20710-1 (733277), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Доля расходов на цели развития спорта высших достижений установлена в размере 25% средств, направляемых на развитие ФКиС.
Финансирование спортивно-массовых мероприятий и региональных программ развития ФКиС осуществляется областным бюджетом и Фондом развития ФКиС Тюменской области, созданным при государственном органе управления ФКиС.
Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения отчислений из областного и местного бюджетов на развитие ФКиС.
Законодательно определено, что в отношении предприятий, учреждений, а также физических лиц, направляющих свои средства в фонды ФКиС, может применяться льготный порядок исчисления налогов в соответствии с законодательством РФ и Тюменской области.
Спортивные же сооружения, центры спортивной подготовки, ДЮСШ и другие организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, отнесенные в установленном порядке к собственности Тюменской области и участвующие в выполнении областных государственных и местных программ развития ФКиС, освобождаются от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемой в областной бюджет. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате налогов в части, зачисляемой в бюджет местного самоуправления.
В законе определены условия регламентации использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, по которым органы местного самоуправления могут осуществлять строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых микрорайонов и контролируют планирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию на территории объектов физкультурно-спортивного назначения в соответствии с установленными нормами. В состав приемо-сдаточных комиссий микрорайонов включаются представители территориальных государственных органов управления ФКиС.
Не допускается строительство новых образовательных учреждений всех типов, кроме учреждений дополнительного образования, без физкультурно -спортивной базы, а также ликвидация физкультур но-оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределах данной территории (района) равноценных сооружений и согласия органов местного самоуправления (ст. 12, п. 2). Физкультурно -оздоровительные и спортивные сооружения не могут быть перепрофилированы в случае их приватизации трудовыми коллективами или изменения собственника. Перечень сооружений, не подлежащих приватизации, согласовывается с государственным органом управления физической культурой и спортом Тюменской области.
Исполнительные и законодательные органы власти сформировали в законе стимулирующие вопросы оплаты труда и льгот работникам предприятий, учреждений и организаций сферы ФКиС. Как и обычно, заработная плата работникам предприятий отрасли выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником других обязанностей и работ оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Но положения пп. 3 ст. 14 явно способствуют стимулированию, социальной защите благосостоянию работников сферы ФКиС области.
Так, работники предприятий сферы ФКиС, расположенных в рабочих поселках городского типа, сельской местности, имеют те же льготы, которые предусмотрены в Законе РФ "О социальном развитии села" для работников агропромыш ленного комплекса (п. 4). Предприятия, учреждения и организации физической культуры и спорта в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливают для своих работников форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера (п.3).
Таблица 3. Оплата труда, льготы работникам предприятии, учреждении и организации ФКиС на основе законодательства Тюменской области
| № п/п | Категории работников | Размеры оплаты и льгот | На какой период | Из каких средств |
| 1 | Надбавки к оплате за непрерывный стаж работы работникам предприятий, учреждений и организаций сферы ФКиС | 5% оклада,ставки за каждые 5 лет непрерывного стажа работы | Ежемесячно | Собственные средства предприятий |
| 2 | Работники ФКиС, имеющие звание: "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", награжденные грамотой Правительства РФ | Надбавки к зарплате в размере 3 минимальных размеров оплаты труда | Ежемесячно | Собственные средства предприятия и бюджетные средства |
| 3 | Работники сферы ФКиС, награжденные Почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", "За заслуги в развитии Олимпийского движения", знаком "Отличник физической культуры" | Надбавки к зарплате в размере 1 минимального размера оплаты труда | Ежемесячно | Собственные средства предприятия и бюджетные средства |
| 4 | Работники предприятий сферы ФКиС, прибывшие на работу в рабочие поселки, поселки городского типа или иные населенные пункты, расположенные в сельской местности, по заявкам хозяйств и муниципальных образований | Имеют право на льготы | Согласно закону "О социальном развитии села" | Муниципальные образования |
| 5 | Работники ФКиС | При уходе в отпуск - 2- месячный оклад (средняя зарплата) | Ежегодно | Органы местного самоуправления, государственный орган управления ФКиС |
| 6 | Работники ФКиС | Лечебная путевка, единовременное пособие для оплаты проезда к месту лечения и обратно | Один раз в три года | Органы местного самоуправления, государственный орган управления физической культуры и спорта |
| 7 | Работники ФКиС | Выделение муниципального жилья | Разовое | Органы местного самоуправления |
| 8 | Работники ФКиС | Покупка жилья из жилищного фонда через выделение беспроцентных ссуд | Разовое | Органы местного самоуправления |
| 9 | Работники ФКиС | Дополнительные льготы | Разовое | Собственные ресурсы, органы местного самоуправления, предприятия и организации, общественные объединения |
| 10 | Работники ФКиС | Разовое | В пределах имеющихся средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с принятым положением |
Таблица 4. Дополнительные льготы работникам предприятии, учреждении и организации физической культуры и спорта на основе законодательства Тюменской области
| № п/п | Категории льготников | Размеры льгот, гарантии | На какой период | Из каких средств |
| 1 | Дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-сироты, инвалиды | физкультурно-спортивные услуги бесплатно | Местного бюджета | |
| 2 | Дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных учреждений, участники Великой отечественной войны и граждане, приравненные к ним | На льготных условиях | Местного бюджета | |
| 3 | Спортсмены, входящие в состав сборных команд Российской федерации | Денежное содержание в сумме не менее 3 минимальных размеров оплаты труда | Ежемесячно | Органов местного самоуправления, государственного органа управления ФКиС |
| 4 | Работники физической культуры и спорта, имеющие звание: "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный работник физической культуры Российской федерации", награжденные Почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", "За заслуги в развитии Олимпийского движения", знаком "Отличник физической культуры". | Денежное содержание в сумме не менее 1 минимального размера оплаты труда | Ежемесячно | Органов местного самоуправления, государственного органа управления ФКиС |
| 5 | Пенсионеры, имеющие почетные звания: "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный работник физической культуры Российской федерации", награжденные Почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", "За заслуги в развитии Олимпийского движения", знаком "Отличник физической культуры" | Денежное содержание в сумме не менее 1 минимального размера оплаты труда | Ежемесячно | Органов местного самоуправления, государственного органа управления ФКиС |
| 6 | Спортсмены, завоевавшие звание чемпиона или призера Олимпийских игр и постоянно проживающие на территории области | До 25 территории области размеров оплаты труда пожизненно | Ежемесячно | В соответствии с порядком, определяемым органом исполнительной власти области |
Наши исследования в законотворческой деятельности на территории Тюменской области в сфере ФКиС выявили следующее.
Органы исполнительной и законодательной власти реализуют посредством закона развитие ФКиС как составной части социальной политики Тюменской области, направленной на социально -экономическое развитие территории. В законе регулируется государственная политика в сфере ФКиС: создание необходимых условий для жителей области в удовлетворении интересов и интеграции потребностей в занятиях ФКиС.
Эффективная структура управления ФКиС региона реализуется через статьи закона в формировании ресурсов (финансирование, создание материально-технической базы, кадровое обеспечение). В действующий закон сформировалась востребованность в дополнении и коррекции положений по профессиональному и детско-юношескому спорту.
Список литературы
1. Братановский С.Н. Государственное управление физической культурой и спортом. Саратов, 1991. - 234 с.
2. Гуськов С.И. Государство и спорт. М., 1996, - 48 с.
3. Гуськов С.И., Соколов А.С. Местные органы власти и спорт.
4. Государство, физическая культура и спорт: депутаты и специалисты размышляют (Материалы "круглого стола" от 23.05.1966 г. и парламентских слушаний от 9.07.1996 г.). М.,1996.
5. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень, 1998. - 419 с.
6. Жолдак В.И., Сейранов С.С. Менеджмент. - М.: Советский спорт.- 526 с.
7. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта. М., 2000. - 329 с.
8. "Закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации". М., 29.05.1999, № 80-ФЗ, с. 56.
9. "Закон о физической культуре и спорте в Тюменской области". Тюмень, 23.01.1998, № 140, с.14.
10. Зуев В.Н. Управление системой спортивного соревнования. Тюмень 1999.- 312 с.
11. Путалова И.Б. Правовые основы физической культуры и спорта. Омск, 1999, с. 243.
12. В.Н. Зуев, доктор педагогических наук, доцент, заслуженный работник физической культуры Российской Федерации. Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
