Шпаргалка по финансам (947706), страница 10
Текст из файла (страница 10)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ1>ОСПГосударственный кредит (ГК) - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления,с одной стороны, и юридическими и физическимилицами - с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.Государство в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникаютсоответствующие обязательства или требования.Условия кредитного договора:срок предоставления или получения кредита;обязанности сторон;условия обеспечения возврата ссуды;4 размер процентной ставки за пользование ссудой.Как финансовая категория ГК выполняет 3 функции:1)распределительную;2) регулирующую;3) контрольную.Через распределительную функцию расходыгосударства капитального характера (например, построительству высокоскоростной магистрали Москва-Санкт-Петербург) или на покрытие дефицитабюджета более равномерно распределяются во времени.
Обслуживание государственного долга идетза счет налогов, прибыли от функционирования построенного объекта, размещения новых государственных займов, т. е. рефинансирования государственного долга.Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег или капиталов, на производство и занятость.Размещая займы среди населения, государствоснижает платежеспособный спрос; если за счет кредита финансируются капитальные вложения, тоуменьшается денежная масса в обращении.
Выступая заемщиком на финансовом рынке, государствоспособствует росту процентных ставок, уменьшению V3 2 . МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТМуниципальный кредит - денежные экономические отношения, в которых муниципальное образование является кредитором или должником, гарантомили принципалом (лицом, в пользу которого дают гарантию). Другой стороной в этих отношениях могут бытьюридические и физические лица (резиденты и нерезиденты), государственные или муниципальные органыдругого уровня бюджетов, иностранные государстваили международные организации.Муниципальный кредит включает в себя следующие отношения:1) муниципальное кредитование - муниципалитет является кредитором;2) муниципальное заимствование - муниципалитет является должником или должником и принципалом;3) муниципальные гарантии - муниципалитетявляется гарантом.Гарантия - способ обеспечения выполнения гражданско-правовых обязательств, при котором однолицо (гарант) обязуется отвечать по обязательствамдругого лица (принципала) перед его кредитором(бенефициаром) полностью или частично в случае невыполнения принципалом своих обязательств.Муниципальный кредит выполняет следующиефункции.1.
Распределительная функция. Муниципалитет:1) собирая налоги и расходуя их на кредитование,перераспределяет средства из фонда потребления в фонд накопления;2) осуществляя займы и направляя их на покрытиедефицита, перераспределяет сбережения на финансирование текущих расходов.2. Регулирующая функция. Муниципалитет:1)действуя на рынке капиталов, влияет на ставкупроцента, объемы займов и кредитов;V3 3 . ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМАФинансово-кредитная система включает в себясовокупность отдельных, но взаимосвязанных элементов финансовой и кредитной системы. Как финансовая, так и кредитная система имеют свои механизмыобразования и особенности функционирования.В доперестроечный период финансово-кредитная система являлась в основном проводникомпринятых решений.В настоящее время формируется финансовый рынок как сфера обращения (купли-продажи) денежных ресурсов, ценных бумаг, иностранных валют.
Онпредоставляет субъектам предпринимательствамноговариантную возможность получения источников финансирования или выгодного вложения временно свободных средств.Банки, страховые организации и другие финансово-кредитные учреждения, а также эмитенты оказывают финансовые услуги, привлекают и предоставляют на коммерческой основе средства.Предприятия имеют возможность делать вкладыв банк на рублевые или валютные счета, на депозиты,приобретать или продавать ценные бумаги и т.
д. Каждое предприятие на основе глубокого изученияконъюнктуры финансового рынка с учетом действующего законодательства по его регулированиюформирует оптимальный портфель финансовых вложений и заимствований.При выборе вариантов операций на финансовомрынке его субъектами учитываются различия междуценами продаж и покупок, ставками привлечения и предоставления кредитов, которые определяются какзаконами рынка, так и мерами государственного регулирования в лице органов законодательной и ис-полнительной власти РФ, Центрального банка России, ' 2) распределяя кредиты между отраслями, осуществляет структурную политику.а также органов экономического управления в регионах.3. Стимулирующая функция, при которой муПо своей структуре финансовый рынок делитниципалитет стимулирует развитие экономики с пося на несколько сегментов:мощью кредитов и инвестиций.1) рынок кредитов.
Общие принципы современной4. Контрольная функция. По объему возвратакредитной политики устанавливаются законодавыданных кредитов государство определяет эффектельством о банках и банковской системе, указативность своей экономической политики, по объеми Президента РФ. Непосредственно рынок крему и стоимости привлеченных займов - эффективдитов регулируется.Центральным банком РФ;ность своей финансовой политики.2) фондовый рынок. Федеральным органом исполОсобенность этой формы кредита определяетсяименно участием в ней муниципальных образонительной власти по проведению государственваний.Они выполняют важные общественные функной политихи в области РЦБ до недавнего вреции, и их финансовая устойчивость играет большуюмени являлась Федеральная комиссия по рынкуроль в этом. В условиях, когда муниципальные обраценных бумаг;зования не способны выполнить свои обязательства,3) валютный рынок.к ним почти никогда не применяют принудительныеРассмотрение экономической политики указывамеры.
В некоторых странах (и в нашей - во времеет на необходимость контроля за финансовой и банна Советского Союза) государственные кредитныековской системой страны, так как все экономическиеотношения имели принудительный и конфискационпроцессы, с одной стороны, влияют на состояниеный характер, когда госзаймы размещались в обяэтой системы, а с другой стороны - сами находятсязательном порядке и часто списывались по решению государства.под ее влиянием благодаря значительной экономиВ настоящее время в России провозглашеноческой мощи, как правило, сосредоточенной в фиравноправие сторон в отношениях государственнонансовых и банковских кругах.го и муниципального кредита.
ГосударственныеВ этих условиях обычно создается государствени муниципальные займы размещаются только наное учреждение - центральный банк - с уставом,добровольных началах, в случае невыполнения обяпредоставляющим ему значительную независимостьзательств у кредиторов есть право взыскать средот правительства.
Этот факт призван оградить центральства в судебном порядке за счет государственнойный банк от попыток использовать денежную эмиссиюи муниципальной казны. Государство и муниципадля финансирования бюджетного дефицита. Изучениелитеты отвечают по своим обязательствам всем свовзаимоотношений правительства и центральногоим имуществом, составляющим государственнуюбанка основано на сопоставлении прав и функцийили муниципальную казну.последнего с учетом того, что статус центральногоПричем казну составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество,банка,значительно варьируется в зависимости отне закрепленное за государственными предприятиярассматриваемой страны.ми и учреждениями.объемов инвестиций в производство.
За счет займов, размещаемых за рубежом, развивается национальное производство.Классификация государственных займов:1) по субъектам заемных отношений различают:а) займы, размещаемые центральными органамиуправления;б) займы, размещаемые территориальными органами управления;2) по месту размещения выделяют:а)внутренние;б) внешние;3) по возможности обращения на рынке:а) рыночные;б) нерыночные (выпускаются с целью мобилизации крупных средств);4) по сроку:а) краткосрочные (до 1 года) - векселя;б) среднесрочные (от 1 до 5 лет) - облигации;в) долгосрочные (от 5 лет, но не более 30);5) по обеспеченности долговых обязательств:а) закладные, обеспеченные конкретным залогом(например, зданием администрации);б) беззакладные, когда обеспечением служит всеимущество данного органа управления;6) по способу выплаты дохода различают:а) выигрышные облигации;б)процентные;в) с нулевым купоном, т.
е. продажа со скидкой дисконтом;7) в зависимости от метода определения дохода: долговые обязательства с твердым доходоми с плавающим доходом;8) в зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения различают:а) обязательства с правом долгосрочного погашения;б) без права долгосрочного погашения;9) в зависимости от варианта погашения задолженности различают:а) погашение единовременным платежом;б) частями, в том числе равными, возрастающими, снижающимися долями.3 4 .
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ3 5 . ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫВнебюджетные фонды - совокупность денежных ресурсов, которые находятся в распоряжениигосударственных органов и имеют целевое назначение, порядок образования и использования которых регламентируется финансовым правом.В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды подразделяются на экономическиеи социальные, а в зависимости от уровня управления - на государственные и региональные.Экономические фонды - фонды, предназначенные для решения проблем с экономическим развитием.Социальные фонды - фонды, предназначенныедля решения общественных вопросов.36.















