Diplom (738871), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Реалізація значної частини цих завдань потребує залучення суспільних фондів. Основним джерелом фінансування таких завдань є місцеві бюджети, поряд з якими можуть використовуватися також і ресурси фондів цільового призначення. Велику роль у цій сфері відіграє правильна система збалансування місцевих бюджетів, яка забезпечує місцевим радам народних депутатів право вільного використання власних фінансових ресурсів.
В цілому ж серед доходів місцевих бюджетів можна виділити слідуючі види надходжень:
-
загальнодержавні податки і збори;
-
місцеві податки і збори;
-
надходження коштів від приватизації майна;
-
дотації та субвенції, отримані з бюджетів вищого рівня;
-
інші надходження.
Ситуація, яка склалася нині в економічному розвитку нашої держави, свідчить про те, що централізація в управлінні країною та її економікою безперспективна. Без децентралізації функцій у розвитку економіки регіон не може забезпечити налагодження взаємозв'язків територіальних інтересів із загальнодержавними. Кожний регіон, враховуючи власні економічні та соціальні потреби, визначає свою участь у спільному з іншими регіонами розв'язанні міжрегіональних проблем. Інакше неможливий міжрегіональний обмін фінансовими й матеріально-технічними ресурсами.
Результативність розвитку і функціонування регіональних систем слід розглядати з позиції відтворювального процесу, що пов'язано з розмірним використанням національного доходу для нагромадження, споживання, а також створеного чистого продукту як результату функціонування системи. Таке порівняння дає відповідну інформацію про те, чи виробляє регіон більше національного доходу, чи споживає.
Насамперед слід говорити про бюджет регіону, який є концентрованим вираженням економічної політики. Для оцінки бюджетної політики як держави в цілому, так і регіону зокрема можуть бути використані три основних показники: частка валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через бюджет; співвідношення між основними статтями видатків бюджету; співвідношення між прибутками і видатками регіону.
Частина валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через бюджет області, визначає рівень централізації фінансових ресурсів державою з метою забезпечення ринкової рівноваги й стимулювання розвитку окремих сфер і галузей економіки. Проте показник частки бюджетних доходів у ВВП регіону не обраховується, оскільки достовірних даних про загальноекономічні показники, що характеризували б розвиток території, немає. Причина такого становища відома — це невідповідність цін суспільне необхідним затратам на виробництво багатьох видів продукції. Наприклад, доходи від непрямого оподаткування вилучаються у державний бюджет, що призводить до спотворення обсягу валового внутрішнього продукту, адже він є основною частиною цього показника
Основа дохідної бази регіону — податкові надходження. Тенденції їх руху відображено у таблицях 2.1. та 2.2
Таблиця 2.1.
Доходи зведеного бюджету Волинської області за 1998 рік*
(тис.грн.)
| № | Найменування доходів | Затверджено | виконано | ||
| Фактично надійшло | % до всіх доходів | % до затверд-женого | |||
| Податкові надходження | 115930,6 | 110 410,4 | 43,04 | 95,2 | |
| | Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості | 77397,9 | 76 412,3 | 29,79 | 98,7 |
| Прибутковий податок з громадян | 44421,9 | 41 367,2 | 16,12 | 93,1 | |
| Податок на прибуток підприємств | 32976,0 | 35 045,1 | 13,66 | 106,3 | |
| | Податки на власність | 3521,3 | 3 814,3 | 1,48 | 108,3 |
| | Платежі за використання природних ресурсів | 16154,9 | 13 358,6 | 5,20 | 82,7 |
| Плата за землю | 15069,0 | 12 572,4 | 4,90 | 83,4 | |
| | Внутрішні податки на товари та послуги | 6004,5 | 6 530,7 | 2,54 | 108,8 |
| Акцизний збір з вітчизняних товарів | 0,0 | 286,0 | 0,11 | ||
| Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність | 2093,6 | 2 349,0 | 0,91 | 112,2 | |
| Плата за торговий патент на деякі види п. діяльності | 3910,9 | 3 895,7 | 1,51 | 99,6 | |
| | Інші податки | 12852,0 | 10 294,5 | 4,01 | 80,1 |
| Місцеві податки і збори | 12852,0 | 9 695,1 | 3,78 | 75,6 | |
| Неподаткові надходження | 6351,2 | 6 279,5 | 2,44 | 98,9 | |
| | Доходи від власності та підприємницької діяльності | 1444,4 | 2 608,2 | 1,01 | 180,6 |
| | Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу | 2514,1 | 1 853,6 | 0,72 | 73,7 |
| | Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 1030,6 | 1 006,6 | 0,39 | 97,7 |
| | Інші неподаткові надходження | 1362,1 | 811,1 | 0,31 | 59,5 |
| Державні цільові фонди | 8025,7 | 9 110,7 | 3,55 | 113,5 | |
| Збір за забруднення навколишнього середовища | 215,7 | 139,0 | 0,01 | 64,4 | |
| Збір на будівництво, ремонт та реконструкцію доріг | 7810,0 | 8971,7 | 3,54 | 114,9 | |
| Разом доходів | 130307,5 | 125 800,6 | 49,04 | 96,5 | |
| Офіційні трансферти | 133183,8 | 130 689,5 | 50,95 | 98,1 | |
| Всього доходів | 263491,3 | 256 490,1 | 97,3 | ||
*Розраховано автором на основі данних фінансового управління
Як видно з таблиці у 1998 році основним джерелом наповнення бюджетних коштів у Волинській області були прибутковий податок з громадян (16,12%) та податок на прибуток підприємств (13, 66%).
Платежі за використання природних ресурсів (5,20%), серед яких основним є плата за землю (4,90%), були виконані всього на 82,7% до запланованих.
Але левова доля у дохідній частині бюджету області припадає на дотацію з державного бюджету. Офіційні трансферти у 1998 році склали 130689,5 тис.грн., що становить майже 51% від загальної суми доходів.
Таблиця 2.2.
Доходи зведеного бюджету Волинської області за 1999 рік*
(тис.грн.)
| № | Найменування доходів | Затверджено | виконано | ||
| Фактично надійшло | % до всіх доходів | % до затверд-женого | |||
| Податкові надходження | 135 759,3 | 126 343,6 | 43,54 | 93,1 | |
| | Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості | 81 800,0 | 83 628,2 | 28,82 | 102,2 |
| Прибутковий податок з громадян | 47 900,0 | 48 347,6 | 16,66 | 100,9 | |
| Податок на прибуток підприємств | 33 900,0 | 35 280,6 | 12,16 | 104,1 | |
| | Податки на власність | 8 000,0 | 5 606,0 | 1,93 | 70,1 |
| | Платежі за використання природних ресурсів | 13 862,0 | 11 674,8 | 4,02 | 84,2 |
| Плата за землю | 12 770,0 | 10 850,7 | 3,74 | 85,0 | |
| | Внутрішні податки на товари та послуги | 20 018,5 | 13 647,0 | 4,70 | 68,2 |
| Акцизний збір з вітчизняних товарів | 10 320,5 | 7 136,3 | 2,46 | 69,1 | |
| Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність | 4 898,0 | 2 423,5 | 0,83 | 49,5 | |
| Плата за торговий патент на деякі види п. діяльності | 4 800,0 | 4 087,2 | 1,40 | 85,2 | |
| | Інші податки | 12 078,8 | 11 787,6 | 4,06 | 97,6 |
| Місцеві податки і збори | 12 078,8 | 11 001,3 | 3,79 | 91,1 | |
| Неподаткові надходження | 9 816,4 | 7 497,7 | 2,58 | 76,4 | |
| | Доходи від власності та підприємницької діяльності | 2 117,4 | 2 921,7 | 1,00 | 138,0 |
| | Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу | 2 377,0 | 1 593,1 | 0,54 | 67,0 |
| | Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 3 012,0 | 2 139,9 | 0,73 | 71,0 |
| | Інші неподаткові надходження | 2 310,0 | 843,0 | 0,29 | 36,5 |
| Держвні цільові фонди | 8 450,0 | 11 845,0 | 4,08 | 140,2 | |
| Збір за забруднення навколишнього середовища | 250,0 | 258,3 | 0,01 | 103,3 | |
| Збір на будівництво, ремонт та реконструкцію доріг | 8 200,0 | 11 572,3 | 4,07 | 141,1 | |
| Разом доходів | 154 025,7 | 145 686,3 | 50,21 | 94,6 | |
| Офіційні трансферти | 153 941,7 | 144 449,0 | 49,78 | 93,8 | |
| Всього доходів | 307 967,4 | 290 135,3 | 94,2 | ||
*Розраховано автором на основі данних фінансового управління
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
