Kiotskij protokol (741684), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

С другой стороны, эти обязательства ни в коем случае нельзя назвать умеренными. Основные из них, без учета механизмов международного обмена, потребуют от стран ОЭСР радикально изменить энергопотребление - так радикально, что эти страны никогда не примут на себя подобные обязательства, если не будут предусмотрены смягчающие их механизмы. Некоторые страны наверняка не ратицифицируют Киотский протокол, если в нем не будет предусмотрена определенная гибкость в исполнении обязательств.

Подводя итог, можно сказать, что существует потенциальное противоречие между политикой минимизации затрат в первый период выполнения обязательств и необходимостью оказывать достаточное и эффективное давление на политиков с целью добиваться от них курса на долгосрочную стабилизацию. Таким образом, сложные технические проблемы переплелись с политической дискуссией о степени гибкости, допустимой при реализации Киотского протокола. В ходе этих споров некоторые участники высказывали опасение, что чрезмерная гибкость позволит самым богатым странам не производить тех изменений и новаций, которые должны продемонстрировать лидеры движения за стратегическое разрешение проблемы климата.

В целом политическая борьба вокруг Киотского протокола привела к допущению безграничной гибкости в исполнении обязательств сторон. Эта борьба продолжается и после Киото, она ведется теперь вокруг исполнения взятых на себя обязательств и проявляется, к примеру, в дискуссиях о том, какие правила должны определять учет стоков, торговлю квотами и МЧР. Но ведь возможно появление и противоположного вектора: вырастет осознание опасностей, которые несет в себе размывание решений Киотской конференции, возникнет конкуренция между механизмами их реализации, которые будут брать на вооружение те или иные страны.

Заключение

Остается добавить, что число стран, ратифицировавших Киотский протокол, растет. Теперь число стран, ратифицировавших протокол, достигло 74 и выполнено первое условие вступления его в силу - 55 стран. При этом только две страны - США и Австралия заявили о неучастии в протоколе до 2013 года. Пока не ясна позиция Канады - в Бонне эта страна попросила для себя дополнительных льгот, в частности, учета поставок в США природного газа и электроэнергии, вырабатываемой на канадских ГЭС. В численном выражении Канада просит относительно немного - разрешения на выброс 70 млн. тонн углекислого газа в год в течение 5 лет, с 2008 по 2012 год. В свете этих событий ратификация Протокола Россией была чрезвычайно важна. Наша страна подписала протокол 11 марта 1999 г, но ратифицирован он был после многих лет дебатов только в 2004 году (22 октября его ратифицировала Государственная Дума, а 4 ноября его подписал Президент). Это означает автоматическое выполнение второго условия Протокола, необходимого для вступления его в силу, - суммарный выброс CO₂ ратифицировавших его стран должен составлять не менее 55% от выбросов стран Приложения 1 РКИК в 1990 г. Ратификация Киотского протокола именно Россией стала чрезвычайно важна после выхода из него в 2002 г. США – крупнейшей из стран-участниц соглашения. Таким образом, Протокол вступит в силу в начале 2005 года.

Ценность и несомненная актуальность Киотского протокола состоит, прежде всего, в его пионерном характере, сочетающем экономические и социальные механизмы для решения глобальной экологической проблемы. Этот международный правовой документ имеет все шансы стать основой для формирования новой международной политики в области охраны окружающей среды. Рыночные механизмы регулирования выбросов ПГ, предусмотренные в Протоколе, вполне могут быть использованы в качестве модели для аналогичных механизмов в иных природоохранных соглашениях. Реализация Киотского протокола может стать одним из первых реальных согласованных шагов Мирового сообщества по переходу к устойчивому развитию.

Приложение

Таблица 1. Выбросы и обязательства по их сокращению в Киотском протоколе

(считая от базового года)

Приложение А

Парниковые газы

• Диоксид углерода (CO₂)

• Метан (CH₄)

• Закись азота (N₂O)

• Гидрофторуглероды (ГФУ)

• Перфторуглероды (ПФУ)

• Гексафторид серы (SF₆)

Секторы/категории источников

• Энергетика

• Сжигание топлива

• Энергетическая промышленность

• Обрабатывающая промышленность и строительство

• Транспорт

• Другие секторы

• Прочее

• Утечки при добыче и транспортировке топлива

• Твердое топливо

• Нефть и природный газ

• Прочее

• Промышленные процессы

• Продукция горнодобывающей промышленности

• Химическая промышленность

• Металлургия

• Другие производства

• Производство галогенированных углеродных соединений и гексафторида серы

• Потребление галогенированных углеродных соединений и гексафторида серы

• Прочее

• Использование растворителей и других продуктов

• Сельское хозяйство

• Интестинальная ферментация

• Уборка, хранение и использование навоза

• Производство риса

• Сельскохозяйственные земли

• Управляемый пал саванн

• Сжигание сельскохозяйственных отходов на полях

• Прочее

• Отходы

• Удаление твердых отходов в грунте

• Обработка сточных вод

• Сжигание отходов

• Прочее

Приложение B

* Стороны, которые осуществляют процесс перехода к рыночной экономике.

Литература

1. Грабб М., Вролик К., Брэк Д. Киотский протокол: анализ и интерпретация. Пер. с англ. - М., Наука, 2001, 303 с.

Информация с интернет-сайтов:

1. www.wwf.ru

2. www.kioto2004.ru

16

Характеристики

Список файлов реферата