168800 (742111), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Фінансування природокористування полягає у виділенні кредитів, дотацій, бюджетних асигнувань на освоєння використання природних ресурсів і об'єктів.
Економічне стимулювання – включає надання природо користувальних пільгових кредитів, податкових і інших пільг за раціональне використання, поліпшення і відновлення природних ресурсів.
Екологічне страхування як новий елемент економічного механізму означає формування за рахунок страхових внесків спеціальних грошових фондів, призначених для відшкодування шкоди, заподіяної природним ресурсам. Як предмети екологічного страхування можуть виступати природні ресурси, природні об'єкти і комплекси, життя і здоров'я громадян, а також різні ризики.
Екологічне аудіювання здійснюється в цілях визначення екологічних наслідків діяльності юридичних осіб, встановлення відповідності їх діяльності вимогам природно-ресурсного законодавства.
Шкода може бути економічною і екологічною.
Економічна шкода-погіршення корисних властивостей, втрата запасів природних ресурсів або об'єктів, яке негативно відбивається на економічних інтересах власників.
Екологічний – погіршення природних ресурсів і об'єктів навколишнього середовища.
Поміщений ряд міжнародних угод про збереження унікальних об'єктів природи, проте тиск людини на житла тварин зростає. Інтенсивне сільське господарство – одна з найважливіших причин скорочення біологічної різноманітності в природі. Економічний розвиток і ерозія викликають стійке погіршення берегового навколишнього середовища. Лісові пожежі спустошують багато місць в Середземноморському регіоні. Подальший тиск з боку рекреаційного розвитку і пов'язаного з ним зростання числа дає початок погіршенню ситуації у внутрішньоконтинентальних і гірських регіонах.
Урбанізоване навколишнє середовище. Труднощі в застосуванні потреби в задоволенні запитів сучасної комерції і транспорту з бажанням забезпечити хорошу якість існуючого навколишнього середовища стійко ростуть, маючи результатом перенаселеність, забруднення, шум, погіршення (псую) вулиць, суспільних місць, архітектурної спадщини і загальну втрату комфортності.
Управління відходами. З 1975 р. почалася активна діяльність по відходах в цілому, токсичним і небезпечним відходам, закордонного перевезення відходів, проте процеси по рециркулюванню і повторному використанню поки знаходяться в початковій стадії в більшості місць. Недоліки в технологіях по переробки відходів створюють загрозу не тільки навколишньому середовищу, у зв'язку з чим може мати несподіваний розвиток організація міжнародної співпраці в області переробки відходів.
Тривожні тенденції. Деякі тенденції розвитку, які, якщо їх не стримувати, можуть мати важливі негативні наслідки для якості навколишнього середовища в цілому.
Енергія. 25 % зростання до 2010 р., якщо не відбудеться зміни в зростанні споживання енергії, що склалося, обернеться в 20 % зростання викидів (відносно 1987 р.).
Транспорт. 25 % зростання числа машин і 17 % зростання перевезень до 2000 р. (відносний 1990 р.).
Сільське господарство. 63 % зростання використання добрив між 1970 і 1988 рр.
Нова стратегія. Загальна мета – підвищення добробуту всіх городян.
Визначальними екологічними проблемами залишаються зміна клімату, окислення, водне забруднення, деградація і ерозія ґрунтів, управління відходами і т.д. Проте стратегія дій повинна створювати нову взаємодію між групами осіб (уряд, підприємства, громадськість) і економічними секторами (промисловість, енергетика, транспорт, сільське господарство і туризм). Це може бути зроблено найефективніше в межах структури Співтовариства. Без повної структури Співтовариства, усередині якої всі дії можуть бути об'єднані, що дії, вироблювані окремими державами, регіонами або окремими особами не матимуть свого повного ефекту. Роль уряду полягає в тиску на виробників з метою компенсації екологічних витрат. В більшості випадків забруднення атмосфери, води, землі відбувається тому, що немає індивідуального власника. Проте при цьому необхідно оцінювати допустимий рівень забруднення навколишнього середовища, зростання витрат для суспільства, зміни в структурі виробництва. Система урядових дій це законодавство, штрафи, контроль, оподаткування.
Зокрема: За наявності високих заводських труб велика частина промислових викидів йде у верхні шари атмосфери і переноситься повітряними масами. Подальше зменшення викидів зажадає серйозних капіталовкладень, а то і повній ліквідації виробництва, його організації у іншому місці. Це занадто дорого. Інший приклад. Потрібно побудувати очисні споруди для промислових стічних вод. Велику небезпеку представляє забруднення річок, оскільки річки є джерелом питної води. Постійне зростання населення і промисловості швидко збільшує потреби в прісній воді. Наприклад, в даний час проводиться до 40 тільки біохімічних тестів, що дозволяють встановити токсичність речовини. Гігієністи за допомогою найсучасніших методів з'ясовують потенційну «агресивність» того або іншого з'єднання, включаючи вивчення можливого канцерогенного, ембріотропного, мутагенного, алергічного дій.
8. Місто Пенза
Торкаючись, м. Пензи необхідно відзначити, що 15 – 20 років тому він був одним з найчистіших міст Поволжя. Багато в чому це було обумовлено як природоохоронними заходами, так і народногосподарськими і природними особливостями, що історично склалися. Пензенська область багата природними ресурсами. На її території знаходиться близько мільйона гектарів лісів, з них порядка 115 тис. га виконують переважно санітарно – гігієнічні і оздоровчі функції. Територію області перетинають такі водні артерії, як Сурма, Хопер і інші річки. Є і пам'ятники природи – Поперечинська і Кунчеровськая степи, на базі яких створений державний заповідник «Приволжський лісостеп». Ці і інші безцінні місця вимагають постійної турботи і охорони. Але обстановка з охороною і чистотою навколишнього середовища в Пензі останніми роками украй напружена.
9. Викиди в місті Пенза
У м. Пенза є багато джерел викидів в атмосферу забруднюючих речовин (твердих, рідких і газоподібних). Підприємствами міста викидаються в атмосферу такі найбільш шкідливі для навколишнього середовища речовини як: сірчистий ангідрид, окисли вуглецю і азоту, вуглеводні і інші токсичні речовини.
У ряді джерел забруднення атмосфери автотранспорт займає одне з провідних місць. Більше 30 тисяч автомобілів викидають щодня тисячі тонн шкідливих речовин.
Дуже важливою проблемою також є чистота води у зв'язку з тим, що багато промислових підприємств і організації при розвитку виробництва будівництво природоохоронних об'єктів відносять на останню чергу.
Вся ця неблагополучна обстановка, пов'язана з несприятливою екологією нашого міста, привела до того, що збільшилося кількість хворих бронхолегеневою патологією, хворобами крові, онкології, захворюванням нирок і сечовивідних шляхів, збільшилася смертність і зменшилася народжуваність.
10. Стан атмосферного повітря
Для більшості крупних міст характерне надзвичайно сильне і інтенсивне забруднення атмосфери. По більшості забруднюючих агентів, а їх в місті налічується сотні, можна з упевненістю сказати, що вони, як правило, перевищують гранично допустимі концентрації.
Підприємствами області в атмосферне повітря викидається більше 300 забруднюючих речовин, що враховуються.
У місті Пенза викиди АООТ «Біосинтез» при несприятливих метеоумовах в минулі роки і в окремі періоди створювали приземні концентрації бутилацетата, бутанола, ацетону, гранично-допустимі, що у декілька разів перевищують.
У м. Кузнецьк до кінця дев'яностих років валові викиди зменшилися більш ніж на 50%. Такі заводи, як «Приладів і конденсаторів», АТ «Кузтекстільмаш», завод «Приладів і феритів», що є основними забруднювачами атмосфери, значно скоротили об'єм продукції, що випускалася, тому вплив на їх стан атмосфери міста став незначний.
У р. Нікольськ систематично реєструється наявність підвищених концентрацій з'єднань свинцю і фтористого водню, характерних для викидів заводу «Червоний гігант».
За даними госгідрометеослужби індекс забруднюючих речовин по п'яти інгредієнтах в місті Пенза на початок цього тисячоліття складав 5,54. середньорічних концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі досягали 2,3 ГДК, по формальдегіду, 1 ГДК по діоксину азоту, 0,7 ГДК по фенолу і пилу, 0,1 ГДК по діоксину сірі. Найбільш забрудненим є район того, що має в своєму розпорядженні АТ «Пензхиммаш», АТ «Пензтяжпромарматура», «Арбековськох котельної» і автомагістралей з інтенсивним рухом. Тут середньорічна концентрація діоксину азоту склала 2 ГДК.
Викиди автомобільного транспорту на жвавих автомагістралях і перехрестях роблять значний вплив на полягання атмосферного повітря в приземному шарі над м. Пенза. Спеціалізованою інспекцією комітету постійно наголошуються підвищення ГДК окислу вуглецю, фенолу, двоокису азоту, формальдегіду, діоксину сірі.
11. Водна сфера
Забруднення водного басейну в містах слід розглядати в двох аспектах – забруднення води в зоні водоспоживання і забруднення водного басейну в межі міста за рахунок його стоків.[3]
Основою водних ресурсів Пензенської області є річковий стік. Стік на території області формує річкову мережу, яка належить басейнам Волги і Дону. Об'єм річкового стоку орієнтування складає 5,0 – 5,5 куб. км. щорічно (0,12 річкового стоку Росії). На одного жителя області доводиться близько 3,2 тис. куб. м в рік. Всього на території області порядка 2746 річок і струмків, а з довжиною більше 10 км. – 302. переважна більшість річок починаються в межах області, за винятком Сури, Кадади, Узи. Найбільш крупні річки – Сура, Мокша і Хопер. Переважає снігове живлення.
Різниця між забраною і використаною водою характеризує втрати води, які неухильно зростають з 2% на початку дев'яностих до більш ніж 10% на початок 2000 року.
У загальному об'ємі стічних вод, що скидаються, сьогодні порядка 45% складають скидання підприємств промисловості і порядка 46% - скидання житлово-комунального господарства. Близько 95% вод, що відводяться, скидається в басейни приток Волги, 3% - Мокши і 2% - Хопра.
В даний час спостерігається зменшення об'єму забруднених стічних вод, скинутих у водні об'єкти останніми роками, це пояснюється реалізацією водозахисних заходів і спадом виробництва в промисловості і сільському господарстві. Як забруднюючі речовини в стічній воді присутні: нафтопродукти, залізо, марганець, мідь, нікель, свинець, феноли, натрій, калій, фосфати, хром, цинк, сульфати, хлориди, фториди, СПАВ, азот нітратний, азот нітратний, роданід, формальдегіди.
12. Земля і ґрунт
Земельний фонд в адміністративних межах області складає 4335,2 га
Особливу тривогу викликають питання охорони і раціонального використання стратегічних видів земельних ресурсів. Низьким змістом фосфору характеризуються ґрунти на 41,5% площ сільськогосподарських угідь.
У економічній обстановці, що склалася, підприємства не в змозі купити нову техніку для обробки ріллі, немає устаткування для обробки насіння отрутохімікатами.
Спостерігається тенденція до збільшення необроблених, покинутих земель, яких в області за даними обласного комітету із земляних ресурсами землеустрою більше 60.000 тис. га (територія Вадінського району). В основному це землі селянських господарств і частково землі сільськогосподарських підприємств і підсобних господарств.
Сільські адміністрації не займаються впорядкуванням сів, не стежать за санітарним стан населених пунктів, тому в більшості з багато сміття на дорогах, біля будинків, по берегах річок, водоймищ, території безлисті, заросли бур'яном, зовнішній вигляд непривабливий. Не проводяться в господарствах роботи по закріпленню балочної для яру мережі, будівництву протиерозійних гідротехнічних споруд. Через відсутність фінансування припинені роботи по посадці захисних і водоохоронних смуг.
Застосовуються в основному гербіциди і протравлюють, у меншій мірі використовувалися інсектициди і фунгіциди. Проведені перевірки показали, що сільськогосподарські підприємства більшості районів не мають спеціалізованих складів для зберігання отрутохімікатів, немає спеціалізованих майданчиків для обробки отрутами насіння, відсутні умови для безпечного поводження з отрутами. Більшість господарств мають в своєму розпорядженні лише пристосовані склади для охорони отрут що не відповідають сучасним технічним і санітарно-гігієнічним вимогам: у них немає витяжної вентиляції, відсутні душові кімнати і часто – засоби захисту.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
