169042 (742230), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- Да, мы прорабатываем вопрос уничтожения опасных отходов в Свердловской области. Уже есть предварительные договоренности. Я пока не буду говорить о них, потому что вопросы решены не до конца. При областном Министерстве природных ресурсов создана инициативная группа, которая разработала технологию безопасного уничтожения таких отходов. Сейчас самое главное - определить место расположения этого объекта, для размещения которого требуется согласие муниципалитета.
- В прошлом году почти 70 процентов средств, выделенных на финансирование целевой программы «Экология и природные ресурсы», было потрачено на предотвращение чрезвычайных ситуаций в экологии. На что ушли эти средства и почему так много денег тратится на предотвращение ЧС?
- Предотвращение ЧС — не менее важная задача, чем та же очистка рек. Сейчас, например, мы укрываем склады монацитового концентрата. Это делается потому, что монацитовый концентрат размещается в ветхих строениях, и для того, чтобы предотвратить раздувание или возгорание этих песков, мы укрываем эти склады бетонными крышками. Мы ставим себе задачу — в 2009 году полностью закончить укрытие этих складов и сделать эти объекты экологически безопасными. В этом году будет на предотвращение ЧС выделено 320 млн руб.
- Как решается вопрос со строительством мусороперерабатывающих заводов в Свердловской области? До конца 2010 года только в Екатеринбурге должны быть построены два завода?
- Первоочередная задача, касающаяся мусороперерабатывающих предприятий, — довести до ума завод в Первоуральске. Сейчас там работает только первая очередь — линия сортировки. Мусор привозится туда, загружается на транспортерную ленту, идет по этой ленте, и ручным способом выбираются те отходы, которые нужно и можно утилизировать. Это бумага, стекло, металл и пластик. То, что можно сразу же отдать в переработку — это делается. Например, есть на заводе пресс, с помощью которого уплотняется бумага, картон, металл, бутылка, и все это сдается в специальные фирмы. Бутылка, макулатура и стекло отправляются в Челябинск. Там есть предприятие, которое принимает эти отходы, частично перерабатывает там и частично направляет на перерабатывающие предприятия.
Сейчас же главная задача — не останавливая завода в Первоуральске — развивать там следующие производства, так как завод планировался как перерабатывающий, а сейчас там происходит только сортировка. Вот в этом году заканчивается разработка проектной документации по строительству там установки для уничтожения медицинских отходов, и выделено 40 миллионов рублей на приобретение оборудования по переработке пластиковых отходов. Есть такая технология, которая позволяет без сортировки и специальной подготовки перерабатывать все пластиковые отходы. Если на площадке в Первоуральске все получится, то этот опыт будет тиражироваться по всей области. За последнее время вообще многое изменилось, в том числе в структуре отходов. Если раньше в общей массе отходов на первом месте стояли пищевые отходы, то сейчас это отходы упаковки.
- В других регионах страны проблемы с мусором решаются лучше?
- Нет, проблема размещения и переработки мусора общероссийского уровня. В Челябинске вон тоже начинали лет десять назад строительство мусоросжигающего завода, но так его и не довели до ума.
- С чем это связано?
- С тем, что коммунальное хозяйство и вопросы обращения с отходами финансируются всегда по остаточному принципу. Это связано с тем, что муниципалитеты всегда в первую очередь направляли деньги на оплату заработной платы, на тепло, на воду. Но сейчас пришло время навести порядок в этом вопросе.
- Значит со свалками решили серьезно разобраться. Какие же ближайшие планы Министерства природных ресурсов относительно свалок?
- Сегодня в области лишь 75 из 630 полигонов отходов имеют разрешительные документы. Что касается министерства, то, во-первых, мы методически работаем с руководителями муниципальных образований. Мы направили им инструкцию, направили порядок обращения с отходами, хотя по законодательству РФ, обращение с отходами — полномочие местных органов самоуправления. И в первую очередь это должна быть их забота и финансирование из местного бюджета.
- Что же муниципалитеты обязаны делать в первую очередь?
- Они должны вести работу по нескольким направлениям. Во-первых, нужно восстановить пункты приема вторичного сырья, которые раньше были. Раньше на территории Свердловской области было около 200 пунктов приема вторичного сырья. А сегодня - около 40, и 30 из них — в Екатеринбурге. Нужно их восстановить. Есть инициативные предприниматели, которым просто нужно помочь. Сейчас плата за землю взимается полностью в местный бюджет. И муниципалитеты вправе освобождать те предприятия, которые будут осуществлять сбор и переработку отходов от платы за землю. Это уже стимул. Далее, существует огромное количество пустующих зданий, которые также можно выделить на какой-то льготной аренде, в течение трех лет предоставить помещение. И главное - обязать все торговые организации и все иные организации, где есть отходы в виде макулатуры, картона - сдавать в эти пункты приема. Мы сразу же отсечем какую-то часть отходов, и она не пойдет на свалку.
Следующее. Должна быть схема санитарной очистки и вывозки мусора с территории муниципального образования. Должен быть установлен порядок — как мусор собирать, как он будет вывозится с территории города. Должны быть цивилизованные контейнерные площадки. В этом году председатель правительства Свердловской области Алексей Воробьев принял наше предложение о разработке проектной документации в рамках областной экологической программы проекта объектов размещения отходов для муниципальных образований, которые являются дотационными, которые не имеют собственного бюджета развития, а их развитие дотируется из областного бюджета. Мы хотим включить разработку пяти проектов для строительства таких полигонов в программу на 2008 год.
Проблемы переработки промышленных отходов
На начало 1996 года в хранилищах и на территории промпредприятий области накоплено 34 млрд. т отходов, около 3,9 млн. штук отработанных ртутных ламп, более 30 млн. куб. м бытовых отходов. Значительная часть отходов производства и вскрышных пород складируется в отвалах, шламохвостохранилищах, занимающих большие площади и являющихся источниками вторичного загрязнения природной среды. В общем объеме промышленных отходов — 35 млн. м3 токсичных отходов.
В результате недостаточных природоохранных мер, слабого внедрения малоотходных технологий, отсутствия упорядоченной системы сбора, транспортирования, обезвреживания и складирования отходов производства, вокруг промышленных центров появляются неорганизованные свалки мусора, которых в области насчитывается сотни. Зарегистрированных, разрешенных объектов для хранения промышленных и бытовых отходов в области 647. Утилизируется и перерабатывается отходов очень мало — около 15%.
Правительство Свердловской области утвердило инвестиционную программу по переработке техногенных образований региона на до 2010 года.
В своем докладе разработчик, гендиректор Уральского института металлов Леонид Смирнов заявил, что в рамках программы предполагается освоить 110 миллионов тонн отвалов. Вследствие их переработки можно получить более 2 миллионов тонн концентрата черных металлов, 120 тысяч тонн медного концентрата, 4 миллиона тонн цемента, 5 тысяч тонн редкоземельных металлов и др. Переработка отходов на отдельных площадках гораздо выгоднее создания новых рудных месторождений. Так, в рамках программы из отвалов предполагается извлекать до 1 миллиона тонн щебня в год. Чтобы выйти на такие же мощности, не используя техногенные образования, придется открыть четыре новых карьера.
Программа предусматривает реализацию 78 различных проектов, в том числе 33 — в сфере металлургии, 24 — в химической промышленности и теплоэнергетике. Общая стоимость создания новых и реконструкции старых перерабатывающих мощностей составит 1 миллиард 848 миллионов рублей. Экономический эффект будет несопоставим с объемом вложенных средств: стоимость продукции, которую можно выпустить из отвалов, оценивается в 20 миллиардов рублей. Экономический эффект составит 12 миллиардов рублей. Социальный эффект выразится в создании 3 тысяч новых рабочих мест.
Леонид Смирнов отметил, что программа не решает проблемы техногенных образований. В настоящее время в отвалах Свердловской области накоплено более 8 миллиардов тонн отходов. Ежегодно их количество увеличивается еще на 160 миллионов тонн.
В связи с этим обстоятельством областной премьер Алексей Воробьев потребовал от руководителей промышленных предприятий активизировать работу по переработке отходов. Председатель правительства отметил, что отходы занимают значительные площади. Поскольку за аренду земли необходимо платить, заводы должны быть сами заинтересованы в скорейшей переработке свалок.
Проблема утилизации отходов
Проблема утилизации отходов характерна для всей России. Она связана с технологической и экономической невозможностью утилизации отходов. Для Свердловской области это одна из самых серьезных проблем. В таблицах 1 и 2 представлены данные за 1996 год, характеризующие накопленные в регионе отходы. В таблице 2 я отдельно выделил бытовые отходы.
Таблица 1
Размер площадей, занимаемых хранилищами отходов.
Таблица 2
Характеристика свалок бытовых отходов.
Вообще, цифры из таблицы 2 не нуждаются в каких-либо комментариях. Но некоторые из них меня насторожили особенно. Например, из всех четырехсот пятидесяти свалок только сорок две (!) из них имеют заключение гидрогеологии. Это значит, что все остальные бесконтрольно загрязняют подземный пласт воды — один из немногих чистых источников последней. Всего 5% свалок имеют только проект на строительство (!) таковой. Число несанкционированных свалок сразу бросается в глаза — их 72,9% от общего числа.
На основании таблицы 1 я сделал следующий расчет, дающий образное представление о количестве отходов в Свердловской области. Итак, площадь Екатеринбурга примерно 490км2. Площадь, занимаемая отходами (на основании таблицы 1) — 124,068км2. Получается, что площадь всех отходов Свердловской области составит примерно 25,32% от площади всего Екатеринбурга, или, грубо говоря, четверть. То есть, если все отходы Свердловской области собрать в Екатеринбурге, то часть города окажется полностью заполненная отходами!
Тот факт, что площадь свалок бытовых отходов составляет целых 7% от общей площади накопленных отходов, говорит о том, что система утилизации бытовых отходов как таковая отсутствует. Бытовые отходы: пищевые и не пищевые, сгораемые и несгораемые, токсичные и нетоксичные, все накапливаются вперемешку. Бытовой мусор не сортируется.
Методы переработки отходов
Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) является остро актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки городов, охраны окружающей среды и ресурсосбережения.
ТБО, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, представляют собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава (черные и цветные металлы, макулатуросодержащие и текстильные компоненты, стеклобой, пластмасса, пищевые отходы, камни, кости, кожа, резина, дерево, уличный смет и пр.).
Ежегодно каждый городской житель производит 200-З00 кг ТБО, образующих городской мусор. Промедление с его удалением и ликвидацией недопустимо, так как может привести к глобальным эпидемиям (чума, холера и др.), к серьезному загрязнению городов. В то же самое тремя ТБО содержат ценные компоненты (металлы, органические вещества), а также являются потенциальным энергетическим источником.
Поскольку свалки все дальше удаляются от городов, а бесконечно плечо вывоза ТБО увеличиваться не может, актуальна проблема промышленной переработки ТБО.
Именно промышленная переработка, учитывающая требования экологии, ресурсосбережения и экономики, представляет собой кардинальный путь решения проблемы ТБО.
В мировой практике нашли промышленное применение четыре метода переработки ТБО:
— термическая обработка (в основном сжигание);
— биотермическое аэробное компостирование (с получением удобрения или биотоплива);
— анаэробная ферментация (с получением биогаза);
— сортировка (с извлечением тех или иных ценных компонентов для вторичного использования, удалением балластных или вредных компонентов, выделением отдельных фракций, наиболее пригодных технически, экологически и экономически для переработки тем или иным методом, например, сжиганием или компостированием).
Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, свои оптимальные области применения, зависящие главным образом от морфологического состава ТБО и региональных условий.
Одним из наиболее распространенных и технически отработанных методов промышленной обработки ТБО перед их удалением на свалки является сжигание (часто с утилизацией тепла). Преимущества этого метода; уменьшение объема отходов в 10 раз; снижение риска загрязнения почвы и воды отходами; возможность рекуперации образующегося тепла. Недостатки мусоросжигания исходных ТБО: опасность загрязнения атмосферы; уничтожение ценных компонентов; высокий выход золы и шлаков (около 30% по массе); низкая эффективность восстановления черных металлов из шлаков; сложность стабилизации процесса сжигания.
Промышленное развитие получили главным образом методы компостирования ТБО, занимающие второе по распространенности (после сжигания) место в мировой практике.















