164865 (738986), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В связи с недостатком бюджетных ассигнований, произошел отказ от неэффективных и дорогостоящих объектов, и переориентации финансирования наиболее ценного научно-производственного потенциала.

В настоящее время происходит реформирование научной сферы, в результате которого предполагается сократить объем бюджетных ассигнований, выделяемых неэффективно работающим научно-производственным объединениям.

Исследуя расходы этой статьи бюджета в динамике можно заметить, что расходы на науку в 1998 году увеличились на 2042 млрд. руб., по сравнению с расходами на 1997 год, что в общем объеме расходов бюджета составило 0,2%.

Исследуя в динамике расходы по статье “Национальная оборона” можно заметить, что они значительно выросли с 79878,4 миллиардов рублей, в 1997 г. до 100821,1 миллиардов рублей - это составило превышение в общем объеме расходов на 3,26% по отношению к 1997 году.

Расходы на управление включают в себя следующие группы расходов:

• На содержание органов государственной власти. Выступают в качестве финансовой базы деятельности администрации Президента и Конституционного суда;

• На содержание правоохранительных органов, судов и органов прокуратуры. Осуществляются для обеспечения общественной безопасности;

• На содержание органов государственной власти. Включают затраты Правительства, республиканских министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации и местного самоуправления, дипломатических учреждений и других ведомств;

• На проведение выборов и референдумов. Включают в себя все затраты на выборы депутатов Государственной Думы, Президента, народных судей и проведение референдумов;

• Прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов.

Основными документами, определяющими расходы на управление, является штатное расписание и смета расходов. В штатном расписании указываются структурные подразделения, должности в соответствии с номенклатурой аппарата управления, количество штатных единиц по каждой должности, оклады, надбавки и месячный фонд заработной платы. В состав затрат расходов на содержание аппарата управления входят: зарплата, начисления на зарплату, хозяйственные, командировочные и другие расходы.

В переходный период абсолютные суммы расходов на управление подвержены изменениям, что обусловлено созданием новых и упразднением прежних управленческих структур, а также экономным и рациональным расходованием средств на эти цели.

Исследуя эту статью расходов в динамике заметим, что расходы на государственное управление увеличились на 876,1 миллиардов рублей, что в общем объеме расходов бюджета составило 0,03% по отношению к 1997 году.

Наиболее значительный рост расходов в последние годы произошел по погашению и обслуживанию государственного долга (с 6,9 до почти 14% к общему объему расходов) и по расходам на финансовую поддержку территорий (с 10 до 13% к общему объему расходов федерального бюджета). Увеличение расходов по государственному долгу вызвано резким ростом внутреннего и внешнего долга. Верхний предел внутреннего долга Р.Ф. на конец декабря 1997 года установлен в сумме 316,0 трлн. руб. и государственного внешнего долга на эту же дату в размере 124,1 млрд. долл. США.

В окончании этого вопроса можно заметить, что в 1999 году значительно выросли расходы на такие статьи как «Обслуживание государственного долга» (с 13,4% в 1997 году до 35,97% в 1999 году), тут же можно отметить статью «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности». Снизились расходы по статьям « Сельское хозяйство и рыболовство» и «Промышленность, энергетика и строительство». Остальные статьи увеличились в расходной части с небольшим изменением в отношении к предыдущему году. Вместе с тем, объём расходов на здравоохранение в 1998 году очень низок.

ГЛАВА II. Структура расходов бюджета РА

В отличие от федерального бюджета, региональные бюджеты в перечне расходов не содержат расходы на оборону, однако, из региональных бюджетов финансируются расходы на правоохранительные органы.

Расходы на содержание органов власти субъектов РФ и местных органов власти финансируются из соответствующих уровней бюджета.

Перечисленные расходы региональных бюджетов занимают незначительный удельный вес. Основную долю расходов в региональных бюджетах занимают расходы на финансирование народного хозяйства и расходы на социально-культурные мероприятия.

Приведём пример динамики и структуры расходов регионального бюджета РА.

Расходы регионального бюджета Республики Адыгея

Таблица 2

№	Наименование Расходов	1997 г.		1998 г.		1999 г.
		Уточнен-ный бюджет, Млн. руб.	% выполнения	Уточнен-ный бюджет, тыс. руб.	% выполнения	Уточнен-ный бюджет, тыс. руб.	% выполнения
	Государственное управление	27338,0	83,7	42887	89,4	41474	99,8
	Конституцион-ная палата РА	-	-	1558	66,7	1344	88,6
	Правоохранительные органы	34346,0	98,7	37633	79,1	35388	100
	Фундаментальные исследования	1042,0	98,9	1158	85,5	1067	100
	Промышленное строительство	52429,0	59,2	50286	45,6	36590	99,6
	Сельское хозяйство	94714,0	96,1	103617	54,4	41156	84,2
	Охрана окружающей среды	390,0	72,0	526	23,6	690	100
	Транспорт, дорожное хоз-во	24222,0	56,1	9310	93,3	5367	102
	Жилищно-коммунальное хозяйство	709,0	27,5	2677	5,3	709	100
	Развитие рыночной инфраструктуры	-	-	2250	50,2	500	100
	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	926,0	126,7	3103	76,1	2372	100
	Образование	33533,0	95,4	39599	75,7	31223	100
	Культура и искусство	12104,0	96,4	14498	78,6	13910	100
	Средства массовой информации	3968,0	92,3	4482	76,6	4664	100
	Здравоохранение	63735,9	99,7	76211	72,4	67886	100
	Содержание военкоматов	1024,0	97,1	2245	71,6	1612	100
	Социальная политика	28803,6	85,2	28363	55,9	93693	100,1
	Прочие расходы	290116,5	94,7	46573	51,7	187023	65,9
	Обслуживание и погашение внутреннего долга	-	-	43354	6,8	40708	2,1
	Взаимные расчеты с бюджетами городов и районов РА	4409	100	202163	80,0	172245	115,4
	Взаимные расчеты с федеральным бюджетом	13000,0	100	-	-	-	-
	Итого расходов по бюджету	680421,0	92,2	712493	65,3	780271	109,2

Расходная часть республиканского бюджета Республики Адыгея за 1997год обеспечена на 95,6%. При уточненном плане 949723 млн.руб. фактически израсходовано 908258 млн.руб.

Республиканский бюджет Республики Адыгея выполнен на 92,2% (при плане 680421 млн.руб. расходы составили 627568 млн.руб.). Финансирование расходов в основном было направлено на социально-культурную сферу, защищенные статьи бюджета и первоочередные расходы республиканского бюджета.

Финансирование органов управления осуществлялось в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными Законом Республики Адыгея «О Республиканском бюджете Республики Адыгея на 1997год» и Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея «Об утверждении дополнительного фонда оплаты труда по органам государственной власти и местного самоуправления РА» №425 от 8 декабря 1997 г. и принимаемыми Кабинетом Министров РА и Государственным Советом Хасэ РА постановлениями и распоряжениями.

Расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти по республиканскому бюджету РА за 1997 г. составили 22892 млн. руб. или 83,7% от плана, из них расходы на оплату труда составили 8325 млн. руб. Экономия денежных средств произошла в основном из-за того, что по причине отсутствия денежных средств в республиканском бюджете не был выплачен перерасчет по заработной плате работников органов государственного управления за октябрь-ноябрь 1997 года.

В республиканском бюджете за 1997 год на содержание органов внутренних дел были предусмотрены ассигнования 30169 млн. руб., которые в течение года израсходованы полностью. Дополнительно выделялись средства в сумме 3180 млн. руб. на погашение кредиторской задолженности за 1996 год.

Финансирование промышленности, энергетики и строительства по РА за 1997 год составило 31052 млн. руб., при предусмотренных в бюджете республики 52429 млн. руб., что составляет 59,2% бюджетных назначений.

Бюджетом РА на 1997 год на покрытие убытков от реализации сетевого и сжиженного газа предусмотрено ассигнований в сумме 9978 млн. руб., из которых профинансировано 5620 млн. руб., что составило 56%.

Характеристики

Список файлов реферата