Шпаргалка по истории экономики (947694), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Однако этотС помощью ваучеров сколачивался первоначальныйобязательствами и потребностями страны. В преддвепоследний для рубля шанс на выздоровление былкапитал, а в процессе приватизации возникли многиерии зимы города испытывали большие проблемы с энерсорван дальнейшими шагами правительства. Хотяогромные состояния.
Одновременно с освобождениго- и теплоснабжением из-за неритмичных поставокв апреле 1991 г. номинальная денежная масса былаем цен упразднилась система централизованноготоплива.минимальной, срыв стабилизации денежногораспределения ресурсов. Правительство пыталосьВ этих экстремальных обстоятельствах, требовавобращения пришелся именно на апрель, т. е. надобиться стабилизации прежде всего на макроэконоших чрезвычайно быстрых и решительных мер, отмомент проведения реформы цен, призванной по идеемическом уровне (т. е. стабилизировать показателиветственность за судьбу страны в ноябре-декабре 1991 г.закрепить результаты январского обмена денежныхэкономики всей страны, контролируя основные покакупюр.
В результате этой реформы примерно в 3 раза У взяло на себя российское правительство во главе ^ з а т е л и - В В П , дефицит бюджета, инфляцию, объемыпроизводства). Микроэкономические показатели (науровне предприятий) выпали из поля зрения правительства, и предприятия в условиях свободных цен,взлетевших в сотни раз, испытывали огромные трудности - не могли закупить сырье и комплектующие,сбыть товар. В российской экономике существовалиогромные перекосы: доминировали сырьевые отрасли и ВПК, процветали монополии, многие устаревшиепроизводства выпускали ненужную продукцию, а потребительский рынок был пуст.При высокой степени монополизации производствапроизводители диктовали свои цены, что привелок их увеличению в 100-150 раз, при росте средней зарплаты в 10-15 раз. Наиболее сильно пострадали бюджетники, начался отток научных кадров и специалистов ВПК,в коммерческие структуры и за границу.
Медленно разворачивалась приватизация госсобственности и ее децентрализация в отличие от приватизации сферы торговли.Условия были таковы, что значительная доля госсобственности на предприятиях отошла управленческомуаппарату, трудовые коллективы, которым предоставлялись преимущества, не смогли ими воспользоваться.Итоги первого ( 1 9 9 2 ) года реформ:1) спад промышленного производства - 35 %, взаимныенеплатежи предприятий достигли 3,5 трлн руб.;2) не удалось добиться успеха в финансовой реформе - жесткая кредитная политика под давлениемдиректорского корпуса, депутатов, профсоюзовсменилась политикой уступок;3) увеличение денежной массы привело к новой волне инфляции;4) внешний долг рос, на его обслуживание уходилатреть годового дохода страны;5) снижение жизненного уровня, рост социальнойнапряженности, рост безработицы, забастовки.с Президентом Б. И.
Ельциным, у которого имелосьдва варианта дальнейших действий.В соответствии с первым их них следовало сначала стабилизировать экономическую обстановку припомощи традиционных советских методов ужесточения снабженческо-сбытовой системы, сбалансирования цен путем их очередного подъема, расширениясферы карточного распределения потребительскихтоваров.
И только после этого можно было приступать к подготовке условий по либерализации экономики и проведению институциональных реформ. Такую последовательность действий предусматривалапрограмма «500 дней».Второй вариант открывал перспективу быстрогопроведения рыночных реформ в сочетании с некоторыми мероприятиями, направленными на стабилизацию ситуации: ограничением бюджетного дефицита,рестриктивной кредитной политики и т. д. При этоминституциональные реформы дополняли бы макроэкономическую стабилизацию.Президент Б. Н.
Ельцин после некоторого колебаниясделал выбор в пользу второго варианта, и в ноябре1991 г. было сформировано новое правительство.В этот период всем казалось, что основная политическая борьба в стране завершена и что все силы должны быть направлены на проведение экономическихпреобразований. Исходя из этого Президент России приостановил реформу политической системы, сохраняяее прежней, что, как оказалось позже, было большойошибкой. Ведь в советской Конституции не было четкого разграничении полномочий между ветвями власти (да этого и не требовалось в условиях тоталитарного строя).Этот фактор стал в скором времени одним из важнейших препятствий на пути экономических реформ.выросли государственные розничные цены, был достигнут предел покупательной способности населенияи произошло снижение кооперативных и рыночныхцен.Однако одновременно правительство пошло навыплату значительных денежных компенсаций.
Вследствие этого печатный станок был запущен и уже больше не останавливался. Основными причинамисущественного увеличения денежной эмиссиив июне-сентябре был начавшийся распад СССРи отказ бывших республик, а ныне суверенных государств, перечислять средства в союзный бюджет.В этих условиях президент М. С. Горбачев пошел нанарушение союзного законодательства, взяв в июлев обход Верховного Совета из Государственного банка 93 млрд руб.
на содержание армии и государственного аппарата. В результате начавшаяся еще доперестройки и сопровождавшая каждый ее шаг инфляция из-за гигантского расширения денежной массыпереросла в гиперинфляцию. Реформа цен не изменила положения дел на потребительском рынке. Ростдефицита обгонял рост цен. Правительство рассчитывало на прямо противоположный эффект.
Кабинетминистров полагал, что с учетом выплат правительственных компенсаций ему удастся снизить жизненный уровень населения на 40 %, приблизив его к уровню 1§78-1979 гг. В таком случае, по мнению нашихминистров, население, чтобы сохранить привычныйему уровень жизни, станет снимать со сберкнижек по2 тыс. руб. в год.
Этим поглотится прирост сбережений последних лет и экономика вернется к безынфляционным 1971-1973 гг.Ю8 2 . ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯЕДИНСТВА РОССИИ. НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯСО83.ПРИВАТИЗАЦИЯ1993-1994 гг. стали годами первого этапа приДесятки субъектов Российской Федерации - Таватизации с наращиванием критической массытарстан, Башкортостан, Якутия (Саха), Удмуртия,количественных преобразований, а 1995-1996 гг. Новосибирская, Тюменская области - задерживалигодами второго этапа с переходом к новой модели,или прекращали перечислять налоги в федеральныйоснованной на качественных внутриструктурных, а небюджет. Более того, они начали сами устанавливатьколичественных изменениях.цены на товары, производимые на их территории.
ОтВ России задача быстрого ухода государства из сфедельные субъекты Федерации все настойчивее предры непосредственного управления предприятиямилагали преобразовать ее в конфедерацию. Первымрешалась с помощью их массового акционированиясерьезным шагом на пути сохранения единства Роси ваучерной приватизации в 1992-1994 гг. В короткийсии стал Федеративный договор, включивший в себясрок была создана законодательная база приватизатри близких по содержанию договора о разграничеции, где были прописаны ее формы, методы, вариантынии полномочий между федеральными органами госульгот для всех категорий акционеров, коллективныхдарственной власти и органами субъектов Федераи индивидуальных собственников.
Российский ваучерции всех типов.был неименным, и на нем стоял денежный номинал,рассчитанный по балансовой стоимости совокупныхС некоторыми субъектами позднее были подписагосударственных производственных фондов на 1 июляны договоры на особых условиях, расширяющих их1992 г. Трудовые коллективы на ваучерном этапе полуправа, началось это с Татарстана.
Обострилисьчили беспрецедентные по мировым мерам льготы, чтомежнациональные отношения в некоторых региобъяснялось стремлением властей провести первичонах. Так, произошел конфликт между осетинаминое закрепление прав собственности достаточно бысти ингушами в 1992 г. Сначала Чечено-Ингушскаярыми темпами и без крупных социальных конфликтов.республика разделилась на две части, затем проПоэтому по итогам ваучерного этапа контроль над 75 %изошли кровавые столкновения между ингушамиприватизированных компаний осуществляли внутрени осетинами. Особенно напряженные отношенияние акционеры, и, таким образом, был создан резервсложились у федерального центра с Чечней, придля неизбежного дальнейшего перераспределенияведшие впоследствии к затяжному военному конфликтукапитала.
Пакеты трудовых коллективов быстро размыпо наведению конституционного порядка, отличиввались, и уже через год после завершения ваучернойшемуся большими жертвами с обеих сторон и гибеприватизации доля внутренних акционеров в капиталелью под бомбежками мирных жителей.компаний существенно снизилась, а внешних - увелиВ Россию хлынул поток беженцев с Северного Кавчилась почти вдвое.
Крупные институциональные инказа, из Закавказья и Средней Азии (с 1991 г. общаявесторы проявляли интерес в основном к предприятих численность достигла 1 млн человек). Две третии я м топливно-энергетического комплекса, экспортным Vиз них - русские по национальности.8 4 . РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ1990-Х ГГ.В 1997 г. впервые с начала реформ официальнаястатистика зарегистрировала некоторый, хотя и незначительный (0,4 %) рост ВВП, который наблюдалсяв периоде за последние 11-12 лет.Можно выделить четыре фактора, обеспечившиеесли не рост, то стабилизацию экономики в 1997 г.:1) уникальный механизм адаптации в реальном секторе в виде неплатежей;2).приток финансовых ресурсов из внешнего мира;3) увеличение предложения денег;4) рост импорта, ставший возможным благодаря комбинированному действию первых трех факторов.Денежная политика в России в 1992-1997 гг.
небыла жесткой. Рост денежной массы в 1992 г. сдерживался не более первых трех месяцев. А с начала 1993 г.сам вопрос о степени жесткости или мягкости кредитно-денежной политики в российских условиях потерялзначение. Неконтролируемая эмиссия неплатежей компенсировала производителям нехватку денег.Если в 1993 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
