономическим конструкциям жизни общества. В 2015 г. российская пенсионная система также была усовершенствована, с принятием нового пенсионного закона произошли глобальные изменения в пенсионном обеспечении граждан нашей страны. Российское пенсионное законодательство гражданского населения Российской Федерации наряду с традиционными видами пенсий предусматривает и льготное пенсионное обеспечение некоторых категорий граждан, характер профессиональной деятельности которых связан с работой в опасных и тяжелых условиях, либо на работах с повышенной интенсивностью труда. С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих алгоритм расчета пенсионного капитала и соответственно исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону. В соответствии с новым пенсионным законодательством размер страховой части пенсии формируется не в рублях, а в баллах (пенсионных коэффициентах). Существование института досрочных страховых пенсий означает признание государством того факта, что особые условия труда оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье гражданина, осуществляющего свою трудовую деятельность в таких условиях, которые оказывают негативное воздействие на человеческий организм. Для работников с особыми условиями труда впервые льготы по снижению возраста выхода на трудовые пенсии в СССР были установлены в 1956 г. Вопросы, связанные с назначением досрочных пенсий, находятся в сфере регулирования федерального законодательства, которое устанавливает круг лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и устанавливает правила назначения соответствующих пенсий.