20323-1 (741014), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует, что в целях реализации Федерального закона
"О радиационной безопасности населения",
Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 93 "О порядке разработки
радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий" по итогам 1998 года впервые проведена радиационно - гигиеническая паспортизация организаций, учреждений, работающих с источниками ионизирующего излучения, и территорий субъектов Российской Федерации.
В организации работы по радиационно - гигиенической паспортизации территорий отмечены следующие недостатки:
- администрации Республик Дагестан, Хакасия, Бурятия, Горный Алтай, а также Тверской, Кемеровской, Курганской областей не приняли постановлений о радиационно - гигиенической паспортизации;
- в постановлениях ряда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не определены конкретные
исполнители и лица, ответственные за радиационно - гигиеническую паспортизацию территории;
- работа не выполнена в установленные сроки (г. Москва, г. Санкт - Петербург).
Следует отметить, что хорошо организовали радиационно -гигиеническую паспортизацию, получив необходимые данные от предприятий всех министерств и ведомств, органы исполнительной власти Ленинградской и Челябинской областей. Более подробную радиационно - гигиеническую паспортизацию провели Московская, Брянская, Калужская области, включив паспорта территориальных образований (районов, городов).
Хорошо организовали работу по паспортизации также Алтайский край, Республика Саха (Якутия), Кировская, Костромская, Новгородская, Мурманская, Томская, Саратовская области.
Радиационно - гигиеническая паспортизация позволила:
1) Проанализировать вклад различных предприятий в радиационную ситуацию на территории.
2) Представить структуру облучения и оценить дозы облучения населения на территории Российской Федерации как в каждом из регионов, так и в среднем по России.
3) Провести сравнительную оценку радиационной ситуации по территориям субъектов Российской Федерации.
4) Выделить наиболее острые проблемы обеспечения радиационной безопасности на территориях.
Характеризуя величину вклада различных видов облучения, следует отметить, что первое место, даже в регионах, пострадавших в результате радиационных аварий, занимают естественные источники ионизирующего излучения (до 67%). Второе место занимает облучение от медицинских рентгенорадиологических процедур (до 32%). При этом наибольший вклад в дозу медицинского облучения вносят рентгеноскопические исследования - до 42%.
Так, средняя эффективная доза облучения жителя России от медицинского облучения - 1,07 мЗв. Наиболее высокие уровни облучения населения по данным за 1998 год в Вологодской области - 3,1 мЗв; Тамбовской области - 2,07 мЗв. На примере нескольких субъектов Российской Федерации приведена структура коллективных доз по различным регионам России.
При анализе данных отмечено невысокое качество заполнения многих радиационно - гигиенических паспортов. Наиболее часто отмечаются недостатки по достоверности приведенных данных о загрязнении окружающей среды (29 территорий), о содержании природных радионуклидов в питьевой воде (40 территорий), радона в воздухе помещений жилых и общественных зданий (6 территорий), по содержанию радионуклидов в пищевых продуктах (21 территория).
Допущены ошибки в расчетах средних годовых и коллективных доз облучения персонала (10 территорий).
Направляя обобщенные данные по радиационно-гигиенической паспортизации, Минздрав России просит проанализировать полученные данные в субъекте Российской Федерации как в сравнении с результатами в других территориях, так и со средними показателями по России, а также учесть недостатки при проведении паспортизации в 2000 году.
Первый заместитель Министра Г.Г.ОНИЩЕНКО
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА О СОСТОЯНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ (РАДИАЦИОННО - ГИГИЕНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ РОССИИ) ЗА 1998 Г.
В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 93 "О порядке разработки радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий" и в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий в Российской Федерации впервые по итогам 1998 года проведена радиационно - гигиеническая паспортизация организаций и территорий.
Из 89 субъектов Российской Федерации радиационно - гигиеническую паспортизацию территории за 1998 г. провели 68 субъектов Российской Федерации (76%).
Органы исполнительной власти 17 субъектов Российской Федерации (24%) не представили радиационно - гигиенические паспорта , 4 территории не представили паспорта в установленный срок, в том числе г. Москва и г. Санкт - Петербург.
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНО АИБОЛЬШЕЕ ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ИИИ
| № | Субъект РФ | Число организаций, использующих ИИИ. |
| 6. | Свердловская область | 524 |
| 11. | Челябинская область | 378 |
Перечень субъектов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:
1. Челябинская область
2. Свердловская область
3. Курганская область
Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/куб. м: -5
Цезий-137 - 0,12 x 10 - 1,1 x 10 , что составляет от 0,0000044% до 0,000041% от допустимой среднегодовой объемной активности для населения по Нормам радиационной безопасности (НРБ).
Средняя эквивалентная равновесная объемная активность радона в жилых и общественных зданиях: 35 Бк/куб. м при разбросе показаний по стране 13 - 113 Бк/куб. м.
Превышение гигиенического норматива выявлялось в среднем по России в 2,79% всех обследованных зданий.
Превышение гигиенического норматива среднегодовой эквивалентной объемной активности радона в жилых и общественных зданиях в 1998 г. регистрировалось в 18 субъектах РФ из 68, представивших радиационно - гигиенические паспорта:
| № | Субъект РФ | Процент превышения среднегодовой активности радона в жилых и общественных зданиях. |
| 6. | Свердловская область | 5% |
| 7. | Челябинская область | 4% |
Средняя удельная активность радиоактивных веществ в воде открытых водоемов, Бк/л: превышения гигиенических нормативов по удельной активности: - цезия-137 и стронция-90 в воде открытых водоемов не регистрируются.
Средняя активность радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения, Бк/кг
Превышения гигиенических нормативов по удельной активности цезия-137 и стронция-90 в воде источников питьевого водоснабжения не регистрируются.
Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах местного производства.
В 1998 году проведено 202370 исследований пищевых продуктов на соответствие содержанию радионуклидов, из них не отвечает гигиеническим требованиям 4519 проб (2,23%), из них 4243 пробы по цезию-137, 45 проб по стронцию-90.
Случаи превышения допустимого содержания радионуклидов в продуктах питания местного производства отмечались в двух областях - Брянской и Калужской, в основном в частном секторе, в молочных продуктах, мясе, а также продуктах леса (грибы, ягоды).
В завозимых продуктах на территории других субъектов Российской Федерации случаи превышения гигиенических нормативов по содержанию радионуклидов выявлялись в чае, лекарственных травах и лесных ягодах и грибах.
Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в используемых строительных материалах, Бк/кг:
ТЕРРИТОРИИ С НАИБОЛЕЕ ВЫСОКИМИ ЗНАЧЕНИЯМИ СРЕДНЕЙ УДЕЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОЙ АКТИВНОСТИ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ В СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛАХ
| № | Наименование субъекта РФ | Удельная эффективная активность, Бк/кг | |
| средняя | максимальная | ||
| 6. | Челябинска область | 171 | 1306 |
| 10. | Свердловская область | 120 | 1100 |
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ПО СРЕДНЕЙ ДОЗЕ НА ЖИТЕЛЯ
| № | Территория | Средняя доза на жителя, МЗв |
| 7. | Свердловская область | 1,27 |
| 8. | Средняя доза по России | 1,07 |
Челябинская область в 20-ку не вошла.
СТРУКТУРА КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОЗ ПО РАЗЛИЧНЫМ РЕГИОНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 Г.
| Территория | Природные источники, % | Медицинские источники, % | Глобальные выпадения и облучение за счет прошлых радиационных аварий, % | Предприятия, использующие ИИИ,% |
| Территории, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС: | ||||
| -Брянская область | 51,9 | 37,3 | 10,79 | 0,01 |
| -Калужская область | 74,9 | 24 | 0,92 | 0,18 |
| -Орловская область | 64 | 32,7 | 3,27 | 0,03 |
| Территории, пострадавшие в результате на «Маяке» и от выбросов в р.Теча: | ||||
| -Свердловская область | 58,7 | 39,5 | 1,66 | 0,14 |
| -Челябинская область | 74,5 | 24,7 | 0,56 | 0,24 |
| Территории, пострадавшие в результате испытаний на ядерном полигоне в Семипалатинске: | ||||
| -Алтайский край | 81,9 | 17,8 | 0,29 | 0,01 |
| Территории, на которых размещены действующие АЭС: | ||||
| -Воронежская область | 62,4 | 36,9 | 0,59 | 0,11 |
| -Мурманская область | 73,6 | 25,5 | 0,64 | 0,26 |
| -Смоленская область | 58, | 39,8 | 1,66 | 0,04 |
Уральский электрохимический комбинат (Свердловск-44) (УЭХК), г.Новоуральск















