168925 (742172), страница 4
Текст из файла (страница 4)
6.Федеральные особо охраняемые природные территории Республики Башкортостан в 2005 году
В 2005 году разработана «Программа развития и функционирования, федеральных особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан» которая определила основные направления деятельности заповедников и национального парка в 2005 году.
Программа призвана оптимизировать работу федеральных ООПТ, обеспечить сохранность природных комплексов, развитие сети особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан, формирование единой системы комплексного мониторинга состояния природных систем и окружающей природной среды, научное и методическое обеспечение системы функционирования заповедных территорий.
Научно-исследовательская деятельность
В ходе реализации программы заповедниками в 2005 году предпринимались меры по уточнению границ ООПТ.
Южно-Уральский государственный природный заповедник получил положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы о расширении его территории. В расширение включены хребет Кумардак и расположенные к востоку от него Малый Кумардак, Машак, Инзерские зубчатки, горы Мягкая, Осиновая, а также сохранившаяся часть Журавлиного болота, одного из древнейших на Южном Урале.
Продолжилась разработка и продвижение проекта расширения и оптимизации территории заповедника «Шульган-Таш». Проект был направлен в Администрацию Президента РБ для рассмотрения.
Определены допустимые рекреационные нагрузки на экологическую тропу в ЮУГПЗ, рекреационную зону Нугушского водохранилища, на территории памятников природы урочище Кутук-Сумган, карстовый мост «Куперля» (НП «Башкирия).
Отделами ООПТ и сохранения биоразнообразия Управления Роприроднадзора по РБ и ООТ МПР РБ совместно с Башгеолцентром подготовлена база данных и издана карта «Сеть охраняемых природных территорий Республики Башкортостан».
Эколого-просветительская деятельность.
С 22 апреля по 22 августа 2005 года в республике проходила республиканская акция «Марш парков – 2005». В течение последних лет руководство республики оказывало всестороннюю поддержку, финансировало мероприятия республиканского Марша парков. В 2005 году федеральные ООПТ на проведение мероприятий Марша парков финансирования из республиканского бюджета не получали. Тем не менее, заповедники и национальный парк «Башкирия» приняли участие практически во всех мероприятиях Марша.
В 2005 году федеральные ООПТ приняли участие и провели следующие мероприятия:
1. Республиканский праздник «День Земли» (22 апреля 2005 г., г. Уфа. приняли участие команды всех заповедников и национального парка «Башкирия»);
2. Проведены акции по очистке родников и малых речек в Башкирском, Южно-Уральском заповедниках, НП «Башкирия». Очищены памятник природы – р.Б. Апшак, Башарт, реки Саргая, Иргизлинка, Нугуш, Манышта, Хакатказы, М.Инзер;
3. Праздник народного творчества «В гармонии с природой» в заповеднике «Шульган-Таш» (21 мая 2005 г. кордон Капова пещера, заповедник «Шульган-Таш»);
4. Конкурс знатоков Башкирского заповедника. Награждение победителей – эколагерь на базе экостационара «им. Т.С. Макарова».
В республике организовано детское движение «Друзья заповедных островов». Ежегодно на базе одного из ООПТ проводится республиканский фестиваль под таким названием.
С 6 по 9 июня 2005 г. Управлением Росприроднадзора по РБ, МПР РБ, Республиканским детским эколого-биологическим центром МО РБ в природном парке «Кандры-Куль» проведен V Республиканский детский фестиваль «Друзья заповедных островов».
Кроме проведения республиканских акций, заповедники и НП «Башкирия» ведут повседневную работу по эколого-просветительской деятельности. Ими проводятся конкурсы стихов и сочинений, рисунков и поделок на тему «Мой заповедный край», лекции, выставки, экскурсии по экологическим тропам и в музеи и визит-центры. Издаются газеты, листовки, буклеты.
7.Нарушения режима охраны, выявленные инспекторским составом федеральных ООПТ.
Башкирский ГПЗ
Основными нарушениями режима заповедника являлось незаконное сенокошение и выпас скота. В текущем году зарегистрировано 26 случаев незаконного выпаса скота, 4 факта незаконного проезда на территорию заповедника. В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Южно-Уральский ГПЗ
Основные нарушения режима охраны заповедника связаны с туристической деятельностью, незаконной охотой и рыбной ловлей. В 2005 году на территории заповедника зарегистрировано 235 нарушений режима особо охраны. Из них 172 случая незаконного проникновения в заповедник, 7 случаев незаконной охоты, 36 случаев самовольного захвата земель и незаконного строительства, 13 фактов незаконной рубки леса. В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ на нарушителей режима охраны заповедника наложены административные взыскания в виде штрафов на общую сумму 241 тыс. руб.
Заповедник Шульган-Таш
В 2005 году службой охраны государственного природного заповедника «Шульган-Таш» было выявлено 33 нарушения природоохранного законодательства.
Национальный парк «Башкирия»
В 2005 году службой охраны национального парка «Башкирия» было выявлено 75 нарушений природоохранного законодательства.
(По данным отдела ООПТ Управления Росприроднадзора по РБ)
8.Охрана биологического разнообразия Башкортостана: вчера, сегодня и завтра
Одной из важных проблем устойчивого развития Республики Башкортостан является сохранение биологического разнообразия (биоразнообразия), то есть совокупности видов организмов и их сообществ – важнейшего исчерпаемого ресурса. Биоразнообразия – это не только ресурс (источник нужных человеку веществ), но и важнейший фактор стабилизации биосферных процессов (гидрологического режима, газового состава атмосферы) и климата.
В республике сформировались традиции организации охраны природы. История создания охраняемых природных территорий (ОПТ) в Башкортостане начинается с 1930 года. Первая ОПТ – Башкирский государственный заповедник, состоявший из двух участков, был создан в 1930 году. В 1979 году на Южном Урале организован крупнейший заповедник «Южно-Уральский» для охраны темнохвойных лесов и высокогорной растительности. В 1986 году Прибельский участок Башкирского государственного заповедника был выделен в отдельный заповедник «Шульган-Таш».
С 1952 года в республике начинают создаваться охотничьи заказники, которые в дальнейшем с принятием Закона об ОПТ в Республике Башкортостан (1995 год) стали называться зоологическими или фаунистическими. К 2003 году было учреждено 17 таких заказников, в которых охраняются охотничье-промысловые (лось, кабан, косуля, глухарь и др.) и редкие виды животных (сурок, выдра, европейская норка и др.), проводятся различные биотехнические мероприятия по поддержанию их популяций (подзимняя подкормка и пр.). В 1970 и 1977 годах были учреждены 12 заказников по охране генофонда ценных лекарственных растений. Для сохранения ценных природных комплексов были организованы 5 крупных ландшафтных заказников, где были взяты под охрану истоки рек Белая и Урал, а также исчезающие коренные типы лесов на Бугульминско-Белебеевской возвышенности и на Уфимском плато (широколиственно-темнохвойные, широколиственно-сосновые и другие леса).
Важную роль в сохранении небольших по площади, но уникальных по значению природных объектов сыграло постановление Совета Министров Башкирской АССР № 465 от 17 августа 1965 года, которым было учреждено 115 памятников природы. Были взяты под охрану такие ценные объекты, известные далеко за пределами республики, как: горы Иремель и Яман-Тау, шихан «Тра-Тау», Красноусольские минеральные источники, Кутукская и Капова (Шульган-Таш) пещеры, озеро Аслы-Куль, источник Красный ключ и другие. В 1980-1990-х годах продолжалось дальнейшее учреждение памятников природы: в 1985 году – 34, в 1986 – 3, в 1997 – 9 и в 2003 –11. К сожалению, некоторые памятники природы и заказники по естественным или антропогенным причинам со временем потеряли свою ценность и в 2003 году были упразднены.
С 1986 года начинается создание ОПТ нового типа – парков, где, кроме охраны природных комплексов, предусматривается их широкое использование в рекреационных целях. В настоящее время учреждено 4 парка. Два национальных парка (находятся в федеральном подчинении) - «Башкирский» (1986) и «Аслы-Куль» (1993), и 2 природных парка (находятся в подчинении республики) – «Кандры-Куль» (1996) и «Мурадымовское ущелье» (1998). Немаловажную роль в сохранении биоразнообразия и природных комплексов сыграли другие категории ОПТ: водоохранные зоны, санаторно-курортные местности, горные леса первой группы и другие.
Охрана биоразнообразия нашей республики опирается на развитую законодательную базу: Закон «Об особо охраняемых природных территориях Республики Башкортостан» (1995), республиканская комплексная программа «Экологическая безопасность Республики Башкортостан в 2001-2005 гг.», «Концепция развития системы охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан» (2003). Юридический статус имеет новое издание Красной книги (тома 1-3, 2001, 2002, 2004 гг.). В республике активно проводятся научные исследования по проблеме сохранения биоразнообразия (Институт биологии УНЦ РАН, Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности РБ, вузы республики, научные коллективы заповедников). Активную роль в финансовом и организационном обеспечении исследований по выявлению ценных природных объектов, нуждающихся в охране, играет Всемирный фонд дикой природы, Уральский офис которого расположен в Уфе.
Вопросы охраны биоразнообразия обсуждались в мае 2004 года в Уфе на научно-практической конференции «Проблемы сохранения биоразнообразия на Южном Урале» В сентябре 2005 года будет проведена конференция «Вклад охраняемых природных территорий в сохранение биоразнообразия», посвященная 75-летию Башкирского государственного природного заповедника. Опубликована целая серия пособий для научно-методического обеспечения изучения биоразнообразия в вузах, общеобразовательных и специальных средних учебных заведениях республики.
Стимулом научно-исследовательской работы изаконотворческой государственной деятельности по охране биоразнообразия Башкортостана стали обязательства перед мировым сообществом, данные в письме Президента РБ М. Рахимова «Дар Земле» от 1 июля 1997 года. Письмо было адресовано Почетному Президенту Всемирного фонда дикой природы Его Королевскому Высочеству Герцогу Эдинбургскому Принцу Филиппу. В нем Башкортостан обязался увеличить долю ОПТ до 16 процентов площади своей территории.
Сегодня в Башкортостане реализуются два основных подхода к сохранению биоразнообразия: популяционно-видовой и экосистемный. Первый подход осуществляется применительно к биоразнообразию растений в Уфимском ботаническом саду-институте УНЦ РАН, в котором интродуцировано около 150 видов редких («краснокнижных») растений. Есть опыт возвращения (реинтродукции) некоторых видов в естественные сообщества, однако этот подход к сохранению биоразнообразия очень дорог. В республике, как и во всем мире, преобладает способ сохранения биоразнообразия в естественных условиях, при этом основным способом является создание ОПТ.
В настоящее время на территории Башкортостана функционируют 3 заповедника, 2 национальных парка, 2 природных парка, 30 заказников и 151 памятник природы. Однако организация ОПТ, к сожалению, была стихийным процессом, поэтому все три заповедника расположены в горно-лесной зоне, там же функционируют два парка. В то же время в степной зоне, где сконцентрирована большая часть флоры Башкортостана, до сих пор нет ни одного заповедника. Два парка – «Аслы-Куль» и «КандрыКуль» в какой-то мере способствуют сохранению остатков степей Предуралья, однако защищенность биоразнообразия в парках ниже, чем в заповедниках.
Одна из задач ОПТ – это охрана редких видов растений, включенных в Красную книгу РБ (2001). На сегодняшний день вследствие концентрации ОПТ в горно-лесной зоне наиболее надежно обеспечены охраной виды высокогорий, а также виды широколиственных, смешанных и хвойных лесов. В удручающем состоянии находится охрана степных, солончаковых, водно-болотных и луговых видов. Еще хуже обстоит дело с охраной редких видов животных. Достаточно отметить, что из 151 памятника природы только 4 являются по профилю зоологическими.
В республике разработан и утвержден на правительственном уровне проект «Система охраняемых природных территорий Республики Башкортостан» («СОПТ РБ»), который ляжет в основу долгосрочной программы развития охраны биоразнообразия Башкортостана. Проект является итогом сотрудничества науки, государства и международной организации «Всемирный фонд дикой природы».












