Лекция-распространение инноваций-Славянов (805196), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В результате наукоемкие предприятиядовольно быстро лишились инвестиций и квалифицированных кадров.Практически во всех учебных заведениях России были открыты факультеты,кафедры и курсы для подготовки специалистов в сфере торговли, финансов,юриспруденции, управления в ущерб инженерным специальностям. Такимобразом, к началу вступления мировой экономики в шестой технологическийуклад, наукоёмкий сектор российской экономики оказался практически безфинансирования, без квалифицированных кадров, с отсталой материальнотехнической базой и с колоссальной задолженностью перед банками идругими финансовыми структурами.
Многие предприятия базовых отраслейпромышленности были разорены и поглощены иностранными корпорациямиили перепрофилированы в торгово-развлекательные, складские и офисныецентры.В результате тотальной приватизации ряд стратегически важных дляэкономики России предприятий был раздроблен, разорваны сложившиесянаучно-производственные связи. Многие предприятия уже не могливыполнить поставленные задачи и вынуждены были ориентироваться назакупку зарубежного оборудования, материалов и комплектующих.Одними из немногих выживших предприятий наукоемкого сектораэкономики были научные организации и производства, входившие в ОПК, иигнорировать потенциал которых в современных условиях, было бынерационально.Отечественный ОПК рассматривается как один из важнейших элементовподдержки инновационной активности предприятий и организаций различныхформ собственности и видов экономической деятельности. Предприятия ОПКмогут выступать как в роли технологического донора, так и в качестве13заказчика услуг, материалов и комплектующих, необходимых для выпускавооружений и продукции гражданского и двойного назначения.Необходимым условием существования любого предприятия являетсяспрос на его продукцию или услуги.
Наличие у гражданской организациидолгосрочного контракта с предприятием ОПК однозначно повышает ееинвестиционнуюпривлекательностьиспособствуетпритокуквалифицированных специалистов. Эти факторы значительно повышаютвероятность качественно и в срок выполнить условия контракта спредприятием ОПК.Положительным моментом является и то обстоятельство, что частныекомпании проводят исследования и разработки самостоятельно или заказываяпроведение НИР у научно-исследовательских организаций. В этом случаеэкономятбюджетныесредства,направляемыенафинансированиеприкладных исследований. Гарантируя частной компании сбыт продукции иуслуг предприятиям ОПК, государство может оказать существеннуюподдержку малому и среднему бизнесу, задействованному в реализациигосударственного оборонного заказа (ГОЗ). Включенные в орбиту ГОЗ,предприятия приобретают столь необходимую в кризисных условияхфинансовую устойчивость.
Основной продукцией, в достаточно большихобъемахпотребляемойпредприятиямиОПК,являютсяразличныеконструкционные и лакокрасочные материалы, электронные приборы,микросхемы и другая элементная база, транспортные средства, двигатели,электрические машины и др. Государственная поддержка малому и среднемубизнесу может быть реализована посредством закупки определенного видауслуг для Вооруженных сил. К числу высокотехнологичных услуг, которыемогут оказывать частные компании различным государственным структурам,можно отнести связь, информационные и транспортные услуги, ремонт иобслуживание техники, зданий и сооружений и др.Особое место здесь занимают информационные услуги, в которыевходят наблюдение за земной поверхностью, метеорологические прогнозы,14мониторингсоциальныхсетей,интернет-ресурсов,социологическиеисследования и др.За рубежом военные и другие государственные структуры достаточношироко сотрудничают с частными компаниями, предоставляющими услугикосмической связи и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) [6]Специфика блока НАТО состоит в том, что военные базы, расположенные навсех континентах планеты и находящиеся в плавании корабли военноморского флота, нуждаются в устойчивой связи с командными центрами идругдругом.Дляобеспечениянадежноговзаимодействиямеждуподразделениями, правительствами ряда стран и руководством блока былорешено привлечь частные компании к организации надежной и устойчивойсвязи.
Кроме того, было принято решение о возможности использованияинформации с коммерческих спутников ДЗЗ. Таким образом, посредствомгарантированного контракта, государством была оказана поддержка частнымпредприятиям-изготовителям и разработчикам ИСЗ и фирмам- операторамсвязи и мониторинга земной поверхности.Взаимосвязимеждучастнымикомпаниями,государственнымиструктурами и предприятиями ОПК сформулированы в модели спроса,гарантированного государством (рис. 1)Рис.
9-3. Модель гарантированного спроса (темным цветом обозначеныматериальные потоки, светлым – финансовые)15Характерной особенностью модели является перетекание гражданскихтехнологий в ОПК, что значительно повышает эффективность использованиябюджетных средств.Одним из недостатков предложенной модели может являться угрозаутечки секретной информации с гражданских объектов, связанных соборонной промышленностью и непосредственно с силовыми структурами.Следует учитывать и то обстоятельство, что на стабильность спроса состороны государства оказывает влияние множество внутренних и внешнихфакторов, к числу которых относятся военно-политическая обстановка в мире,состояние бюджета, ситуация на мировых финансовых рынках и т. д.
Чтобыиметь возможность выполнить условия контракта, предприятие должнообладать передовым научно-промышленным потенциалом и устойчивымисвязями с поставщиками услуг, материалов и комплектующих.Особенностями функционирования наукоемких производств, входящихв ОПК, является их закрытость, в результате чего, передовые технологии,разработанные на средства бюджета, как правило, применяются на одномпредприятии и не известны другим предприятиям, входящим в ОПК, не говоряо гражданском секторе экономики. В современных условиях ускоренияинновационного развития, большое значение имеют темпы распространенияновых видов продуктов, технологий и методов в экономической системе.Сложившаяся ситуация не позволяет полностью раскрыть имеющийся вэкономике инновационный потенциал и для решения этой проблемынеобходимо решить три основные задачи.
Во-первых, нужно создатьинформационную базу перспективных для гражданского сектора экономикитехнологий. Другой задачей является адаптация военных технологий впроизводства гражданского сектора экономики. И третья задача заключаетсяворганизацииправовойиэкономическойзащитыадаптированныхинновационных технологий.Модель диффузии оборонных технологий в гражданский секторэкономики,показывающаявзаимосвязи16субъектовинновационнойдеятельности в процессе их взаимодействия друг с другом, показана на рис.9-4.Рис.
9-4. Модель диффузии технологий ОПК в гражданский секторэкономикиКлючевым элементом модели является Центр адаптации технологий(сокр. ЦАТ), в котором на первом этапе комиссия экспертов отбираетперспективные технологии и продукцию ОПК для передачи в гражданскийсектор экономики. На следующем этапе специалисты центра совместно сразработчикамипредприятии,адаптируютвходившемвтехнологию,составранееОПК.применявшуюсяПолученныенарезультатытехнологических и конструкторских работ защищаются патентами ипомещаются в информационную базу адаптированных к гражданскомусектору экономики технологий ОПК (сокр.
БАТ).В функции технического инвестиционного центра (сокр. ТИЦ) входитсодействие заключению лизинговых договоров по передаче оборудования идокументации.17Заинтересованные в новой технологии частные предприятия, совместносразработчиками,завершаютработыпотехническойподготовкепроизводства для выпуска гражданской продукции.Технически процесс передачи адаптированных технологий ОПК вгражданский сектор экономики реализуется посредством продажи лицензийили с использованием лизинговых схем.Авторы предлагают следующий порядок передачи технологий:-предприятие гражданского сектора экономики осуществляетпоиск и находит в БАТ подходящий объект;-наоснованиизапросапредприятия,специалистамиЦАТпроизводится совместная доработка технологии под требования заказчика;-при содействии ТИЦ заключаются лицензионные соглашения илизинговые контракты;-предприятие оплачивает и получает и необходимую техническуюдокументацию, оборудование, кредиты на освоение новой технологии ивыпуск новой продукции.Лицензионные соглашения должны предусматривать платежи в формероялти с субсидированием предприятию части его расходов по приобретениюлицензии.Особое внимание следует уделить экономической и правовой защитеинновационных проектов, на базе конверсионных технологий.
В качествеэкономической защиты наиболее рационально использовать страхованиеимущества от возможных инновационных рисков. Проблемой являетсяорганизация правовой защиты конверсионных технологий. Полученная польготной цене интеллектуальная собственность может быть нелегальноперепродана конкурентам или вовсе уйти за рубеж. Частное предприятие,обладающееновымиконверсионнымитехнологиямиможетбытьискусственно поставлено на грань банкротства и приобретено вместе симеющимисяунегопатентамииностраннымитранснациональнымикорпорациями. Чтобы этого не произошло, должны быть установлены18ограничения на все слияния и поглощения на срок действия конверсионнойтехнологической лицензии.Анализ показывает высокую эффективность использования военныхтехнологий в гражданском секторе экономики по сравнению с созданиемновых гражданских технических объектов. Конверсионные проекты требуютдля своей реализации гораздо меньше времени и ресурсов.В настоящее время имеется достаточно примеров успешной реализациипроектов конверсии военных технологий, среди которых особое вниманиеследует обратить на модернизацию баллистических ракет, на базе которыхбыло создано несколько ракет – носителей разного класса, среди которыхРокот и Днепр.
Работы по созданию ракет-носителей были начаты в начале 90х годов и, не смотря на разрушительные для космической отрасли последствияреформ, всего через восемь лет начались полеты конверсионных ракет скоммерческой нагрузкой на борту, в то время как работы по проектированиюи испытанию новой ракеты-носителя «Ангара» еще полностью не завершены.Аналогичнаяситуациянаблюдаетсяисавиационнойтехникой.Конверсионные самолеты Туполева уже через год поднимались в небо, в товремя, какотечественные разработкисамолетовМС-21иSSJ-100продолжались десятилетиями.В настоящее время гражданский сектор экономики успешно используетмножество видов техники и услуг, которые изначально проектировались длявоенных целей.
Система глобальной навигации ГЛОНАСС, спутниковаясвязь, системы мониторинга и зондирования земной поверхности и мировогоокеана и многое другое. Отечественные предприятия ОПК обладаютвнушительным потенциалом в сфере технологии обработки и полученияновых материалов, технических решений в области энергетики, транспортныхсредств, наблюдения, связи и др., который пока не используется вгражданском секторе экономики. Задача конверсии – сделать доступными дляширокого круга потребителей новые технические решения без ущербабезопасностистраны.Предложенные19вданнойработеподходыкраспространению технологий ОПК в гражданский сектор экономики позволятснизить бюджетные расходы и повысить устойчивость экономическойсистемы к внешнему воздействию.
Кроме того, ожидается снижениеимпортозависимости за счет притока на местные рынки товаров и услугвысокого качества отечественного производства. Предложения по созданиюЦентра адаптации технологий позволит малому и среднему бизнесу, необладающемудостаточнымиресурсамидляпроизводствавысокотехнологичной продукции приобрести современное оборудование,техническую документацию и финансирование в необходимом объеме.Разработанная в данной работе модель диффузии технологий ОПК вгражданскийсекторэкономикидаетвозможностьконтролироватьматериальные и финансовые потоки, возникающие в конверсионныхпроцессах.20.















