ref-21100 (728284), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Разъяснение пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ нередко служит основанием к новому понимаю и применению норм права. Но в отличии от прецедентного права толкования высших судебных инстанций служат вторичными формами, источниками права.

Особое положение занимают решения Конституционного Суда РФ, которые являются источниками права для самого Конституционного Суда. Помимо этого Конституционный Суд имеет право официального толкования конституционных норм. Постановления Конституционного Суда РФ имеют обязательную силу, вступают в силу немедленно после их оглашения и не подлежат обжалованию или отмене.

Вильнянский С.И. Значение судебной практики в гражданском праве, М., 1947. Стр. 244-245 (Цитировано по учебнику М.Н. Марченко «Теория Государства и Права», М., 2002)

Нормативно – правовые акты.

Нормативные акты – это акты правотворческих органов государства, содержащие нормы права, принимаемые в особом порядке в конкретной письменной форме и состоящие в иерархических отношениях с другими актами.

Среди многочисленных форм, источников права нормативно – правовые акты государственных органов занимают важное место. Для краткости их нередко называют нормативными актами.

Все нормативно – правовые акты являются государственными по своему характеру. Они издаются или санкционируются только органами государства, имеют волевой характер, в них содержится и через них преломляется государственная воля. За нарушение велений, содержащихся в нормативно – правовых актах, наступают уголовно – правовые, гражданско – правовые и иные юридические последствия.

Следует, вместе с тем, иметь в виду, что существуют акты органов государства, которые не носят нормативного характера. Например, Президент РФ имеет право издавать не только указы нормативного характера, содержащие правила поведения, но и указы ненормативные, в частности, о назначении на должность министра или посла какого-либо конкретного лица, о награждении орденом или присвоении воинского или почетного звания. Акты ненормативного характера адресуются индивидуально-определенному лицу (Иванову И.И., Петрову А.Н. и т.п.), издаются на основе действующих норм права и не устанавливают новых норм.

Нормативные правовые акты, в зависимости от их юридической силы, органа, который их принял, и способа принятия делятся на две большие группы: на законы и подзаконные акты.

Закон – это основной нормативно – правовой акт, принятый законодательным (представительным) органом в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Отличие законов от других нормативно – правовых актов:

1. закон обладает высшей юридической силой, другие акты не могут ему противоречить;

2. закон действует прямо, без дополнительных актов;

3. закон имеет эффективный механизм гарантии выполнения (общий надзор прокуратуры за соблюдением законности);

4. к подготовке закона и его прохождению в законодательном органе требуются более строгие требования, чем к другим актам.

Виды законов:

1. Конституция РФ (конституции республик, уставы и т.д.)

2. Федеральные конституционные законы. Они обладают

более высокой юридической силой по сравнении с другими законами, принимаются в первоочередном особом порядке, на них не распространяется действие президентского вето.

1. Федеральные законы – акты текущего законодательства,

посвященные различным сторонам жизни общества.

1. Кодексы – самая распространенная форма отраслевого

закона.

1. В качестве особой разновидности законов в последнее

время выделяют «Закон о поправке Конституции РФ».

1. Законы о ратификации и денонсации международных

договоров.

1. Модельные законы – законы, которые появились после

создания СНГ и имеют целью обеспечить единство в правовом поле СНГ. Они носят рекомендательный характер.

1. Законы субъектов федерации (распространены только на

территории субъекта).

1. Законы, принимаемые в порядке референдума.

2. Делегированное законодательство – регулирует

отношения между самим государством и его субъектами.

1. Основы законодательства.

Виды подзаконных актов:

1. Указы президента – обязательны для исполнения на всей

территории страны. Они могут носить как нормативный, так и ненормативный характер.

1. Постановления правительства – они должны

соответствовать законам и нормативным указам президента. В случае несоответствия вышестоящим актам они могут быть отменены президентом.

1. Акты, издаваемые министерствами, государственными

комитетами, федеральными службами в пределах их компетенции. Министерства могут издавать приказы, инструкции, положения, которые должны быть зарегистрированы в Министерстве Юстиции РФ.

1. Договоры нормативного содержания.

   1. Договор нормативного содержания.

Договор нормативного содержания – это один из важнейших источников права.

Договор нормативного содержания – это соглашение двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате заключения которого устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права.

Не каждый договор является нормативным.

Любой договор с нормативным содержанием имеет следующие свойства:

1. содержит норму общего характера;

2. добровольность заключения;

3. общность интереса;

4. равенство сторон;

5. согласие участников по всем существенным аспектам договора;

6. эквивалентность и, как правило, возмездность;

7. взаимную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

8. правовое обеспечение.

В отличие от договоров – сделок нормативный договор не носит персонифицированного, индивидуально – разового характера, его содержание составляют правила поведения общего характера – нормы.

По своему содержанию нормативный договор – это юридический акт, закрепляющий волеизъявления сторон по поводу взаимных прав и обязанностей.

Такие договоры получили распространение в трудовом праве при заключении контрактов между работодателем и работником, в международном праве. В последние годы, указанные договоры стали применяться и в конституционном праве России. Например, в 1992 г. был заключен Федеративный договор между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении между ними предметов ведения и полномочий. В 1994 г. был заключен Договор между Российской Федерацией и Татарстаном, где были определены предметы взаимного делегирования полномочий. В дальнейшем такие договоры были заключены и с другими субъектами Федерации.

В области трудового права значительную роль продолжают играть коллективные договоры. Согласно ст.7 Кодекса законов о труде РФ, коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Следует подчеркнуть, что договорное право – юридический фундамент динамичной и расширяющейся системы свободного предпринимательства. Принятый 11 марта 1992 г. Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» один из наиболее значимых актов, цельно регулирующий взаимоотношения предпринимателей и наемных работников.

1. Международный договор.

В качестве основной формы права выступает договор в международном праве. Международный договор – это явно выраженное соглашение между государствами и другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей. Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: «Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных

между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» ¹.

Существуют различные виды международных договоров:

двусторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры, заключаемые по специальным вопросам.

Каждый из них содержит общие правила поведения вступает как

результат согласования воль субъектов – участников того или иного договора.

В ряде государств, включая Россию, международные договоры, в которых участвуют эти государства, рассматриваются как составная часть национальной правовой системы.

Примером международно-правового договора нового типа может служить принятый 12 сентября 1990 г. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, согласно которому «объединенная Германия будет включать территорию

Германской Демократической Республики, Федеративной

Республики Германия и всего Берлина».

1. Международный договор как источник права в различных правовых системах.

   1. Международный договор в системе права России.

Вопросы соотношения и взаимодействия международного

права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772. (Цитировано по учебнику М.Н. Марченко «Теория Государства и Права», М., 2002)

Впервые положение о приоритете правил международного договора было включено в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Статья 7 Гражданского кодекса РФ восприняла положение Основ, установив, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, которые регулируются гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены правила, отличные от предусмотренных гражданским законодательством, то применяются положения международного договора.

Конституция Российской Федерации 1993 г. в ст.15 утверждает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в качестве составной части правовой системы Российской Федерации. Они действуют на основе принципа непосредственности действия международно-правовых норм. Однако речь идет не о любой норме международного права, а лишь об императивных нормах, обладающих общеобязательным характером.

На основе анализа положения Конституции РФ о том, что, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, нельзя утверждать, будто приоритет над национальным законодательством имеют любые договорные нормы международного права. Подобным договором является только международный договор Российской Федерации межгосударственного, межправительственного или межведомственного характера, ратифицированный и официально опубликованный. Хотя Конституция РФ не конкретизирует, что речь идет лишь о ратифицированном международном договоре, именно такой договор выступает в качестве источника российского права. Именно в момент ратификации международного договора Россия принимает на себя все обязательства по нему. Это нашло отражение в формулировке Верховного Суда РФ, отметившего, что речь идет о международном договоре, «решение о согласии на обязательность которого для РФ было принято в форме федерального закона».

Соотношение норм международного права и международных договоров России наряду с ч.4 ст.15 Конституции закрепляется в п.»б» ст.86, п.»г» ст.106, ч.6 ст.125 Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации».

Российское законодательство в ст.6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» закрепляет следующие процедуры включения положений международно-правовых актов, международных соглашений России в российскую правовую систему:

а) согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора;

б) подписание международного договора;

в) обмен документами, образующими договор;

г) ратификация;

д) утверждение;

е) принятие;

ж) присоединение;

з) иные способы выражения согласия по договоренности сторон.

Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» устанавливаются процедуры ратификации и требования, предъявляемые к данной процедуре. Так, правом внесения в Государственную Думу ФС РФ на ратификацию международных договоров обладают только Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации (единственное исключение из этого положения установлено ст.16 Закона). Закон выдвигает следующие требования к содержанию предложения о ратификации: оно должно содержать копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия международного договора законодательству Российской Федерации и в первую очередь Конституции РФ, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации международного договора.

Характеристики

Список файлов реферата