174679 (768301), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Научная новизна исследования в целом заключается в экономическом обосновании необходимых условий функционирования газовой отрасли России и разработке комплекса мер по оптимизации процессов развития российского рынка газа за счет его организационно-институциональных преобразований.

Новые научные результаты, полученные в работе, заключаются в следующем:

предложен системный институционально-структурный подход к исследованию проблем оптимизации процессов трансформации российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции, основанный на сравнительном анализе вариантов иерархической интегрированной структуры институтов российского рынка газа;

на основе нового подхода дано авторское определение сущности понятия «экономическая дискриминация российских предприятий», позволяющее трактовать понятие этой дискриминации с точки зрения выявления заведомо несправедливых условий торговли энергоресурсами, навязываемых зарубежными структурами российским предприятиям;

выявлен и охарактеризован феномен увеличения степени остроты конкурентных конфликтов российских энергетических ТНК с зарубежными структурами в ходе глобализации экономических процессов в российской газовой отрасли, предложена иерархическая классификация таких зарубежных структур (международные энергетические институты, транснациональные корпорации, национальные государственные институты, отдельные национальные корпорации и крупные предприниматели), а также сделан и обоснован вывод о системном характере конкурентных угроз российской энергетической безопасности со стороны зарубежных структур в случае формирования неэффективного механизма российского газового рынка;

обоснована существенная роль базовых институтов государственного регулирования рыночных процессов развития газовой отрасли России, которая ввиду наличия мощных конкурентных угроз со стороны зарубежных структур должна определять характер и направления дальнейших рыночных реформ и условий развития российского рынка газа (последовательность этапов снятия системных административных ограничений оптовых продаж газа российским и зарубежным потребителям; оптимизацию институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа);

определены и структурированы по степени важности принципиально новые задачи развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики в следующей последовательности:

обеспечить российскую энергетическую безопасность в условиях увеличения степени открытости российской экономики;

стать одним из базовых сегментов глобального рынка энергоресурсов на современном этапе;

занять лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности;

разработаны методические подходы к структуризации процессов развития российского рынка газа на основе выделения направлений оптимизации институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа через последовательность этапов его эволюционного реформирования, в том числе: а) формирование двухсекторного рынка с постепенным увеличением нерегулируемого сектора и сокращением регулируемого; б) развитие деятельности электронной торговой площадки для оптовой продажи газа; в) формирование российской газовой биржи на базе электронной торговой площадки; г) интеграция российской газовой биржи в международную инфраструктуру торговли энергетическими ресурсами.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы заключается в выявлении на основе системного институционально-структурного подхода основных причин и закономерностей недостаточной эффективности политики формирования и развития институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа. Это позволило автору предложить для практического применения набор ключевых положений по оптимизации направлений и механизма дальнейшего функционирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики. Практическая значимость работы также связана с возможностью применения предложенного подхода для реализации конкретных мер формирования стратегии сбалансированной внешнеторговой конкурентной политики российских топливно-энергетических корпораций, работающих на рынке газа в России и за рубежом.

Апробация работы. Основные положения диссертации были апробированы автором на научно-практических конференциях и совещаниях-семинарах, опубликованы в тезисах конференций, статьях в центральных и региональных научных журналах. Элементы сформулированных предложений нашли свое применение в работе ОАО «Краснодаркрайгаз» и т.п.

По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 4,1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы – 162 страницы машинописного текста, 37 рисунков и 11 таблиц.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени разработанности проблемы, определены цель и задачи работы, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические проблемы формирования и развития национальных энергетических рынков» рассматриваются проблемы формирования политики развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, определяются контуры концепции развития российского рынка газа при переходе от ограниченной к развитой конкуренции и особенности формирования финансово-экономических условий для развития рынка газа в России.

Глобализация оказывает сильнейшее влияние на развитие национальных рынков энергетических ресурсов, в первую очередь российского рынка газа. Ее влияние на мировые цены на нефть и газ, а также на бюджет Российской Федерации, напрямую от них зависящий, является превалирующим. С одной стороны, стратегия развития национального рынка энергетических ресурсов – это вопрос геополитики, геоэкономики и национальной безопасности России, с другой – это вопрос народнохозяйственных конкурентных условий развития. В структуре проектируемых глобальных стратегий управления динамикой нестационарного мира требуется рассмотрение стратегии развития национального рынка энергетических ресурсов, в первую очередь рынка газа в условиях глобализации мировой экономики. Эти процессы и их значение для экономики России в последние годы усилены процессами вступления России в ВТО.

Глобализация основных рынков фактически не оставляет для нас эффективной возможности сохранения независимости и развития страны на основе закрытой экономики (безразлично, мобилизационной или рыночной). Прогнозируемое продолжение роста спроса на газ и другие энергетические ресурсы стимулирует новые компании включаться в международный энергетический бизнес. Увеличение количества «игроков» ведет к попыткам зарубежных структур поставить под контроль российские месторождения природного газа, трубопроводную инфраструктуру, инфраструктуру оптовой и розничной торговли.

В этой связи необходимо выделить феномен увеличения степени остроты конкурентных конфликтов российских энергетических ТНК (прежде всего ОАО «Газпром») с зарубежными структурами. Можно предложить следующую иерархическую классификацию таких зарубежных структур по степених их влияния (соответственно и потенциалу конкурентных угроз) на процессы развития российского рынка газа: а) международные энергетические институты; б) транснациональные корпорации; в) национальные государственные институты; г) отдельные национальные корпорации и крупные предприниматели.

Системный характер конкурентных угроз российской энергетической безопасности со стороны зарубежных структур может еще более усилиться в случае формирования неэффективного механизма российского газового рынка.

В целом в национальной экономике ε в рамках энергетического бизнеса е общие объемы энергетических ресурсов могут быть представлены некоторым интегральным критерием Gε, динамика изменения которого имеет функциональный характер:

(1.1)

где ε – состояние экономики, характеризующееся значением интегральной характеристики энергетического бизнеса et = e(t); е – энергетический бизнес; g – процесс «добыча – транспортировка – потребление».

Поскольку процесс использования энергетических ресурсов в его количественном выражении имеет неслучайный (и к тому же пока малоуправляемый) характер, в вероятностной трактовке текущий уровень энергетических ресурсов на национальном энергетическом рынке Gt(ε), определяемый приращением на базе «добыча – транспортировка – потребление» (g), имеет вид

. (1.2)

При этом критерий эффективности оптимизируемой системы оборота ресурсов на энергетическом рынке будет Wопт → опт [(e0), t].

Одна из особенностей энергетического бизнеса – широкомасштабная либерализация всех его производственных сегментов и рынков. Через посредство либерализации национальных рынков глобализация оказывает влияние на динамику развития отраслей и экономических комплексов национального хозяйства каждой страны, следствием чего в конечном счете является реструктуризация угольной отрасли и либерализация рынка газа и рынка электроэнергетики во многих странах. Закономерный результат такого развития – переход российских национальных энергетических рынков от ограниченной к развитой конкуренции.

В процессе глобализации энергетические ресурсы являются одним из катализаторов в создании системы либерализированных рынков. С одной стороны, формируется строгая иерархическая структура, с другой – происходит деление рынков, находящихся на нижних и средних уровнях, на отдельные части и встраивание этих частей в вертикально интегрированные структуры. В результате перераспределения индустриального потенциала между крупными регионами мира и под действием процессов глобализации существенно изменилась структура национальных рынков: сегодня это на 75% обмен готовой промышленной продукцией и на 13% – торговля энергетическими ресурсами; обобщенные виды торговых операций мы приводим на рис. 1.

Рис. 1. Торговля газом: виды сделок (разработан автором)

Глобализация оказывает значительное влияние на трансформацию рынка энергоресурсов. На внешних рынках энергоресурсов представлено более 85% стран, при этом из-за неравномерности в размещении, производстве и потреблении энергосырья значение национальных рынков в его перераспределении все более возрастает.

Необходимо подчеркнуть активную роль государства в проведении либерализации и дерегулирования газовой отрасли в нашей стране, которые производились в условиях активного сопротивления газовых компаний. Этот факт подтверждает, что внутри самой отрасли предпосылки для перемен еще не созрели, т.е. можно говорить не об эволюционном, а о революционном, индуцированном характере институциональных изменений, связанных с либерализацией газового рынка России.

Дерегулирование – лишь один из факторов, содействующих развитию конкуренции на рынке газа, но без избытка как самого товара, так и транспортных мощностей системы конкуренцию обеспечить сложно.

Система регулирования рынка газа в Российской Федерации должна быть пересмотрена. Государство должно обеспечить переход от политики защиты потребителей посредством тотального регулирования цен на газ к применению, в основном, мер по развитию конкуренции в добыче, хранении и сбыте газа (там, где это возможно) и мер по усилению антимонопольного контроля и повышению открытости торговли.

На рынке должны быть созданы условия, обеспечивающие снижение зависимости торговли газом от социальных функций и монопольных факторов, создана система торговли газом, основанная на рыночных принципах.

В целях формирования в рамках рынка газа организованной и прозрачной системы отношений по купле-продаже газа в России и на внешних рынках необходимо сформировать оптовый рынок газа – торговую систему, основанную на принципах профессионального участия, обслуживающую отношения по поставке крупных объемов газа от производителей непосредственно в регионы газопотребления. Современную структуру российского рынка газа мы приводим на рис. 2.

Рис. 2. Структура российского рынка газа

(разработан автором на основе материалов Минпромэнерго РФ)

При этом с учетом особенностей, определяемых условиями глобализации мировой экономики, можно выделить ряд принципиально новых задач развития российского рынка газа, которые целесообразно изложить в следующей иерархической последовательности:

обеспечить российскую энергетическую безопасность в условиях увеличения степени открытости российской экономики;

стать одним из базовых сегментов глобального рынка энергоресурсов на современном этапе;

занять лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности.

Во второй главе «Современное состояние газовой отрасли России и тенденции ее развития в условиях глобализации мировой экономики» рассматриваются состояние и динамика, а также тенденции и проблемы развития российского рынка газа в условиях вступления России в ВТО, анализируются стратегии формирования энергетических рынков развитых государств.

Потребление природного газа в основных регионах мира продолжает расти (табл. 1). Россия традиционно является крупнейшим поставщиком природного газа для европейского рынка и в условиях глобализации мировой экономики будет стремиться сохранить эту роль в перспективе. Для этого придется выдержать жесткую конкурентную борьбу как с местными производителями газа, так и с другими его экспортерами.

Таблица 1

Потребление природного газа в основных регионах мира, млрд м3

в год (разработана автором на основе материалов III Всероссийского

энергетического форума «ТЭК России в XXI веке»)

Структуру экспорта российского газа мы приводим на рис. 3 и в табл. 2.

Характеристики

Список файлов статьи