96396 (754607), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

С другой стороны, СНГ — это международная организация, межгосударственная структура со своими уставом, исполкомом, отраслевыми советами, аппаратом слу­жащих, и т.д.

Это значит, что, находясь в одном интеграционном союзе с Россией, страны-члены данной группировки не могут вхо­дить в другие интеграционные союзы и должны четко взаимосогласовывать свою экономическую политику.

Россия может и должна одновременно участвовать в нескольких региональных объединениях на принципах взаимодополнения, не пытаясь отгораживаться от остального мира рамками Содружества, а взаимодействуя и с Европой, и с Азией, и со странами Ближнего и Среднего Востока, в том числе — вместе с другими постсоветскими государствами. Практика российской внешнеэкономической деятельности скорее подтверждает, чем опровергает обоснованность таких взглядов.

Впрочем, показатели торгово-экономических отно­шений России со странами Содружества иллюстрировали расхождение слов и дел: доля СНГ в суммарном внешнеторговом обороте РФ в 2001—2004 гг. составляла всего 16—18% (а в российских инвестициях за рубежом — менее 10%). По итогам 2005 г. на фоне роста общего объема внешней торговли России ее товарооборот с регионом СНГ дополнительно сократился: его удельный вес во внешнем товарообо­роте РФ составил 15,2%.

4. Национальные проекты

В экономике в целом продолжалось положение тенденции. Темп роста ВВП определялся в 2005 году в 6,5 %. Несколько более половины роста ВВп было обеспечено внутренними факторами. На 10% возрос уровень доходов населения. Прорывом к созданию социальной ориентированной экономики должны стать первые национальные проекты в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства, которые облегчат в будущем решение проблем интеграции России в мировое хозяйство.

Решение в области прорывов в социальной сфере необходимо тесно связать с развитием национального производства. Нужны госзаказы производителям наукоемкой продукции, особенно в военно-промышленном комплексе, на разработку новых образцов.

Выдвижение национальных проектов ещё раз привлекает внимание к проблеме использования тех огромны средств, которые Россия получила за счет высоких мировых цен на экспортированное сырье, особенно нефть и газ.

Имея треть общемировых запасов газа, занимая первое место в мире по его добыче, Россия сама газифицирована на чуть более 25%. Если Финляндия, Польша, страны Балтии газифицированы рос­сийским газом на 95%, то приграничные с ними российские территории - на одну треть. Под давлением Президента В.Пути­на "Газпром" заявил о долгосрочной программе уско­ренной газификации России. Некоторые уже называют это пя­той национальной программой.

Нам нужно, очевидно, иметь в виду в будущем еще не одну национальную программу. А для этого необходимо окончательно отказаться от сомнительной идеи вкладывать все накопленные в Стабфонде огромные средства в иност­ранные ценные бумаги. Куда плодотворнее затратить часть из этих средств, например, на создание и развитие инфраструкту­ры, в первую очередь дорожно-транспортной. Огромное отстава­ние России в этом плане от большинства развитых, да и разви­вающихся стран бьет по нашей конкурентоспособности. Низкий технический уровень дорог оборачивается увеличением себесто­имости перевозок в полтора раза, а расхода горючего - на 30% по отношению к показателям зарубежных стран. Одновременно такое отставание - это снижение подвижности населения, увели­чение безработицы, рост смертности.

Большое беспокойство вызы­вает высокий уровень инфляции. В 2006 году он составил 10,7% - выше, чем прогнозировалось за год до этого, но все-таки ниже того, как считали эксперты в середине 2006 года.

Можно приветствовать то, что в 2006 году государство усилило свои позиции в нефтедобывающей, газодобывающей промышленности.

Государственное вмешательство - имеется в виду, конечно, профессиональное, квалифицированное - через под­готовку новых законов и поправок к действующим, постоянную нормотворческую деятельность необходимо в новом году еще в большей степени, чем в 2006-м, по целому ряду обстоятельств. Дополнительно к монопольному ценообразованию есть и другие негативные явления. По оценкам ИМЭМО, в 2006 году подошла к исчерпанию сырьевая экспортно-ориенти­рованная модель роста. В таких условиях важнейшее значение приобретают меры по структурным сдвигам в экономике - раз­витие обрабатывающей, особенно наукоемкой промышленности.

В бюджете на 2006 год образован инвестиционный фонд. Большое значение приобретает создание особых технико-внедренческих и промышленно-производственных зон.

Наконец, очевидно, в 2005 году обозначился предел и кон­сервативной макроэкономической политики, базирующейся на повышении курса рубля. Это создает препятствия на пути рос­сийского несырьевого экспорта и широко открывает двери для импорта, отбирающего растущий внутренний спрос у отечествен­ных товаропроизводителей. Нужна определенная переориента­ция и в этой области.

Но самую большую опасность, пожалуй, таит в себе демографическая ситуация. Несмотря на некоторые улучше­ния положения в 2005 году, она остается в России далекой от удовлетворительного состояния. Согласно недавно обнародован­ным данным Всемирного банка, не к середине нынешнего века, а уже в 2030 году численность населения России может упасть до 100 с небольшим млн. человек. Уже появляется серьезный дефицит трудовых ресурсов.

В 2005 году наметились определенные позитивные сдвиги правительства в отношении малого предпринимательства. Об этом свидетельствует тот факт, что в целом по стране вклад малых предприятий в ВВП не превышает 15%, а в по­стиндустриальных государствах - от 50 до 70%. Без развития малого бизнеса в России не будет ни устойчивой экономики, ни серьезного препятствия на пути роста безработицы, ни "среднего класса", обеспечивающего социально-политическую стабильность.

Еще одна проблема, на которую обращают внимание сотрудничающие с российскими торгово-промышленными палатами предприниматели, - это угроза сращивания чиновничества с бизнесом. 2005 год вошел в историю как год перелома в развитии олигархического капитализма в России. Можно критиковать те конкретные действия, которые для этого были предприняты, но факт остается фактом: прерван опаснейший процесс, когда на командные позиции не только в экономике, но и политике выходили представители олигархии.

Бесспорно, сохраняется такое важное поле государственной деятельности, как борьба с коррупцией, казнокрадством. Здесь нужны решительные меры и в административной, но в основном в экономической области. Одной из таких мер мог бы стать эксперимент на региональном уровне: резко повысить зар­плату работникам милиции и МВД при уменьшении их числен­ности.

Если говорить о внутриполитическом положении в Рос­сии, то оно выглядит стабильным. Первый признак такой стабильности - устойчивость высокого рейтинга Президен­та В.Путина. Однако и здесь существует проблема - при­ближение окончания второго срока его президентства. В.В.Путин неоднократно заявлял, что не намерен допус­кать изменения Конституции, с тем, чтобы остаться еще на один срок.

За последнее время на Западе, особенно в США, наблюдается спад интереса к России как к одному из веду­щих игроков на международной арене. Конечно, Россия не Советский Союз, который, несомненно, играл большую роль в мировой политике. Сказывается и возрастающее внимание, иногда за счет "российского фактора", к динамично выдвигающемуся Китаю. Однако в 2006 году российская политика добилась определенных успехов, которые отнюдь не совпадают с тенденцией преуменьшить ее значение. Вопреки всяческим не только прогнозам, но и проискам Президент России в ны­нешнем году председательствует в "восьмерке". На фоне нестабильности, на Ближнем Востоке еще четче обозначается роль России как одного из основных энергетических центров мира. Эта роль, безусловно, возрастет после начала добычи нефти и газа в Восточной Сибири, на шельфе северных морей, строи­тельства новых трубопроводов для поставок нефти в Азию, Европу, США.

Россия начинает значительно больше заботиться о своих интересах на пространстве СНГ. Односторонние уступ­ки ряду стран Содружества в принципе возможны только в том случае, если эти страны нацеливают свою политику на создание Единого экономического пространства, а не проводят по существу, антироссийскую линию.

Полностью оправдала себя в 2006 году и российская внешняя политика в отношении дальнего зарубежья. Уда­лось развивать ее по всем направлениям, включая и американс­кое, и европейское, и китайское, и индийское. Только такая диверсификация, а не сосредоточенность на одном каком-либо внешнеполитическом векторе дает возможность создавать опти­мальную обстановку для обеспечения российских национальных интересов.

5. Россия — центр евразийского пространства

Для нашей страны, находящейся в центре евразийского пространства, абсолютно предпочтительно структурировать его под своим началом, сохраняя свою идентичность, историческую роль и самобытность, становясь вместе с тем обустроенным мостом между двумя цивилизациями, ядром широкомасштабной трансконтинен­тальной кооперации между Востоком и Западом евразийского пространства.

Энергетические проекты на евразийском пространстве

Развитию сотрудничества со странами Северо-Восточной Азии способствует за­интересованность, проявляемая со стороны Китая, Японии и Южной Кореи к рос­сийским энергетическим ресурсам и к транзитным возможностям России. Новей­шие события в Ираке и на Ближнем Востоке продемонстрировали ненадежность соответствующих поставок нефти в Японию и другие страны СВА, в Европу и в США, что значительно повысило их интерес к нашим источникам нефти и к транс­портным путям, соединяющим Восток и Запад через РФ.

Успех евразийской интеграции напрямую зависит от России как ведущей силы СНГ. Именно наша страна может и должна дать те импульсы, которые привлекли бы интерес международных политических и деловых кругов к самой идее этой интеграции и более масштабной трансконтинентальной кооперации. А это в свою очередь зависит от эффективности внутренней и внешней политики России, конк­ретнее говоря, от се способности последовательно преодолевать системный кри­зис и строить устойчивую и оптимально открытую современную рыночную эконо­мику, в подлинном смысле на равных взаимодействовать с другими странами и регионами. Давно понятно, что абсолютно необходимые условия адекватного ответа на эти судьбоносные вызовы времени — отказ от избранной и последовательно воплощаемой у нас с начала 90-х годов неолибералистской модели реформирования и переход к альтернативной модели, опирающейся на умелое сочетание и взаимодо­полнение государственного регулирования и рыночных сил и инструментов. Сегод­ня появляются основание надеяться и на обратную зависимость — на то, что ини­циативное включение России в формирование системы евразийской интегра­ции и трансконтинентальной кооперации станет важной предпосылкой искомой трансформации ее собственной экономической стратегии и тактики в целях перевода народного хозяйства в режим быстрого, устойчивого и высококачественного роста, составляющего главную гарантию безопасности страны на западе, юге и востоке.

Россия призвана стать реальным объединительным центром того исторического пространства, на котором столетиями формировалась и крепла ее государственность, убедительно отвергая притязания на подобную роль ведущих мировых стран (и тех или иных наших соседей). В этом историческом предназначении России состоит и ее исторический шанс на возрождение в качестве великой державы, зани­мающей адекватное ее потенциалу место в глобализируемом мире.

Литература

1. Журнал «Международная жизнь», № 1 – 2, 2006 год, ст.: «Внешняя политика 2005 г.», авт.: Академик Е. Примаков, стр. 5-15.

2. Журнал «ЭКО», № 5, 2006 год, ст.: Российская экономика в 2005 году: полная неопределенность при благоприятной конъюнктуре, авт.: В. А. Цветков, стр. 3-24.

3. Журнал «РЭЖ», № 9 – 10, 2006 год, ст.: РЕГИОН СНГ: ФАЗЫ ТРАНСФОРМАЦИИ И НЫНЕШНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РОССИИ, авт.: Л. Косикова, стр. 40-55.

4. Учебник «Мировая экономика», авт.: Е. С. Акопова, О.Н. Воронкова, Н. Н. Гаврилко, изд. «Феникс», Ростов-на-Дону 2000 г., стр. 343-345.

5. Учебник « Мировая экономика», авт.: А. В. Стрыгин, изд.: «Экзамен», Москва 2004 год, стр. 225-228.

6. Журнал «ЭКО», № 5, 2005 год, ст.: Россия в изменяющемся мире, авт.: А. С. Филатова, стр. 84 - 94.

7. Журнал «РЭЖ», № 5 – 6, 2006 год, ст.: ИСТОРИЧЕСКИЙ ШАНС РОССИИ — ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ, авт.: А. Быков, стр. 36-47.

Характеристики

Список файлов доклада