ref-17399 (728452), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Согласно ст. 6 Конституции Президент избирается на семь лет прямым всеобщим голосованием. Если Президент выбыл досрочно или Конституционный совет по запросу Правительства абсолютным большинством голосов констатировал наличие обстоятельств, препятствующих Президенту осуществлять его функции, Президента замещает председатель Сената.

Как указано, в ст. 68 Конституции, Президент республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены. Обвинение может быть предъявлено ему только обеими палатами Парламента, которые должны принять идентичное решение открытым голосованием и абсолютным большинством голосов своих членов.

Аппарат Президента достигает нескольких сотен человек. Он включает кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, чиновников для особых поручений. Сотрудники аппарата назначаются лично Президентом.

Французский Парламент состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Срок полномочий Национального собрания составляет пять лет и полное его обновление при каждых выборах. Члены Сената избираются на девять лет, и обновляются на 1/3 каждые три года.

Законодательная инициатива принадлежит Премьер-министру и парламентариям. Законопроекты рассматриваются сначала Государственным советом, который выступает как консультативный орган Правительства, затем обсуждаются в Совете министров и потом вносятся в бюро одной из палат. На первом чтении проводятся общая дискуссия по докладу комиссии, постатейное обсуждение и голосование в целом, после чего одобренный на первом чтении акт передается в другую палату. Принятый Парламентом закон поступает для промульгации Президенту, который в течение 15 дней после передачи закона Правительству может потребовать нового обсуждения закона или его частей.

Согласно ст. 20 Конституции, Правительство ( Совет министров ) определяет и проводит политику нации, распоряжается администрацией и Вооруженными силами. Глава Правительства назначается Президентом, а по его представлению Президент назначает остальных членов Правительства. Составив Правительство, Премьер-министр после обсуждения в Совете министров выносит на одобрение Национального собрания программу Правительства. Правительство несет политическую ответственность перед Национальным собранием. Реализуется она путем принятия Национальным собранием резолюции порицания. Резолюция порицания – это вотум недоверия Правительству по инициативе Национального собрания. Она должна быть подписана не менее, чем 1/10 общего числа депутатов.

На Конституционный совет возложена функция обязательного предварительного контроля за конституционностью органических законов и регламентов палат Парламента, а так же факультативного предварительного контроля конституционности обычных законов. Объявленное не конституционным положение не может быть введено в действие. Конституционный совет следит за правильностью избрания Президента республики, рассматривает протесты и объявляет результаты голосования. Конституционный совет выполняет функции избирательного суда. Решения Конституционного совета не подлежат обжалованию. Конституционный совет состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. По три члена назначаются Президентом республики, председателем Национального собрания и председателем Сената. Должность члена Конституционного совета не совместима с членством в Правительстве и Парламенте.

Так как Президент республики избирается гражданами, является первым человеком государства и обладает обширными полномочиями (признак президентской республики), а назначаемое им Правительство несет политическую ответственность перед нижней палатой Парламента (признак парламентской республики), то можно сделать вывод, что во Франции форма правления определена как смешанная республика.

Заключение.

Республиканская форма правления окончательно установилась во Франции лишь с принятием Конституции 1875 года после двукратной реставрации монархии. Швейцария и миниатюрное государство Сан-Марино имеют эту форму правления изначально. Большинство же современных европейских республик обрели ее после военных и революционных потрясений ХХ века, связанных прежде всего с двумя мировыми войнами. В Америке успешная вооруженная национально-освободительная борьба бывших колоний против монархических метрополий так же, как правило, порождала республиканскую форму правления. Равным образом и в Африке, и в Азии распад колониальных систем в середине ХХ века привел, за единичными исключениями, к образованию республик.

При прочих равных условиях республика – наиболее демократичная форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой из ветвей власти, любого ее высшего органа, включая главу государства основаны на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод верен лишь при прочих равных условиях.

Дело в том, что существуют извращенные разновидности республики, характеризующиеся нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный переворот, который ставит во главе государства единоличного диктатора (он может называться как угодно – президентом, координатором, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т.д.) или группу диктаторов, форма правления официально может провозглашаться или оставаться республикой, но ее демократическая сущность опустошается. Это происходит и в том случае, когда законно избранное или назначенное должностное лицо (президент, премьер-министр и т.д.) захватывает не принадлежащие ему по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по истечению срок полномочий – словом, когда узурпирует власть. Так поступали А. Гитлер в Германии в 1933 году, А. Пиночет в Чили в 1973 году. Примеры к сожалению можно продолжать. Есть примеры такой замены монархии республикой, которые означают ликвидацию существовавшей при монархии демократии. Мало отличаются от абсолютной монархии некоторые республики Тропической Африки, где несмотря на наличие парламента, формально независимых судов, власть президента фактически неограниченна. (так называемые монократические республики). Смена президентов происходит здесь лишь обычно в результате их смерти или военного переворота, а отнюдь не на всеобщих выборах. Перевыборы на новый срок носят скорее ритуальный характер. В Малави, например, до недавнего времени Президент вообще считался находящимся в должности пожизненно. В данной работе были рассмотрены действительно демократические республики. При этом надо помнить, что и в президентской, и в парламентской республике есть и президент, и парламент, а различие между этими двумя разновидностями республиканской формы правления заключается в характере отношений между законодательной и исполнительной властью.

Список использованной литературы:

1. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть. Под ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК. 1996.

2. Конституции зарубежных государств. Под ред. В.В. Маклаков. М.: БЕК. 1996.

3. Венгеров А.Б. теория государства и права. М.: Новый юрист. 1998.

4. Основы государства и права. Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юристь. 1998.

5. Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: ЮЛ., 1994.

6. Энциклопедический юридический словарь. Под ред. В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.

7. Ковалев А.М. Современное состояние Конституции V республики во Франции // Государство и право, 1997, №4.

Словарь юридических терминов.

Администрация президента – объединенные в систему рабочие органы (службы)призванные содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий.

Большинство – в конституционном праве – количество участников процесса коллективного принятия решений, совпадающая позиция которых определяет характер и содержание принятого в конечном итоге решения.

Верховенство закона – признание закона высшим источником права, устанавливающим наиболее общие правила поведения и имеющим обязательную силу для всех других правовых актов.

Верховный главнокомандующий – высший руководитель вооруженных сил государства. Им обычно является глава государства – президент.

Вето – (от лат. veto – запрещаю) – в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения каких-либо органов.

Всенародное голосование – то же, что и референдум. В.г. является высшим и непосредственным выражением власти народа. В.г. проводится на всей территории страны.

Вотум – (от лат. votum желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса.

Выборность – один из способов образования государственных органов, заключающийся в избрании депутатов населением и соответствующих должностных лиц – населением или представительными органами.

Глава государства – высшее должностное лицо государства, получающее свои полномочия в порядке наследования (монарх) или выборов (президент).

Глава правительства – обобщенное наименование лиц, возглавляющих правительство государства. Чаще всего используется словосочетание: председатель правительства, председатель кабинета министров, премьер-министр, канцлер.

Голосование – одна из стадий избирательного процесса. Проходит в один или два тура. Осуществляется путем подачи бюллетеня.

Государственный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права.

Демократическая республика – обозначение существующей в данном государстве республиканской формы правления при которой органы власти формируются народом. Глава государства избирается либо непосредственно народом, либо парламентом. При необходимости проводятся референдумы.

Демократия – (от лат. demokratia – власть народа, demos – народ, kratos – власть) - в современном понимании форма государственного устройства, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, не отчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного правительства.

Закон – нормативный правовой акт, принимаемый парламентом или непосредственно народом путем референдума, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий общеобязательную силу.

Законодательная власть – разновидность государственной власти, осуществляемая парламентом. Главное выражение З.в. заключается в принятии законов государства.

Законодательный процесс – процесс принятия парламентом законопроекта к рассмотрению его обсуждения, принятия и обнародования закона.

Законопроект – письменный текст, представляемый субъектом права законодательной инициативы в парламенте для рассмотрения и принятия его в качестве закона.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности и отстранение от должности ряда должностных лиц.

Исполнительная власть – один из видов государственной власти. Органами И.в. являются Правительство, министерства, государственные комитеты и т.д. Основная функция – реализация законов, исполнение их требований, управление и обеспечение повседневного функционирования государственного механизма.

Кабинет министров – наименование правительства в ряде республик.

Компетенция - (от лат. competentio – добиваюсь, соответствую, подхожу) – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов.

Конституционный строй – отражение в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.

Конституция – ( от лат. constitutio – установление, устройство) - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Министерство – (от лат. ministro – служу, управляю) – родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства.

Министр – должностное лицо государства, член правительства. Как правило, является руководителем министерства.

Народовластие – принадлежность всей полноты власти народу. Один из существенных элементов демократии.

Обнародование закона – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными на то органами или должностными лицами.

Обсуждение – один из конституционных признаков непосредственной демократии, суть которого заключается в рассмотрении населением проектов решений государственных органов, а так же важных вопросов жизни государства.

Отставка – добровольное или недобровольное оставление должности отдельным должностным лицом или прекращение полномочий коллегиального органа.

Палата парламента – структурное подразделение парламента.

Парламент – один из органов государственной власти. П. – представительное учреждение, депутаты которого избираются народом и представляют его интересы. П. Осуществляет законодательную власть, т.е. имеет исключительное право принимать законы.

Характеристики

Список файлов реферата