Шпаргалка Финансы Деньги Кредит (947711), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Реализация этого принципа находит отражение в установлении плоской шкалы на доходы физических лиц ипонижении ставки налога на прибыль предприятий.Важными условиями являются также:- дальнейшее развитие налоговой реформы в части налогообложения прибыли;- уточнение параметров регрессии при начисленииединого социального налога с последующим снижением его ставок;- введение и постепенное расширение применениярентных принципов в отношении налоговых платежей за пользование недрами, переход к исчислению платы за пользование недрами на основе рыночных цен при сохранении практики установления экспортных пошлин на добываемыересурсы.В части формирования неналоговых доходов особое место занимают вопросы эффективного использования федеральной собственности, создания системы управления государственными активами.Необходимо установить жесткий контроль за использованием объектов недвижимости, находящихсяв хозяйственном ведении государственных предприятий и учреждений, условиями сдачи их в аренду и заГ76.
Структура основных расходов бюджета—XРасходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на:1) капитальные расходы бюджетов, предназначенные для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности. Они включают:- расходы на инвестиции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;- средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;- расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанныес расширенным воспроизводством;- расходы, при осуществлении которых создаетсяили увеличивается имущество, находящееся всобственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;- другие расходы бюджета, вошедшие в капитальные расходы в соответствии с экономическойклассификацией расходов бюджетов РФ.2) текущие расходы бюджетов предназначеныдля обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказания государственной поддержки другим бюджетам иотдельным отраслям экономики в форме дотаций,субсидий и субвенций.
В эту категорию входят и другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы.35поступлением доходов от аренды государственнойсобственности в федеральный бюджет. Также надоосуществить работы по оптимизации государственного участия в капиталах банков, инвестиционных,фондовых, финансовых компаний. С максимальнойвыгодой для федерального бюджета провести распродажу рекомендованных к отчуждению государственных акций, долей и паев.36"Л"77. Состав резервных фондов78.
Сущность профицита бюджетаВ расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов:- органов исполнительной власти;- органов местного самоуправления.Размер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходовфедерального бюджета.Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствийи других чрезвычайных ситуаций, имевших место втекущем финансовом году. Порядок их расходованияустанавливается нормативными правовыми актамиПравительства РФ, органов исполнительной властисубъектов РФ или органов местного самоуправления.79.
Определение и виды дефицита бюджетаВ любом бюджете доходы и расходы должны бытьсбалансированы.При дефиците бюджета - превышении расходовнад доходами - должны быть указаны источники финансирования дефицита (перечень источников финансирования различен для разных уровней бюджетной системы РФ).
Законодательством РФ установлены предельные размеры дефицита бюджета. Например, размер дефицита федерального бюджета неможет превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ (государственный долг - долговыеобязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права).Дефицит рассматривается как временный, еслиимеются перспективы его преодоления и он составляет не более 3% ВВП.
Если бюджетный дефицитсоставляет до 10% суммы доходов - это допустимыйдефицит, но если он более 20% суммы доходов - этокритический дефицит.Профицит бюджета - это превышение доходовнад его расходами. Согласно бюджетному законодательству бюджеты всех уровней должны составляться без профицита. Если в процессе составления илирассмотрения бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита вследующей последовательности:1) сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности;2) сократить привлечение доходов от реализациигосударственных запасов и резервов (для федерального бюджета);3) предусмотреть направление бюджетных средствна дополнительное погашение долговых обязательств;4) увеличить расходы бюджета, в том числе за счетпередачи части доходов бюджетам других уровней.Если эти меры по каким-либо причинам осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговыедоходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство.Г—X80.
Источники финансирования дефицита федерального бюджетаИсточниками финансирования федерального бюджета являются внутренние и внешние источники следующих видов:1) кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ;2) государственные займы, осуществляемые путемвыпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;3) бюджетные ссуды, полученные от бюджетовдругих уровней бюджетной системы РФ;4) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг отимени Российской Федерации;5) кредиты правительств иностранных государств,банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.%37Га81.
Политика государства в области расходов'Л'Глава 6РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫИ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫНеобходимо установить жесткие сметы расходовдля всех государственных органов и бюджетных учреждений. Предполагается пересмотреть статус государственных унитарных предприятий - большинство из них должно получить статус акционерных обществ со 100%-ным государственным участием. Следует завершить формирование механизма, препятствующего принятию законов без учета их последствийдля бюджетной системы.Расходная часть федерального бюджета должнастать инструментом достижения важнейших социальных и экономических целей. Для этого необходимо овладеть современными методами оценки рациональности бюджетных расходов, внедрять индикаторы результативности затрат государственныхсредств.Оптимизация сети научных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, должна быть проведена путем сосредоточения средств на поддержание наиболее перспективных тем и направлений, ане самих учреждений в соответствии с потребностями страны.
Прозрачность соответствующих финансовых потоков должна быть обеспечена за счет внедрения практики публичной отчетности. Внедрениеконтрактных форм финансирования учреждений социальной сферы должно осуществляться по принципу: выделение денег зависит от результатов работыструктуры.83. Основная особенность региональных финансовОсновная особенность региональных финансов заключается в том, что здесь действуют как бы три самостоятельные финансовые подсистемы:1) государственная, в том числе самого субъектаРФ;2) муниципальных образований, конституционнонезависимых от государства;• 3) отдельных юридических и физических лиц, прежде всего хозяйствующих субъектов.82.
Определение финансов регионаФинансы региона - это денежные ресурсы и потоки в их наличной или безналичной форме, которыеобеспечивают нормальный с точки зрения потребностей хозяйства территории уровень производства товаров и услуг, устойчивый товарообмен в соответствии с законами рыночного хозяйствования и социально приемлемый жизненный уровень населения.Финансы региона должны способствовать развитию производства, росту занятости, привлечению инвестиций, в том числе в те отрасли, которые являются приоритетными с точки зрения текущих и долговременных задач функционирования региональногохозяйственного комплекса.
Финансы региона в их социальной функции должны обеспечить необходимыми жизненными ресурсами те группы населения, которые по возрасту или иным причинам не в состоянии участвовать в процессе материального производства, но должны иметь гарантированный материальный доход.Г38— X84. Сущность региональных бюджетовРегиональные бюджеты - основная составнаячасть территориальных финансов.Региональными называются бюджеты субъектовРоссийской Федерации: областей, краев, республики прочее. По своему статусу они занимают как быдвойственное положение.
С одной стороны, у нихсвои собственные источники формирования доходови направления расходования средств. С другой стороны, они занимают определенное промежуточноеместо в финансово-бюджетной системе. Они получают помощь из федерального бюджета, сами оказывают аналогичное финансовое содействие нижестоящим муниципальным образованиям (местным бюджетам).
Причина такого положения заключается втом, что регионы и находящиеся в их пределах муниципальные образования существенно отличаютсядруг от друга по своему социально-экономическому ибюджетному потенциалу, а также по потребностям вресурсах бюджетного финансирования.85. Формирование доходов региональных бюджетов в Российской Федерации-х- 86. Формированиерасходов региональныхбюджетов в Российской ФедерацииИз бюджетов регионов финансируются расходы на:-обеспечение деятельности органов государственной власти и управления соответствующихсубъектов;- проведение выборов и референдумов;- деятельность средств массовой информации;- формирование государственной собственности,содержание и развитие предприятий, учрежденийи организаций, находящихся в собственности региона, включая социальную сферу;- поддержание и развитие дорожной сети регионального значения;- реализацию региональных целевых экономических и социальных программ;- обслуживание и погашение государственногодолга субъекта РФ;- оказание финансовой помощи местным бюджетам, в том числе для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, передаваемых намуниципальном уровне.Доходы региональных бюджетов в Российской Федерации формируются в настоящее время за счетсобственных и регулирующих налоговых поступлений.
К собственным региональным налогам относятся: налог на имущество организаций, налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог,налог с продаж, налог на игорный бизнес, и также региональные лицензионные сборы.Кроме того, в состав доходной части бюджетоввключаются так называемые неналоговые поступления, к которым относятся доходы:- от использования имущества, находящегося в государственной собственности, или от хозяйственной деятельности (сдача в аренду, дивиденды по акциям, принадлежащим органам власти иуправления региона);- от продажи имущества, находящегося в государственной собственности (поступления от приватизации, продажи акций, квартир; производственные и непроизводственные фонды);- штрафные санкции и суммы возмещения ущерба;- доходы от внешнеэкономической деятельности.Имеются и другие виды неналоговых поступлений.Q\ +—-X87.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
