177321 (760662), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Новозеландское правительство имеет давнюю историю в деятельности, носящей частный характер в большинстве капиталистических стран. Так, например, государственная программа страхования жизни начала осуществляться еще в 1870 году. И в до настоящего времени государственное управление страхования жизни является второй по значимости в стране страховой компанией после филиала австралийской «Australian mutual providence». Государственные сберегательные кассы при почтовых отделениях были открыты еще в 1867 году. Государство приступило к добыче угля в 1901 году. Более поздними примерами вмешательства государства в экономическую жизнь явилось создание в 1936 году Государственной кредитной корпорации, национализация в 1945 году Банка Новой Зеландии и образование в том же году Национальной воздушной компании.
Так, если в 1936 г. в стране было 5,4 тыс. промышленных предприятий с общим числом рабочих 79 тыс. человек, то в 1946 г. предприятий стало 6,9 тыс., а рабочих – 119 тыс. В 1956 г. в Новой Зеландии действовало уже 8,5 тыс. промышленных предприятий, а численность рабочих на них достигла 158 тыс. человек. Еще через 10 лет в стране имелось 10 тыс. предприятий с общим числом рабочих 229 тыс. человек, а по данным 1968 г., свидетельствующим о дальнейшем росте числа промышленных предприятий, – 10,4 тыс. Чистая стоимость продукции обрабатывающей промышленности за 1936–1966 гг. увеличилась с 38 до 709 млн. долл. В 1967/68 г. она равнялась 757 млн. долл., а в 1968/69 г. – 814 млн. долл.
Правда, надо отметить, что основой новозеландской обрабатывающей промышленности до сих пор являются мелкие предприятия. 62% всех промышленных предприятий используют не более чем по 10 рабочих каждое. В стране имеется лишь 145 предприятий с числом рабочих более 200 человек. Если за последние 50 лет количество предприятий в Новой Зеландии выросло почти в 3 раза, а общее число рабочих – в 4 раза, то средняя численность рабочих на предприятиях за это время возросла только на 6 человек: с 16 до 22.
Наиболее крупными центрами обрабатывающей промышленности стали Окленд, Веллингтон и Кентербери. В 1968/69 г. в Окленде находилось 2,9 тыс. промышленных предприятий, выпускавших продукцию чистой стоимостью 266 млн. долл., с общим числом рабочих – 6 тыс. человек. В Веллингтоне и Кентербери эти цифры составляли соответственно 2 тыс., 156 млн. долл., 44,4 тыс., 1,5 тыс., 111 млн. долл., 36 тыс.
Государство является монопольным владельцем шоссейных и железных дорог, двух авиакомпаний, занятых внутренними и внешними перевозками, всех средств связи. На долю электростанций, находящихся в собственности государства, приходится вся вырабатываемая электроэнергия. Государство выступает как крупнейший землевладелец. В ведении государства находится также и туристический бизнес.
Таким образом, основные позиции государство занимает в инфраструктуре. Быстрый рост обрабатывающей промышленности привлек внимание ученых. Новозеландская промышленность может получить современное «ноу-хау» лишь двумя путями либо через организацию научных исследований в стране, либо путем покупки патентов и заключения лицензионных соглашений. Иностранный опыт и технологии всегда играли важную роль в развитии новозеландской экономики, и промышленности особенно, долго еще будут оставаться такими. Однако опора только на иностранную технологию наравне с преимуществами имеет и негативные стороны. Во первых, эта технология не всегда полно отвечает местным условиям, во вторых это ведет к заведомому отставанию местной индустрии от уровня развития ее за рубежом.
В Новой Зеландии в отличие от других капиталистических стран соотношение между прямыми и косвенными налогами в доходной части государственного бюджета остается примерно постоянным. Государство, изыскивая пути увеличения поступлений в казну, прибегает к использованию различного рода косвенных налогов. Для предпринимателей же в стране установился, по признанию зарубежных экономистов, «райский» налоговый климат.
В связи с ростом концентрации и монополизации промышленного производства, увеличением зависимости экономики от мирового рынка и обострением проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции с 60-х годов в Новой Зеландии заметно расширение вмешательства государства во внешнюю торговлю. Важнейшими направлениями государственного регулирования в этой области являются определение принципов и осуществление внешнеэкономической политики, контроль над внешнеторговыми операциями, оказанные частным экспортерам содействия в их внешнеэкономической деятельности. Основные же средства – таможенное обложение, количественные ограничения и регулирование экспорта и импорта, торгово-договорная практика.
Классовая направленность государственного регулирования экономики наглядно проявляется в оказании содействия местным производителям и частным экспортерам в их внешнеэкономической деятельности. Активизировалась деятельность государства и в области подготовки квалифицированной рабочей силы.
В специальном докладе Консультативной группы общих задач обращалось внимание правительства и деловых кругов на необходимость всемерного повышения производительности труда. В нем отмечалось, что ключевыми факторами в достижении производительности труда являются контроль над инфляцией, улучшение отношений в промышленности, повышение профессиональной подготовки рабочих, служащих и управленческого аппарата, автоматизация трудоемких процессов, всесторонне использование природных ресурсов. Но почти ничего из вышеуказанного оказалось невыполненным. В итоге совет был упразднен и его функции возложили на кабинет министров.
Особое место в системе государственного регулирования экономики занимают многочисленные управления. В состав этих управлений входят представители правительства и различных секторов экономики. Существует также финансовый и административный контроль в виде ежегодной отчетности.
В итоге к XXI веку Новая Зеландия стала развитой страной с рыночной системой экономики, основу которой составляют сельское хозяйство, обрабатывающая и пищевая промышленность и туризм. Экономика страны имеет экспортную ориентацию. Основными торговыми партнёрами являются Австралия, США, Япония, Китай.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
