Cursovar (738820), страница 11
Текст из файла (страница 11)
забезпечення помірно-прогресивного оподаткування доходів фізичних осіб на основі збереження чинної шкали і ставок оподаткування;
запровадження неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на рівні, що відповідає вартісній межі малозабезпеченості;
збереження існуючого порядку оподаткування доходів, отриманих не за основним місцем роботи;
реалізація соціальна зорієнтованої податкової політики шляхом поетапного запровадження соціальних податкових пільг, спрямованих на регулювання таких процесів:
а) сім'ї і народжуваності: запровадження неоподатковуваного мінімуму на кожну дитину незалежно від розміру сукупного оподатковуваного доходу батька чи матері; запровадження вирахувань із оподатковуваного доходу певної суми на дружину, яка знаходиться на утриманні;
б) дбайливого ставлення до здоров'я: вирахування з оподатковуваного доходу витрат на лікування;
в) отримання освіти: вирахування з річного оподатковуваного доходу витрат на освіту в межах середньої плати за навчання в середніх і вищих навчальних закладах України;
- скасування податкових пільг, які надаються фізичним особам за професійною чи галузевою приналежністю;
- удосконалення механізму оподаткування доходів, одержаних платниками податку у вигляді успадкованого майна та подарунків;
- удосконалення механізму оподаткування шляхом запровадження Державного реєстру фізичних осіб-платників.
Акцизний податок. Було б доцільніше скоротити перелік підакцизних товарів. Визначити сім груп таких товарів: спирт етиловий, алкогольні напої; тютюнові вироби; пиво; бензин, дизельне паливо; транспортні засоби та шини до них; ювелірні вироби; зброя та запасні частини до неї. Як бачимо, з переліку підакцизних вилучено товари, які, на мій погляд, слід обкладати акцизним збором: натуральні килими, натуральні хутра, вироби з натуральної шкіри, засоби мобільного зв'язку, антикваріат, яхти, дорогі меблі з натурального дерева та шкіри, дорогий посуд із золотим тез срібним покриттям, високоякісні вироби з фарфору, делікатесні продукти харчування тощо. Обкладання акцизним збором цих товарів дало б змогу хоча б частково збільшити податкове навантаження на заможні верстви населення, чого не можна досягти за допомогою податку на доходи фізичних осіб, платниками якого є переважно мало- та середньо забезпечені громадяни.
Єдиний соціальний податок. Раціональніше було б об'єднати збори до різних соціальних фондів у єдиний соціальний податок, який у певній пропорції розподілявся б органами Державного казначейства між різними соціальними фондами. Таке об'єднання було б доцільним, оскільки ці збори, з одного боку, мають спільну базу оподаткування, схожий порядок обчислення і справляння, а з другого — збереження різних соціальних фондів забезпечило б цільове використання зосереджених у них коштів.
Висновки.
Підбиваючи висновки треба сказати, що на даний час в Україні становище доходів до бюджету змушує бажати кращого. Рівень виконання доходної частини бюджету складає, згідно докладу Держказначейства, 66,1% від запланованого. Як звичайно, на дуже високому рівні збирається податок на прибуток підприємств - за підсумками трьох кварталів зібрано 4,14 млрд. грн., що складає 88,1% річного плану. Судячи по цьому податку знову буде серйозне перевиповнення "соцобов'язків". Також дуже висока збираємість подоходного податку з громадян (77,5%), а також ще один рекордний збір - НДС. За станом на 1 жовтня було зібрано 5,8 млрд. грн. даного податку або ж 70,5%. Такий високий рівень збору НДС об'ясняється лише тому, що держава не відшкодовує позитивного сальдо по податку суб'єктам господарювання. Усі інші загальнодержавні податки, в тому числі і такі, що служать індикаторами здоров'я економіки, поступали в Державний бюджет України занадто погано, що свідчить про патологічну неспроможність депутатів та уряду навіть до середньостроковому прогнозуванню.
Таблиця №10.
"Питома вага доходів Державного бюджету України в ВВП, 1997-2000р.р., в %"
1997р. | 1998р. | 1999р. | 2000р. | |
Податкові надходження. | 23,3 | 21,4 | 20,4 | 18,1 |
Неподаткові надходження. | 2,9 | 2,5 | 4,5 | 5,2 |
Інші надходження. | 3,9 | 3,9 | 2,7 | 2,3 |
Загальний доход. | 30,1 | 27,8 | 27,6 | 25,6 |
Малюнок №1.
Як показує таблиця і даний графік [24], можна зробити висновок, що питома вага доходів Державного бюджету України за 1997 до запланованого 2000 років все зменшується і зменшується.
Загальне становище економічної активності в країні як не можна краще характеризує рівень надходжень від продажі на підприємницьку діяльність. При річному плані 964 млн. грн. за 9 місяців "наторгували" на 194,4 млн. грн.. Це свідчить як про загальне затухання ділового життя, так і про визначні успіхи окремих держвідомств на ниві по боротьбі з "буржуями". Треба виділити цифру імпортного мита. Його по 1 жовтня 1999 року змогли зібрати 585 млн. грн., а річний план - 1587 млн. грн..
З неподаткових надходжень Державного бюджету України виділяють прямо-таки смішні надходження від ренти за нафту та газ власного видобутку. За нафту в Державний бюджет України надійшло трохи менше ніж, 2млн. грн. (при плані 30 млн. грн.), а за газ - 9 млн. грн. (план - 303 млн. грн.), а ось приватизація не "підкачала", ФГІ торгувало держмайном бадьоро і забезпечило до 1 жовтня 536,6% млн. грн. - 74,5% плану. На жаль, майже виконується план надходжень за статтею "штрафи та фінансові санкції". Незрозуміло, як же таке можна планувати, а тим більше виконувати. Тим самим із запланованих на рік 146,7 млн. грн. у суб'єктів господарювання вже встигли відібрати 96,4 млн. грн. Останні директиви збільшують плани збору податків і суми штрафів з тих хто ухиляється.
В загалом, чинну систему доходів (табл. 9) потрібно ще підкоректувати, щоб вона працювала бездоганно. Але буде хибним вважати, що проблема тільки в чинній системі доходів.
Таблиці.
Таблиця 7
"Співвідношення податків з населення з фондом оплати праці працюючих і видатками держави на соціальні цілі за 1990— 1995 рр."
Таблиця 8
"Показники взаємовідносин господарських структур з бюджетом в частині одержуваного прибутку і сплачуваних податків"
Таблиця №9.
"Доходи Державного бюджету України за 1998-1999 р. р."
Доходи | Державний бюджет України, 1998р. | Державний бюджет України, 1999р. |
Податкові надходження | 11510269 | 16232125 |
1. Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості | 2505770 | |
Прибутковий податок з громадян | 1170770 | |
Податок на прибуток підприємств | 1335000 | |
2. Податки на власність | 0 | |
3. Платежі за використання природних ресурсів | 560910 | 599355 |
Плата за використання лісових ресурсів | 30830 | 36820 |
Плата за спеціальне користування водними ресурсами | 147000 | 164180 |
Платежі за користування надрами | 26080 | 16470 |
Збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету | 357000 | 381885.0 |
4. Внутрішні податки на товари та послуги | 10180466 | 11729190 |
Податок на додану вартість | 8756400 | 9190000 |
Акцизний збір з вітчизняних товарів | 1029963 | 1593400 |
Акцизний збір з імпортних товарів | 300000 | 750000 |
Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність | 94103 | 195790 |
у тому числі: | ||
Плата за видачу ліцензій та сертифікатів | 91406 | 181700 |
Плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності | 2697 | 3340 |
Плата за ліцензії на виробництво спирту етилового, алкогольних напоїв | 2910 | |
Плата за ліцензії на право експорту, імпорту та оптової торгівлі спирту етилового, коньячного та плодового | 460 | |
Плата за ліцензії на право експорту, імпорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів | 6750 | |
Плата за видачу дозволу на випуск цінних паперів | 630 | |
5. Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції | 757280 | 1379410 |
Ввізне мито | 725280 | 1320610 |
Мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності | 615100 | 1200610 |
Мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами | 110180 | 120000 |
Консульські збори | 32000 | 58800 |
Неподаткові надходження | 3137444 | 3841242 |
Доходи від власності та підприємницької діяльності | 1470862 | 1235200 |
Надходження спеціальних коштів бюджетних установ | 5 | |
Національного банку України | 200000 | 300000 |
Надходження від грошово-речових лотерей | 1500 | |
Надходження до бюджету сум відсотків банків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами | 30297 | 85400 |
Рентна плата | 200560 | 248300 |
Надходження коштів від приватизації державного манна | 1040000 | 600000 |
2. Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу | 175938 | 209340 |
'Збори, що стягуються Державною автомобільною інспекцією України | 5542 | 14130 |
Плата за пробірування і клеймування виробів та сплавів із дорогоцінних металів | 900 | |
Плата за надання послуг службою дозвільної системи органів внутрішніх справ | 2666 | 1810 |
Плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств | 21520 | 15000 |
Державне мито | 146210 | 177500 |
3. Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 64612 | 43680 |
Суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації | 16 | 100 |
Адміністративні штрафи та інші санкції | 63870 | 42330 |
Надходження штрафних санкції! за порушення правил пожежної безпеки | 726 | 830 |
4. Інші неподаткові надходження | 1426032 | 2353022 |
Список використаних джерел.
-
Закон України "Про податок на додану вартість."
-
Закон України "Про єдиний митний тариф"
-
Закон України "Про Державний бюджет України на 1998р "
-
Закон України "Про Державний бюджет України на 1999р."
-
Закон України "Про пенсійне забезпечення."
-
Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" від 16 грудня 1997 року із змінами від 22 грудня 1998 року.
-
Закон України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України."
-
Закон України "Про зайнятість населення"
-
Закон України "Про основи Державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності."
-
Постанова Кабінету Міністрів України "Про створення Державного інноваційного фонду." від 18.12.1992 року.
-
Указ Президента України "Про основні напрями реформування пенсійного забезпечення" від 13 квітня 1998 року.
-
Конституція України.
-
"Державний бюджет України" Юрій С. І., Бескид Й. М., Плішко І. В.
-
"Бюджет і фінансова політика України" Єпіфанов А. О., Сало І. В.
-
"Державні фінанси України" Василик О. Д.
-
"Финансы.", Дробозіна Л. А., 1999 рік.
-
"Рывок в рыночную экономику" під редакцією Лутца Хоффмана та Акселя Зіденберга.
-
"Вісник національного банку України", №2, 1999 рік.
-
"Будівництво нової України — велика спільна справа. Звернення Президента України Л.Д. Кучми з Річним посланням до народу, Верховної Ради України" Урядовий кур'єр, від14 травня 1998 року, стр. 4.
-
Бізнес, №15, від 12 квітня 1999 року.
-
"Концепція Податкового кодексу України." Бізнес, стр. 86 від 11 травня 1998 року.
-
Бізнес, №36, стр. 7 від 06 вересня 1999 року.
-
Бізнес, №38, стр. 10 від 20 вересня 1999 року.
-
Бізнес, №39, стр. 11 від 27 вересня 1999 року.
-
Бізнес, №44, стр. 11 від 1 жовтня 1999 року.