27940-1 (741072), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Один из классиков менеджмента Питер Друкер провозгласил: “Надо производить то, что будет продано, а не пытаться сбыть то, что удалось произвести”. Так и хочется добавить: “Будет продано и встречено достойно как потребителями, так и обществом в целом”.
Тому, как развивалась в мире концепция менеджмента качества, посвящено немало книг. Не дополняя их перечень, напомним друг другу, что Знак качества был весьма распространен в СССР. Рядом с этим понятием, как правило, упоминались Госконтроль и Госприемка. Многие корифеи оборонной промышленности, авиаконструкторы горячо убеждают нас в том, что система существует и работает. И все же преимущественно - по принципу финального контроля, то есть “невыпуска” за ворота предприятия продукции, не соответствующей установленным требованиям.
Штучный товар в России делать умели всегда. “Собственное имя левши, подобно именам многих величайших гениев, навсегда утрачено для потомства; но как олицетворенный народною фантазией миф он интересен, а его похождения могут служить воспоминанием эпохи, общий дух которой схвачен метко и верно”, - писал Николай Семенович Лесков.
Однако в массовом производстве, напротив, иное имя собственное стало нарицательным: “...пока на сборочном производстве “дядя Вася” прикручивает замасленными руками светлую деталь интерьера, используя плоскую отвертку для крестового шурупа, ... в России настоящих машин не будет”10. Странно. Международной организацией стандартизации руководил представитель Советского Союза, стандарты на винты, гайки и резьбы изучали в подавляющем большинстве училищ, техникумов, вузов. Вероятно, дело в том самом неуловимо тонком компоненте, названном культурой, в данном случае в культуре производства. Метаморфозы культуры за последние десятилетия сделали ее наименее значимым рычагом управления.
Тем временем Международная организация стандартизации, откликаясь на рыночные веяния, создала совершенно новую серию - добровольных - стандартов в области менеджмента качества. Возникло и заняло прочные позиции понятие комплексного менеджмента качества. Полностью осознавая опасность введения нового определения, поместим его в специальную рамочку. Не желающие вдаваться в подробности сейчас могут с легкостью найти ее (рамочку) позже.
| Комплексный менеджмент качества - подход в менеджменте организации, сфокусированный на качестве, основанный на участии всех сотрудников и направленный на достижение долгосрочного успеха путем удовлетворения требований потребителя, и обеспечения благ для сотрудников организации и общества в целом. Концепция комплексного менеджмента качества отражает необходимость удовлетворения потребностей общества в отношении охраны окружающей среды, здоровья, безопасности, рационального использования ресурсов. Система менеджмента качества - совокупность организационной структуры, процедур, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления деятельности в области менеджмента качества. |
Следует подчеркнуть, что развитие систем менеджмента качества происходит на основе созданной еще в сороковые годы модели У.Э. Деминга (рис. 2), которая включает цикл из нескольких характерных (и обязательных) шагов. Ничего, казалось бы, особенного, но проверка выполнения поставленных задач и анализ результатов, предшествующий планированию новых этапов деятельности, должны присутствовать непременно.
Рисунок 2. Модель Деминга
Вот и обещанная система. Добровольная. Хочешь - внедряй, декларируй, сертифицируй, не хочешь - ... “Эффективным средством для повышения конкурентоспособности продукции является реализация положений международных стандартов серии 900011... Если мы хотим серьезно утвердить свои позиции на мировом рынке как на Западе, так и на Востоке, необходимо, чтобы программа управления качеством была ведущей, а в определенном смысле - законодательной для всего предприятия”. Так говорит генеральный директор АО “Нижнекамскефтехим”12.
Впрочем, менеджер, как теперь говорят, среднего звена другого предприятия утверждает, что всерьез занявшись ремонтом в своей квартире и испытывая потребность в некоторых видах продукции, выпускаемой его заводом, вынужден был отложить некоторые ответственные работы. Тот мастер, кто действительно знал и умел делать, скажем, ... табуретки (что не суть важно), приболел, а прочие понятия не имели (и не имеют) о выпуске качественной продукции. После несложных расчетов, выполненных на основе экспертной оценки менеджера, мы пришли к простому выводу: “Пять-семь процентов занятых в производстве знают что, как и зачем они производят”. Преувеличиваем (то есть, преуменьшаем)? Вероятно, в целом по стране - жутко утрируем. Но не по тому самому, реально еще расположенному в пределах своего забора заводу.
Так сложилось, что систему менеджмента качества в России считают либо аналогом индульгенции (сертификаты соответствия, и правда, красивые, нередко - со средневековой вязью), дающей право грешникам пробиться на международный рынок, либо безделицей, которой есть место только за рубежом. Наиболее сильный аргумент промышленников - нет средств. Но система менеджмента качества и направлена на повышение эффективности производства, наиболее рациональное использование всех ресурсов для выпуска конкурентоспособной продукции. Наверное, стоит уделить более пристальное внимание этому инструменту построения эффективного бизнеса. “... Русь совершенно не обязана бездумно копировать все из-за границы; смешны попытки брать все со стороны. Но все равно неверно считать, что нам нечего взять у других народов; надо брать то, что полезно. Изоляционизм невозможен нигде. Конвергенция идет через торговлю... и этого никто не сможет остановить” (С. Валянский, Д. Калюжный. Явление Руси).
Чтобы вернуться из сферы эмоций в область экспертных оценок, подчеркнем, что значительная, если не подавляющая часть предприятий, унаследовавших командно-административные подходы к управлению, организационной структуры, процедур, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления деятельности в области менеджмента качества, не имеет. И элементы системы менеджмента в счет не идут. Как справедливо замечено в уже упомянутом выпуске “Авторевю”, при отсутствии целостной системы вместо российских автомобилей “Будут инвалидные коляски с инструкциями по обслуживанию и ремонту, целиком состоящими из “там подтянуть, здесь ослабить, а здесь сделать хоть что-нибудь”. Комментарии общественных организаций, обеспокоенных воздействием на окружающую среду предприятий, выпускающих продукцию, подлежащую доводке напильником, мы рассмотрим в разделах, посвященных добровольной экологической деятельности.
Системы экологического менеджмента: немного оптимизма в российских условиях
Само понятие “система экологического менеджмента” впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году. В haute couture менеджмента появилась новая линия. Не прошло и четырех лет, как высокая мода была транслирована в серию “готовой одежды” (pret a porter) ISO 14000, рекомендованной всему миру. Испытывая искреннее уважение к британским начинаниям в области экологического менеджмента, будем все же придерживаться ставшей уже общеупотребительной терминологии серии международных стандартов ISO 14000 (Приложение 4).
| Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач (ISO 14001. Environmental management systems - Specification with guidance for use. Definitions. 3.5. Environmental management system). |
На рисунке 3 этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента подробно представлены в виде схемы.
Рисунок 3. Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента
Оговоримся сразу, в “чистом” виде системы экологического менеджмента на российских предприятиях не существуют. Заключение, вероятно, выглядит слишком категоричным. Практически все руководители, посещающие семинары и конференции по вопросам организации экологического менеджмента, аудита, более чистого производства, с легкостью заявляют, что все эти приемы, методы, инструменты, системы в России давно известны... Напрашивается окончание предложения типа “...и с успехом используются”. Не совсем так. Есть интересные инициативы (рацпредложения были всегда), в порядке экономии ресурсов проводится строгий учет использования сырья и материалов, в том числе и особо опасных, временами организуются взаимные проверки состояния техники безопасности сотрудниками соседних цехов...
Системы нет. Но есть все предпосылки для развития деятельности в области экологического менеджмента. И прежде всего, есть стремление к улучшению ситуации. Об этом свидетельствует позиция руководителей и персонала заводов, которым далеко до совершенства. Об этом задумываются и те, к кому не предъявляют претензий ни общественность, ни государственные природоохранительные органы.
| Последовательное улучшение – процесс развития системы экологического менеджмента, направленный на достижение лучших показателей во всех экологических аспектах деятельности предприятия, там, где это практически достижимо в соответствии с его экологической политикой (ISO 14001. Definitions. 3.1. Continual improvement). |
При всей гибкости, относительности международных стандартов в области экологического менеджмента они содержат одно абсолютное требование - следование принципу последовательного улучшения. Немедленное декларирование полного соответствия деятельности всем внешним нормам и условиям, максимальная экологическая эффективность производства не являются обязательными требованиями. В большинстве случаев подобные заявления, если они делаются, так и остаются заявлениями; кроме того, ничего идеального в этом мире не бывает. Конечно, необходимо собрать воедино все законодательные и нормативные требования, имеющие отношение к рассматриваемой деятельности, определить потенциальные возможности развития, подобрать и оценить примеры решения тех же проблем коллегами, конкурентами. Стремление соответствовать и поэтапное приближение к этой заветной цели, выбор реальных целей и времени их достижения гораздо более эффективны и результативны, особенно в условиях российских, с жестким и изменяющимся законодательством, нестабильной экономической ситуацией.
| Система экологического менеджмента дает организации возможность структурировать, связать воедино процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств. Интеграция экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента может привести к эффективному внедрению системы экологического менеджмента, а также сказаться на повышении эффективности организации в целом и на уточнении распределения обязанностей, позиций в менеджменте (ISO 14001. Annex A. A1. General requirements). |
Многие могут здесь возразить, что улучшать экологические (и любые другие) показатели эффективности до бесконечности нельзя. По мере приближения к пределу сегодняшних технических и организационных возможностей предпринимаемые усилия будут приносить все меньший результат. Но это относится лишь к ситуации, где прочие условия статичны. В последние годы научно-технический процесс значительно ускорился, быстрая смена информационных технологий обуславливает рост темпов развития и других областей знания. Поэтому в реальном времени достижение очередного результата означает, что нужно двигаться дальше, только оценив, насколько изменились возможности, требования и ресурсы за время прошедшего этапа.
Кстати, в Нидерландах предприятия, достигшие высокого уровня эффективности системы экологического менеджмента декларируют и демонстрируют неухудшение ситуации. Класс есть класс.
Но вернемся к перспективам и предпосылкам развития экологического менеджмента в России. Предпосылка первая, она же и главная: человек ищет, где лучше. В последующих разделах мы рассмотрим опыт работы тех предприятий, которые следуют принципу последовательного улучшения. Как отмечено во введении, примеры намеренно обезличены. Копии некоторых доступных в России документов даны в приложении 1 без комментариев, но с сохранением названий компаний, фирм, заводов.
Экологическая политика: обязательное условие
Осень. Подмосковье. Городок, выросший из рабочего поселка, но в полном смысле этого слова так и не ставший городом. Разбитые дороги, переезды, базары. На окраине - легкие конструкции современных производственных корпусов. Сверкающая чистотой стоянка для автомобилей в обрамлении рябин. Со вкусом выполненные вывески, ощущение ухоженности и продуманности в каждой черте ландшафта. Отечественное предприятие. Сертифицированное по стандарту менеджмента качества ISO 9002.
Прервем изложение на минуту: несмотря на всю противоречивость процесса вовлечения российских предприятий в сертификацию в соответствии с требованиями стандартов систем менеджмента качества серии ISO 9000, не следует недооценивать его потенциал с точки зрения развития систем экологического менеджмента. Практически все руководители, придерживающиеся концепции менеджмента качества, готовы к обсуждению перспектив добровольной экологической деятельности или нам повезло, и пятнадцать-двадцать компаний представляют собой исключение? Маловероятно: нам довелось работать в разных регионах, беседовать с металлургами, нефтяниками, текстильщиками, стекольщиками, мебельщиками, пищевиками... Итак, предпосылка вторая (не путать с обязательным условием!): менеджмент качества может стать основой для развития экологического менеджмента.
Однако в российских условиях возможен и другой вариант развития ситуации, известный, впрочем, и в Великобритании. Системы экологического менеджмента как инструмент не только внутренний, но и внешний, помогающий выяснить отношения, обсудить проблемы и возможности природоохранной деятельности предприятий с заинтересованными сторонами, имеют социально более высокую значимость, чем системы менеджмента качества. Более того, при наблюдаемом сегодня росте заинтересованности общественных организаций, высшей школы, специалистов к системам экологического менеджмента и учетом их значительной открытости, прозрачности, можно ожидать, что стимулы для внедрения подобных подходов будут весомы настолько, чтобы предприниматели серьезно отнеслись к вновь открывающимся возможностям. Наконец, внедрение систем экологического менеджмента может повлечь за собой разработку и внедрение систем менеджмента качества, обеспечения производственной безопасности и т.д. Обратный ход событий, изменение порядка действий? – В данном случае не возбраняется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
