Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

ГБ характеризуется следующими чертами:

-носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.

-Формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.

Основные функции бюджета:

-перераспределение НД и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деят-ти, соц. группами населения;

-гос-венное регулирование и стимулирование экономики;

-финансовое обеспечение финансовой политики;

-контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

РАСХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА

Гос. управление, Междунар. деятельность, Нац. оборона, Правоохранит. деят. и обеспечение безопасности гос-ва, Фундаментальные исслед-я и содействие НТП, Пром-ность, энергетика, строит-во, С/Х, Охрана окр. среды, Образование, Культура и искусство, ср-ва массовой инф-ции, Здравоохр. и физкультура, Социальная политика, Обслуживание гос-ного долга, Финансовая помощь субъектам РФ в т/ч Федеральный фонд финансовой поддержки регионов, Прочие расходы, Расходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда)

Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами к-рого явл.: -целевой характер использования бюджетных средств; -предоставление бюджетных ср-в в соотв. со сметным порядком осуществления расходов; -безвозвратность бюджетных ассигнований.

Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюджетных ссуд (либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам). Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства: на формирование продовольственных фондов, на конверсию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.

ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА

Налоговые доходы в том числе:

-НДС

-Акцизы

–Ввозимые таможенные пошлины

–Вывозимые таможенные пошлины

–лицензионный сбор за право производства алкогольной продукции

–налог на прибыль предприятий и организаций

–подоходный налог с физических лиц

–платежи за пользование природными ресурсами

–отчисления на воспроизводство материально-технической базы

Неналоговые доходы в том числе:

-Доходы целевых бюджетных фондов

-Доходы от федерального имущества, от приватизации, от внешэконом. деятельности

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

Образован в соотв. с постановлением Верховного совета РСФСР от 22.12.1990г. как самост. финансово-кредитное учреждение, осущ. свою деят-ть по з-ну в целях управления пенсионным обеспечением.

Средства ПРФ формируются за счет след. источников: страховых взносов работодателей; страховых взносов работающих; ассигнований из федер. бюджета; доходов от вложений в государственные ценные бумаги.

Страховые взносы установлены в % от начисленной оплаты труда по всем основаниям. В 1996г. они действовали в размере: 28% для работодателей (предприятий, учреждений, организаций); 20,6% для колхозов и совхозов; 26% для предприятий, выплачивающих авторские гонорары; 5% для крестьянских (фермерских) хозяйств; 5% для частных предпринимателей

Все работающие граждане платят страховые взносы в ПРФ в размере 1% от начисленной оплаты труда.

В 1997г произошли некоторые изменения: платежи в ПФР осуществляются плательщиками в первоочередном порядке 1 раз в месяц платежными поручениями одновременно с чеком на получение наличных на зарплату. Плательщиками налога не являются:

Обществ. орг-ции инвалидов, а также предприятия, принадлежащие им на правах собственности; воинские формирования РФ — по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних и дел и федеральных органов налоговой полиции.

Средства ПРФ используются на выплаты государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсаций пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, а также пособий пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

ФОНД СОЦ.СТРАХОВАНИЯ РФ

Действует в соответствии с указом Президента РФ от 7 августа 1992г. Положение о ФСС утверждено постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г.

Основные задачи – обеспечение гарантированных государством пособий: по временной нетрудоспособности (до 5 лет непрерывного стажа — 60%, от 5 до 8 лет — 80%, свыше 8 лет — 100% заработка, вследствие трудового увечья — 100%); по беременности и родам : 70 дней до и 70 дней после часа “Х”, в случае трудных родов после - 86 дней, при рождении 2-х — 110 дней. Выплата в полной сумме до родов и после родов в размере 100%; единовременное пособие к декретному отпуску в случае постановки на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель — 50%); при рождении ребенка (с 1.04.93г. — 5 минимальных размеров оплаты труда); по уходу за ребенком до 1.5 лет; ежемесячное пособие на детей в возрасте до 18 лет - 70% от минимального размера оплаты труда; на погребение (5 минимальных размеров оплаты труда)

Средства фонда образуются из: страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности; доходов от инвестирования части временно свободных средств; ассигнований из Федерального бюджета.

Норматив отчислений в ФСС — 5,4% на все виды начисленной оплаты труда.

В отличие от Пенсионного фонда плательщик сначала перечисляет в ФСС 15% начисленной за квартал суммы, а 85% — используется на предприятии для выполнения задач фонда. Недоиспользованные средства в конце года подлежат перечислению в ФСС.

ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Для реализации политики в обл. мед. страхования в соотв. с З-ном РСФСР “Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР” от 28.06.93г. созданы: Федеральный фонд ОМС; Территориальный фонд ОМС.

А на территории России создаются страховые медицинские компании, заключающие с медицинскими учреждениями договора по оказанию застрахованным в них гражданам гарантированного объема медицинской помощи: “скорая помощь”, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных, помощь детям, пенсионерам, инвалидам. Всем гражданам выдается страховой полис.

Средства фондов формируются за счет: страховых взносов хоз-щих субъектов независимо от форм собственности; ассигнований из федерального бюджета; доходов от использования временно свободных фин. средств фонда и нормированного страхового запаса фин. средств; добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений; ассигнований органов исполнительной власти, осущ. платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

Тариф страховых взносов 3,6% по отношению к начисленной по всем основаниям оплате труда. 90,2% начислений направляется в Федеральный, а 3,4% —в территориальный фонды).

Кроме ОМС существует (с 1993г.) и добровольное медицинское страхование за счет части прибыли предприятия, выводимой из под налогообложения.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ВИДЫ НАЛОГОВ, ИХ СТАВКИ

Налоги — обязательные платежи ю/л и ф/л, поступающ. в заранее уст. З-ном размерах и в опр. сроки. Налоги выполняют 2 осн. функции: фискальную, к-рая сост. в мобилизации ср-в в бюджетную сис-му; регулирующую, связ. с вмеш-вом гос-ва в темпы развития экономики;

Налоговая система состоит из налогов и сборов. Налоги имеют 2 свойства: обязательность и безэквивалентность, т.е. уплата налогов не сопровождается встречным исп-ем какого-либо обязательства.

Различают: косвенные налоги — заложенные в цену товаров и услуг (НДС, акцизы, тамож. пошлины), к-рые оплачивают потребители товаров и услуг; прямые налоги — непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика. Прямые налоги подразделяются на налоги на доходы и налоги на имущество.

Сбор — целевой платеж за оказанные его плательщику услуги (лицензионный сбор, регистрационный сбор).

Осн. эл-ты налога: субъект — лицо, к-рое по з-ну явл. плательщиком налога; объект — предмет, обладание к-рым дает основание обложить владельца налогом. Объекты налогообложения: доход; прибыль; оборот (выручка); доб. стоим.; имущ-во ф/л и ю/л; операции с ц/б; передача имущ-ва (продажа, дарение, завещание); опр. виды деят-ти, уст. Законом; экологические платежи; соц. платежи и налоги с ФОТ.

Источник налога — то, за счет чего уплачивается налог (прибыль, зарплата, себестоимость). Единица обложения — ед. измерения объекта налога. Налоговая ставка — размер налога на ед. обложения. Ставки м.б. регрессивными, пропорциональными и прогрессивными. Налогооблагаемая база — доход, по отношению к к-му применяется налоговая ставка. Налоговые льготы — полное или частичное освобождение налогоплательщика от налога (необлагаемый минимум, изъятие из обложения опр. эл-тов объекта, освобождение от уплаты налога опр. лиц или категорий, понижение налоговых ставок, целевые налоговые льготы.

Налоговый оклад — сумма налога, уплачиваемая объектом.

Налоговая сис-ма представляет собой совокупность налогов, действующих на территории страны, методы и принципы их построения. В зависимости от органа, который взимает налоги, различают федеральные налоги, региональные налоги и местные налоги.

З-ном РФ №2118-1 от 27.12.97г. “Об основах налоговой системы в РФ (с изменениями, внесенными законами от №3317-1 от 16.07.92г, №4178-1 от 22.12.92г. и №5006-1 от 25.03.93г.) уст. след. налоги: Федеральные налоги НДС, Акцизы, Налог на доходы от страховой деят-ти, Налог с биржевой деят-ти, Налог на операции с ц/б, Таможенная пошлина, Отчисления на воспр-во минерально-сырьевой базы, Платежи за пользование природными ресурсами (в ФБ, в бюджеты субъектов), Налог на прибыль предпр-я, Подох. налог с ф/л, Налоги-источники образования дорожных фондов: на реализацию ГСМ; на пользователей автодорог; с владельцев транспортных средств; на преобр. автотранспортных средств.

Гербовый сбор, Гос. пошлина, Налог с имущ-ва, переходящего в порядке наследования и дарения, Сбор за исп-е наименование Россия, РФ и образованных на их основе слов и словосочетаний, Транспортный налог.

Налоги субъектов федерации: Налог на имущ-во предпр-ий (в бюджет субъектов, районные и городские бюджеты по месту нахождения налогоплательщика). Лесной налог. Плата за воду. Сбор на нужды образовательных учреждений. Местные налоги: Налог на имущ-во ф/л. Земельный налог. Регистрационный сбор с ф/л, занимающихся предприним. деят-ю. Налог на стр-во объектов производств. назнач-я в курортной зоне. Курортный сбор. Сбор за право торговли. Целевые сборы с граждан и предпр-й на содержание милиции, на благоустройство терр., на образование. Налог на рекламу. Налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники. Сбор с владельцев собак. Лиценз. сбор за право торговли винно-водоч. изд. Лиценз. сбор за право проведения аукционов и лотерей. Сбор за выдачу ордера на квартиру. Сбор за парковку а/транспорта. Сбор за право исп. местной символики. Сбор за участие в бегах на ипподромах. Сбор за выигрыш на бегах. Сбор за участие в тотализаторе ипподрома. Сбор с бирж.сделок (искл. предусмотрены з-дат-вом о налогообложении операций с ц/б. Сбор за право проведения кино- и телесъемок. Сбор за уборку территорий населенных пунктов. Сбор за открытие игорного бизнеса. Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. И другие по усмотрению местной администрации.

В н.в. в России действует около 200 налогов и сборов

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИС-МЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Любое предприятие оснащает каждое рабочее место компьютерами, отсюда изменение характера работы в фин. сфере. Первоначально внедрение автоматизации было связано с созданием АСУ финансами. АСУ финансами - это совокупность админ., экон., матем. методов вычислительной и организационной техники, средств связи, позволяющих эффективно управлять финансовой системой.

Идея появилась в 70-е годы, когда подразумевалось АСУ всей страны по упр-ю фин-ми. Необходимость в мощных структурах отпала очень скоро, т.к. директива упр-я не устраивала все предприятия страны. Концепция АСФР(автомат. сис-мы фин.расчетов) – комплексная сис-ма осущ-я фин.расчетов по сост-ю и исп-ю бюджетов в условиях широкого исп-я экон.-мат. методов. Основные перспективы внедрения автоматизированных структур в области финансов : 1. Компьютеризация бухгалтерии и др. экон. служб предпр-я позволяет перейти на бездокументальный бух-фин. учет.

2. Глобальная компьютеризация в виде создания широкой системы АРМов позволит осущ. создание полностью законченной сис-мы АСФР Федер. казначейства => получ-е сводки о структуре расходов к концу каждого рабочего дня, т.е повышается эффективность фин. контроля.

3. Фин. планирование на ПК позволяет широко применять мат. моделирование, качество фин. планов поднимется на порядок выше. Быстро решается с пом. ПК и проблема нехватки работников по проверке налоговых отчетных док-тов, т-же появляется возможность оформления не выходя из дома договоров купли-продажи ц/б,

Последствия автоматизации: 1. Сокращ-е штата фин. работников не ожидается. 2. Изменения в обл. кач-ва работы финансистов. 3. Решения в обл. финансов будут более обоснованными. 4. Возможность выполнения финансистами творческой работы не выходя из дома.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Внутрихоз-венный фин. контроль осущ. на самих предпр-ях и орг-ях фин. отделами. Главбух в первую очередь осуществляет финансовый контроль при помощи других работников бухгалтерии. Преимущ-во внутрихоз. фин. контроля – осуществляется работниками предприятия, к-рые лучше всего знают сост. самого предпр-я, однако интересы проверяющих не всегда нацелены на проявление всех фин. нарушений. Речь идет не только о вопросе уплаты налогов, а и о контроле за деят-ю рук-ва предпр-я в АО, где владельцы не всегда участвуют в управлении. Поэтому параллельно с внутрихоз. сущ-ет и аудиторский контроль. Он появился как ответ на потребность корпораций обеспечить эффективный контроль за администрацией, для чего заключался договор с аудит. фирмой для проверки фин.-хоз. деят-ти предпр-я. Аудит. контроль осущ. конторами, имеющими на это спец. лицензию. Аудит. контроль м.б. внешним (спец. фирмы, аудиторы) и внутренним. Различают 3 вида внешнего аудита: общий(различные стороны ФХД предприятия); банковский, страховой. Внешний аудит проводят банки, страховые компании, АО, инвест. фонды. Внутренний осущ. на крупных предпр-ях с филиалами, для чего создается спец. аудиторская служба. Этот вид аудита находится на стадии формирования. Наиболее серьезные проблемы: -не всегда аудит. проверки проводятся на должном проф. уровне; -не всегда достаточно объективны; -аудиторы не несут мат. ответственности за качество проверки.

Обществ. контроль – когда-то самый массовый вид фин. контроля. Он включал Парт. органы и комитет обществ. контроля (>10 млн. человек), работающий на общественных началах без отрыва от производства. Хотя он не будет выполнять решающей роли, но является важным звеном, и в настоящее время его осуществляют профсоюзы (следят за выполнением условий трудового договора) и СМИ.

Страховой контроль осуществляют страховые компании : -Контроль при заключении договора страхования. -В ходе действия договора - следят за изменением условий страхования.

-Контроль при наступлении страхового случая (учитываются все обстоятельства - отсюда издержки страховой компании).

Характеристики

Список файлов реферата