173992 (768087), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В городе созданы условия для повышения результативности экологического образования подрастающего поколения, а именно:

наличие квалифицированных педагогических кадров;

разработка предметной области «Экология» в рамках образовательного стандарта;

издание учебно-методического комплекса по предметной области «Экология»;

включение курсов экологического профиля в учебные дисциплины соответствующих специальностей;

формирование перечня экологических специальностей, в рамках которых вузы готовят специалистов-экологов;

проведение Международной экологической олимпиады и других международных конкурсов по экологии.

Приоритетными для города являются следующие взаимосвязанные «блоки» проблем:

разработка городского стандарта на квалификацию педагога-эколога на основе государственного образовательного стандарта;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования;

подготовка и распространение средств наглядной агитации и информационной поддержки экологического образования в учреждениях общего, среднего, дополнительного и высшего образования;

распространение в учебных и социальных заведениях города экологической литературы и организация выпуска городского периодического экологического издания для населения;

объединение школьных и студенческих коллективов вокруг социально значимых экологических проблем микротерритории, района, города;

совершенствование системы и качества экологического образования;

организация системы информационной поддержки экологического образования, привлечение внимания общественности к этой тематике;

создание информационного банка по экологическому образованию, включающего реестры авторских программ по экологии учебно-методической литературы, нормативных документов.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, требует координации со стороны исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды. В целях повышения действенности этой работы необходимо:

активизировать внимание населения к принимаемым руководителями и соответствующими специалистами решений, связанных с воздействием на окружающую среду;

ужесточить меры ответственности руководителей и специалистов за действия или бездействие, следствием которых явилось загрязнение окружающей среды;

формировать общественное мнение по поводу необходимости и престижности переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

повышать информированность деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и устойчивого развития; издавать специальную литературу для обеспечения процесса подготовки и переподготовки руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды;

создать единый банк данных, доступный для жителей города, о руководителях и специалистах, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Разработка экономического механизма и нормативно-правовой базы

Экономический механизм в области формирования экологической культуры направлен на стимулирование экологического поведения в процессах производственной деятельности и проживания индивида, а также в местах отдыха индивида.

В процессе производственной деятельности стимулирование экологического поведения включает:

льготное налогообложение за выпуск экологически сертифицированной продукции;

организацию городских конкурсов с присуждением премий за выпуск экологически сертифицированной продукции;

организацию городских конкурсов с присуждением премий за выпуск экологически сертифицированной продукции;

льготное налогообложение за внедрение малоотходных технологий и соблюдение экологической культуры производства;

организацию городских конкурсов с вручением денежных премий за внедрение малоотходных технологий и соблюдение экологической культуры производства;

льготное налогообложение и другие формы стимулирования для предприятий и организаций, занимающихся спонсорской деятельностью, а также финансирующих работы по улучшению природной среды.

В местах проживания индивида для стимулирования экологического поведения целесообразно:

снижение платы за благоустройство для жителей микрорайонов, соблюдающих стандарты экологического поведения;

организация городских конкурсов с вручением денежных премий для лучших микрорайонов и муниципальных образований.

В местах проведения отдыха индивида возможно:

материальное стимулирование инициативной деятельности горожан, которые в свободное время занимаются благоустройством территорий;

материальное стимулирование деятельности, направленной на пропаганду экологических знаний.

В части совершенствования нормативно-правового обеспечения в соответствии с положениями Главы 1 Конституции РФ (ст. 2, ст. 7, ст. 9, ст. 42) и Федеральным Законом от 22 августа 2004 г., № 122-ФЗ, на региональном уровне могут быть приняты подзаконодательные акты, направленные на совершенствование природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения, на усиление ответственности за экологические правонарушения.

Распространение экологических знаний

По инициативе исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, в настоящее время организовано:

издание ежегодного аналитического обзора по экологической обстановке в городе, сборников нормативно-правовых документов и информационных материалов;

функционирование видеотеки экологических фильмов (более 400) из разных стран мира;

представление на сайте Правительства Санкт-Петербурга тематической страницы с информацией об экологическом законодательстве города и административной ответственности за его нарушение, о проводимых мероприятиях;

проведение совещаний, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Основными направлениями распространения экологических знаний, поддерживаемых Правительством Санкт-Петербурга, являются:

обеспечение открытости информации о состоянии окружающей среды и возможных экологических угрозах;

обеспечение доступа граждан к экологической информации, жизненно важной для их безопасности;

разработка информационно-аналитического комплекса «Экологический паспорт Санкт-Петербурга», тематических карт с текущей экологической обстановкой на территории города;

увеличение объемов издаваемой экологической литературы; включая выпуск обзоров по экологической обстановке в районах города, массовых изданий по вопросам охраны окружающей среды для населения города, сборников нормативно-правовых документов и информационных материалов;

развитие видеотеки экологических фильмов и тематической экологической страницы на сайте Правительства Санкт-Петербурга;

информационная поддержка всех средств массовой информации;

стремление обсуждать публично актуальные вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на совещаниях, семинарах и круглых столах.

IV. Пути и средства реализации политики в области формирования экологической культуры

В сфере государственного управления в области формирования экологической культуры, соответствующей рыночной экономике, необходимо осуществить:

четкое разграничение полномочий и ответственности между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

создание Координационного общественного совета по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

внедрение системы показателей как количественных критериев эффективности проводимой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга политики;

привлечение руководителей отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, рядовых сотрудников к мероприятиям по формированию экологической культуры.

В области нормативно-правового обеспечения реализации политики по формированию экологической культуры необходимо создать соответствующий эффективный правовой механизм, а именно:

принять Постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об одобрении Концепции формирования экологической культуры населения»;

обеспечить учет основных положений Концепции при разработке проектов законов Санкт-Петербурга;

разработать проект закона Санкт-Петербурга «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Санкт-Петербурге»;

внести поправки в закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге», ужесточающие ответственность за «экологические» правонарушения.

В части финансового обеспечения мероприятий по формированию экологической культуры надо привлекать бюджетные и внебюджетные средства. Для этого необходимо решить следующие задачи:

обеспечить адекватное бюджетное финансирование мероприятий по формированию экологической культуры;

разработать, принять и реализовать долгосрочную программу: «Формирование и развитие экологической культуры в Санкт-Петербурге на 2006—2010 годы и в перспективе до 2020 года» с учетом ментальности различных групп населения и территориальных особенностей города;.

создать условия для стимулирования благотворительности в области формирования экологической культуры.

активно сотрудничать с бизнесом на основе регулирования налоговой политики.

В идейно-нравственной сфере представляется целесообразным использование таких методов и приемов:

реанимация процесса создания в образовательных учреждениях уголков природы, «живых уголков», ботанических садов; создание условий для организации пришкольных территорий образовательных учреждений;

проведение общегородских конкурсов на лучший двор, лучшую улицу, лучшее муниципальное образование; воспитание у населения культуры обращения с отходами; проведение городских конкурсов экологического рисунка и плаката (среди детей, студентов, художников и др.); фотографий «В объективе — окружающая среда», литературных произведений (сочинений школьников, публикаций студентов и литераторов на экологическую тематику «Экожурналистика»), видеофильмов, поделок из природных материалов, показы экологической моды и дизайна и др.;

создание телевизионных программ на региональном канале, раскрывающих взаимодействия, взаимоотношения, взаимовлияния природы и человека; встречи с учеными-экологами, специалистами природоохранных служб, лидерами общественных организаций и др.;

проведение городских мероприятий по патриотическому воспитанию подрастающего поколения под лозунгом «Экологическая безопасность — залог национальной безопасности России»; популяризация экологических программ, проектов, мероприятий, проводимых природоохранными организациями и Правительством Санкт-Петербурга;

издание региональных журналов, газет, буклетов, рекламной продукции экологической проблематики и ее распространение среди населения города.

V. Реализация основных положений концепции формирования экологической культуры

Реализация основных положений концепции формирования экологической культуры предполагает:

создание Координационного общественного совета по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

разработку проекта закона Санкт-Петербурга «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Санкт-Петербурге»;

внесение поправок в закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге», ужесточающих ответственность за «экологические» правонарушения.

разработку, принятие и реализацию программы: «Формирование и развитие экологической культуры в Санкт-Петербурге на 2005 — 2010 годы и в перспективе до 2020 года».

Конкретизация положений настоящей Концепции применительно к решению отдельных задач в сфере формирования экологической культуры будет осуществлена при разработке названных выше проектов закона и целевой комплексной программы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ecounion.ru

Характеристики

Список файлов статьи