54988 (762457), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

На заседании комиссии при БашЦИКе по районированию, которое прошло 22 декабря 1929 г. в Уфе, постановили принять первый черновой вариант нового районирования до 1 апреля 1930 г. с тем, чтобы на окончательное утверждение центральным органам (ВЦИК) представить проект к 1 августу 1930 г. [14].

Работа по районированию велась с исключительной срочностью и поспешностью с таким расчетом, чтобы первоначальный проект административно-хозяйственного районирования БАССР предоставить на рассмотрение ВЦИК к положенному сроку. Необходимо было приступить к перевыборам сельсоветов, закончить строительство сети низовых ячеек колхозов, чтобы новые сельсоветы и колхозы с надлежащей подготовкой могли приступить к успешному проведению весенней посевной кампании.

Начиная с 1929 г., в Башкирии работала экспедиция Тимирязевской сельскохозяйственной академии по сельскохозяйственному районированию. Материалы этой экспедиции были собраны по методу микрорайонирования и по своей разносторонности являлись ценным вкладом в работу по административному районированию. Тимирязевская академия разбила всю территорию Башкирии на 450-400 микрорайонов по признакам большей или меньшей их хозяйственной однородности [15]. Эти микрорайоны были приняты во внимание при наметке характеристики районов и сельсоветов. Три признака должны были образовать сельсовет: 1) национальная однородность; 2) устранение чересполосицы; 3) совпадение границ территории сельсовета и территории колхоза.

При определении сети районов делался упор на то, чтобы достичь в максимальной степени национальной однородности района. В границах же района должна быть увязана вся сеть хозяйственных, административных и социально-культурных учреждений. Район должен обладать крепким организационным центром, авторитетным в глазах населения, приближенным к нему и удовлетворяющим максимально его требования.

Вот такой круг элементов был взят за основу комиссией БашЦИКа при установлении и определении сети районов.

Работа по административно-хозяйственному делению БАССР подходила уже к концу, по каждому сельсовету составили подробные характеристики с подразделением по национальным признакам, отраслям сельского хозяйства, степени доходности, кустарным промыслам и т.д. В конце обсуждения административно-хозяйственного деления БАССР решили не создавать округов. Согласно постановлению Президиума ЦИК и СНК БАССР “О ликвидации в БАССР административного деления на кантоны и волости и об установлении административного деления на районные системы управления” от 20 августа 1930 г., устанавливается территориальное деление БАССР на 48 районов [16].

Районы были образованы таким образом, что они являлись более или менее однородными по своим естественноисторическим условиям, отличались сравнительной цельностью и законченностью всего строя хозяйственной жизни, единством перспективного ее развития. По размерам в общем и целом они были достаточно мощны, чтобы иметь свою собственную хозяйственную базу, надлежащий размах в области совхозного и колхозного строительства. По составу населения они являлись образованиями, в пределах возможного обладающими национальной однородностью. Все народности, проживающие на территории БАССР, более или менее значительные по численности, получили свои национальные районы, что в условиях БАССР, разноплеменной по составу населения, имело огромное политическое и социально-культурное значение. Этим предусматривалось, что ряд наиболее отсталых народностей (чуваши, мари) в лице национальных районов своих будут иметь достаточно мощные очаги своего национального, социально-культурного развития и самоопределения, получать возможность полной коренизации аппарата и реализации родного языка в органах государственной власти.

Согласно постановлению президиума БашЦИКа от 13 августа 1930 г. административное деление на районы должно было вводиться с 15 сентября 1930 г., При районировании допускались и некоторые ошибки. Например, в Давлекановском районе сложилась такая ситуация. Поляковка и Гремичи - два смежных селения с почти одинаковым национальным составом. При районировании Поляковка стала центром сельсовета того же наименования. Естественно, что и Гремичи должны войти в состав этого же сельсовета. Получилось обратное - Гремичи были совершенно необоснованно переданы в состав Каранского сельсовета. Еще один пример: поселок Шестаево расположен рядом с Караном. В обоих селениях живет мордва. При районировании Каран становиться центром сельсовета. Шестаево почему-то передают в состав Поляковского сельсовета. В этих случаях, конечно же, исковерканы и национальный и территориальный принципы районирования.

Итак, в 1930 г. в Башкирской АССР было проведено районирование административного устройства. Было образовано 49 районов. Район по своей территории более чем вдвое превышал бывшую волость, но зато был в 6 раз меньше кантона. Это позволяло приблизить партийно-советский аппарат к массам, к селу, колхозам. Стала возможной своевременная проверка исполнения идущих на места указаний со стороны центральных органов республики. Это способствовало укреплению кадрами низовых звеньев партийного и советского аппарата. Районирование имело большое значение. Усилилось партийное влияние в советах. Члены и кандидаты ВКП(б) возглавили 47 райисполкомов и 622 сельсовета. Произошли заметные сдвиги в деятельности советов. Возросла роль пленумов райисполкомов и сельсоветов в хозяйственном, культурном, национальном строительстве.

Список литературы

ЦГИА РБ Ф. 394, оп. 2, д. 17, л. 5.

Гусев. Л.И. Ликвидация округов и укрепление районов. М.; Л, 1930.

Ганеев Р.Г. Советы в Башкирии. Уфа. С. 21.

Красная Башкирия. 1930. № 162.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 1, л. 6.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 1, л. 26.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 2, л. 1.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 2, л. 5-6.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 2, л. 7.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 2, л. 10.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 2, л. 12.

Красная Башкирия. 1930. № 192.

Красная Башкирия. 1930. № 121.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 1, л. 17.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 1284, л. 1.

ЦГИА РБ. Ф. 394, оп. 2, д. 1270, л. 29.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bashedu.ru

Характеристики

Список файлов статьи