164648 (738757), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Само наличие Стабилизационного фонда спо­собствует повышению суверенного рейтинга, снижению процентных ставок заимствований частным сектором в Российской Федерации, что оборачивается выигрышем для всей экономики.

В 2004 г. ожидается около 2400 млрд. руб. инве­стиций за счет всех источников: предприятий, кредитов, государственного бюджета. Важная за­дача — сохранить прирост этих инвестиций в тех темпах, которые обеспечивались в 2003 г.

Уровень инфляции в 2004 г. должен снизиться до 10%, (в 2000 г.- 20%). В 2006 г. инфляция со­ставит 5,5%, а к 2008 г. можно прийти к уровню, не превышающему 3%, т.е. Россия будет жить как цивилизованные страны, цены не будут расти, как сейчас, включая тарифы естественных мо­нополий.

В ближайшие три года нужно также провес­ти реструктуризацию бюджетного сектора. Это включает существенное увеличение эффектив­ности за счет изменения форм бюджетных уч­реждений, планирования результатов их дея­тельности.

Преодоление бедности — задача, которую поставил президент, — достигается результата­ми проводимой экономической политики. За последние четыре года реальные доходы населе­ния — это доходы за вычетом инфляции — воз­росли на 40% и в 2004 г. возрастут еще на 8%. Число граждан, проживающих ниже черты бед­ности, за последние три года сокращено с 27% до 20,5%. Этот процесс продолжится и в 2004 г.

В 2004 г. бюджеты субъектов Российской Фе­дерации увеличатся на 451 млрд. руб., что озна­чает прирост в среднем на 27%. При этом из 451 млрд. руб. прироста доходов 108 млрд. руб. будут направлены на самые необходимые расходы: 90 млрд. руб. — на прирост заработной платы и 18 млрд. руб. — на индексацию всех необходимых расходов, связанных с медикаментами, продо­вольствием, коммунальными услугами и прочим. В результате в Российской Федерации только в 15-20 субъектах может сложиться дефицит по выплате заработной платы, в связи с чем Пра­вительство предусмотрело соответствующие ре­зервы в федеральном бюджете, которые позво­лят решить и эту проблему.

Общий уровень заработной платы в бюджет­ном секторе в 2004 г. составит 65% от уровня сред­ней заработной платы в промышленности (в 2000 г. — 50%, в 2003 г. — 60%). Также продолжится рост расходов на социальную политику, на целый ряд социальных программ. В частности, на соци­альную помощь — на 20,9%, социальное обес­печение службы занятости — на 15%.¹⁰

Среди важнейших приоритетов, которые на­звал Президент, — обеспечение национальной обороны и безопасности. Здесь также обеспечи­вается приоритетный прирост расходов на на­циональную оборону — на 19%, что выше уров­ня инфляции. Третий год подряд, включая и 2004 г., объем оборонного заказа наращивается на 1 млрд. дол. Это позволит обеспечить соответствующие закупки техники, ремонт подводных лодок, са­молетов и т.д. Этих средств вполне достаточно для того, чтобы обеспечить надежность всех ме­ханизмов, применяемых в Вооруженных Силах. Сегодня ставится также задача увеличения про­зрачности расходов силовых структур.

Продолжается сокращение государственного долга. В 2004 г. он снизится до 3% ВВП, что, конечно, существенно снижает риски неплатежей, дефолтов и недоверие к российскому бизнесу. Как результат — одно из ведущих международ­ных рейтинговых агентств поставило Россию в десятку самых привлекательных инвестиционных стран мира — на восьмое место.

Бюджет 2004 г. является бюджетом продолжа­ющегося экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной эконо­мики, уровня жизни населения за счет сниже­ния налоговой нагрузки и решения других со­циальных задач. Такого прироста возможностей страны более чем за 15 последних лет не было.

Вся структура бюджета, все его конкретные элементы направлены на достижение основных показателей экономического роста, повышение уровня жизни, реальных доходов населения. Ре­альность выполнения поставленных задач явля­ется основным преимуществом федерального бюджета на 2004 г. Его успешное выполнение — залог дальнейшего устойчивого развития эконо­мики страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате изучения литературы по интересующей теме и проблеме можно сделать следующие выводы:

• Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов;

• Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.

Мы считаем, что должен быть принят соответствую­щий закон, что касается Министерства финан­сов Российской Федерации. То наша основная задача - внесение изменений в бюджетное зако­нодательство, в первую очередь в Бюджетный кодекс, с точки зрения, правильной организа­ции бюджетного процесса и предусмотрения соответствующих форм предоставления государ­ственной поддержки либо в форме оплаты ус­луг, либо в форме предоставления субсидий этим организациям.

Предполагается, что 2004 г. станет ключевым для проведения реформы, так как в течение это­го года будут параллельно идти процесс органи­зации и становления мониторинга бюджетной сети, а также подготовка соответствующей нор­мативно-правовой базы. Работа будет строиться таким образом, чтобы осуществлялся постепен­ный переход к новому методу бюджетного пла­нирования — бюджетированию, ориентирован­ному на результат. В отличие от традиционного подхода, на первое место здесь выдвигается пла­нирование и контроль результатов на основе со­поставления эффективности тех или иных бюд­жетных программ и предоставление достаточно широких полномочий распорядителям и полу­чателям бюджетных средств. Основное условие для внедрения этого метода — четкая формулировка целей и задач деятельности органов государствен­ной власти и показателей, характеризующих их выполнение.

Считаю, для достижения уровня развитых стран требуется наладить ряд важных механизмов, в том числе и бюджет. Он в нашей стране построен на принципах и законах, но выполняются ли они? И в том ли направление идут реформа бюджета? Ответ пока не ясен. Прежде всего надо поставить четкие цели которые мы желаем достичь. И решить ряд вопросов, которые копятся у нас в стране второе десятилетие. Не допустить повторение ситуации 1998 года, и сделать бюджет основой основ на котором будет держаться стабильность и процветание в России.

Одной из важных составных принципов бюджета является его сбалансированность бюджета по всем 3 уровням. В настоящие время полностью сбалансирован только федеральный и частично региональный бюджет, местный бюджет пока остается без денег. Для этого надо четко разграничить цели и задачи каждого из бюджетов. На каждом из уровней бюджета решаются ряд проблем. Это и перераспределение состава и структуры средств между уровнями, так и изменение отношений внутри каждого из уровней в отдельности. Следует отметить что в целом государство идет правильным курсом, и по ежегодному увеличению ВВП на 7% это прекрасно видно. Значит, политика в плане бюджета идет полным ходом, и причем в правильном направление. Но это только начало реформ, много задач и проблем предстоит еще решить.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральные законы от 27.12.2000 №147-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // Российская газета, 28 декабря 2000, с.2-4. и «О федеральном бюджете на 2002 год» // Российская газета, 30 декабря 2001, с.2-4.

2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2003.

3. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 3-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2004.

5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2004 год и на среднесрочную перспективу»// Российская газета, 3 апреля 2004, с.3.

6. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник.- М.: Флинта, 1999.

7. Закон Ставропольского края от 28.12.2001 № 55-ГД «О краевом бюджете на 2002 год»//Ставропольская правда, 29 декабря 2001, с.2.

8. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.

9. Кучеренко В. Бюджет 2004: двулик, но бездефицитен.// Российская газета, 2 марта 2004, с.2.

10. Кучеренко В. Сразу не разбогатеем, но и с бедностью сладим//Российская газета, 3 июня 2001, с .3.

11. Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3. – с.18-38.

12. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001. - №3. – с.4-23.

13. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2002 год (анализ концепции) // Экономист, 2001. - №11. – с.59-67.

14. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики, 2001. - №1.- с.56-71.

15. Сколько теневиков на свете? // Аргументы и факты, 2001. - №17. – с.6.

16. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.

17. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

18. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

1 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2003.

2 Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.

3 Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001. - №3. – с.4-23.

4 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2003.

5 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2003.

6 Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002г.

7 Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001. - №3. – с.4-23.

8 Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики, 2001. - №1.- с.56-71.

9 Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики, 2001. - №1.- с.56-71.

10 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2004 год и на среднесрочную перспективу»// Российская газета, 3 апреля 2004 г., с.3.

Характеристики

Список файлов реферата