ВКР по дисциплине "Административное право".
Оригинальность работы по Антиплагиат.ру (бесплатная версия) 72,07% (проверен 15.07.2023)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР КАК ОСОБАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 7

1.1. Основные субъекты административного надзора. 7

1.2. Проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве. 11

1.3. Принципы административного надзора. 17

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР, КАК СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И ФУНКЦИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 27

2.1. Классификация видов административного надзора. 27

2.2. Виды административного надзора: система и правовое закрепление. 32

ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ. 36

3.1. Органы исполнительной власти, осуществляющие административный надзор в Российской Федерации. 36

3.2. Система органов исполнительной власти осуществляющие административный надзор в Республике Казахстан. 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 55

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 59

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время определение научной концепции административного надзора играет важную роль. Несмотря на проводимые научные исследования в этой области, которые осуществляются не только учеными в области административного права, но и теоретиками конституционного права, уголовно-процессуального права, прокурорского надзора и уголовно-исполнительного права, отсутствует четкое научное представление о сложном административно-правовом явлении административного надзора. Научные работы в области административного права также не предлагают единообразных подходов к пониманию административного надзора, а скорее придают ему профильный или монотипный характер.

Проводимые научные исследования не оспаривают правомерность и обоснованность предыдущих исследований в данной области. Однако они не отражают изменений, которые произошли в государственном управлении в Российской Федерации. В течение продолжительного времени в России проводится административная реформа, целью которой является совершенствование государственного управления и придание ему основ демократии и права. В ходе реформы проводится оптимизация функций государственных органов власти, часть из которых рассматривается как избыточная, а другая часть подлежит оптимизации. Следовательно, ранее проведенные исследования не учитывают эти изменения в правительственном управлении.

Проблема заключается в отсутствии единой научной концепции в современных условиях, что негативно влияет на развитие законодательства и деятельность государственных органов исполнительной власти. Согласно результатам проведенных исследований, отсутствие четкой научной концепции затрудняет эффективное функционирование государственных органов, поскольку руководство ими происходит без единой стратегии и общей концепции. Это приводит к неэффективности и несоответствию действий государственных органов исполнительной власти реалиям современности, что в результате отражается на всем государственном управлении.

Для создания современной концепции административного надзора необходимо иметь четкое понимание данного административно-правового явления. Следовательно, требуется определение административного надзора, критерии его классификации, формы реализации и индикаторы эффективности административно-надзорной деятельности. На основе проводимых исследований в области административного права, конституционного права, уголовно-процессуального права, прокурорского надзора и уголовно-исполнительного права необходимо сформировать единую научную концепцию для административного надзора, которая учитывала бы современные реалии государственного (публичного) управления и включала бы четкие определения ключевых понятий и принципов. Только таким образом может быть создана современная концепция административного надзора, описывающая его признаки и формы реализации, а также являющаяся эффективным инструментом для оценки эффективности соответствующей деятельности государственных органов.

Для эффективной реализации институционально-административного надзора необходимы материальные и процессуальные административно-правовые нормы. Материальные источники определяют статус административно-надзорных органов и должностных лиц, занимающихся административным надзором. Процессуальные источники регулируют порядок совершения административно-надзорных действий и надлежащее оформление результатов административно-надзорной деятельности. Создание таких норм необходимо для установления четкой процедуры административного надзора, чтобы гарантировать соблюдение законности и права граждан, а также рациональность проводимых действий государственных органов. Таким образом, институционально-административный надзор должен иметь не только материальную, но и процессуальную базу для успешного осуществления своих функций.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования и осуществлении административного надзора в Российской Федерации.

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих осуществление административного надзора в Российской Федерации.

Целью дипломной работы является изучение и анализ теоретических основ административного надзора в правовом аспекте, определение понятия и сущности, полномочий и субъектов административного надзора в Российской Федерации.

Для выполнения поставленной цели выбраны следующие задачи дипломной работы:

1) рассмотреть основные субъекты административного надзора;

2) выделить проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве;

3) сформулировать принципы административного надзора;

4) классифицировать виды административного надзора;

5) рассмотреть систему видов административного надзора и их правовое закрепление;

6) определить систему органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор в Российской Федерации.

7) изучить особенности системы органов исполнительной власти осуществляющих административный надзор в Республике Казахстан.

Методы исследования. Для решения поставленных задач применялись методы обобщения и систематизации, которые потребовались в ходе поиска научной литературы по теме дипломной работы, формирования списка использованных источников. Анализ и синтез были необходимы как основные общенаучные методы, при помощи которых решались задачи по изучению теоретических аспектов административного надзора, при их помощи формировалось авторское видение его сущности, формулировались выводы. Системно-структурный метод потребовался при построении содержания работы, списка использованных источников. Формально-логический метод использовался в процессе анализа нормативных правовых актов. Также, сравнительно-правовой метод использовался при сравнении регулирования административного надзора в Республике Казахстан.

Теоретическую основу исследования составили учебные пособия, материалы периодической печати авторов, ранее изучавших аспекты административного надзора, в их числе следует выделить труды таких учёных как Е.Б. Абросимова, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, В.П. Беляев, С.Н. Назаров и др.

Научная новизна исследования – рассмотрены основные субъекты административного надзора; изучены проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве; рассмотрена система принципов административного надзора; дана классификация видов административного надзора; изучены виды административного надзора, их систему и правовое закрепление; рассмотрена система органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор в Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования выражена возможностью применения результатов в ходе дальнейшей научно-исследовательской работы по теме исследования.

Структура дипломной работы состоит из введения, 3 глав, включающих 7 параграфов, заключения и списка использованных источников (53 наименования). Общий объем работы 64 страницы, из которых 50 страниц составляет основная часть.