143788 (727236), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1.3. Аналітичний зріз
З переходом народного господарства до ринкових відносин розпочався новий етап в розвитку страхового ринку, оскільки по суті була ліквідована державна монополія на проведення страхування. Практика підтвердила, що монополія на проведення страхування, як і будь-яка інша монополія не сприяє орієнтації на інтереси страхувальників, породжує відомчі інтереси, задоволення яких стає першочерговим завданням, приводить до бюрократизації страхового апарату, позбавляє його гнучкості і маневреності. До того ж підвищення фінансової стійкості страхових операцій і концентрації страхового фонду було можливим до певних меж. Негативним було те, що Держстрах надавав обмежений набір страхових послуг. Державне страхування орієнтувалося на задоволення потреб населення, в якого об’єкти страхування були обмежені: домашнє майно, життя, здоров’я, будівлі, транспортні засоби. При цьому найбільшого розповсюдження набуло страхування життя.
З реорганізацією системи Держстраху розпочали створюватись страхові організації недержавних форм власності, які почали займатись неофіційними видами страхування: страхування кредитів, комерційних і фінансових ризиків, біржових операцій. Почали розроблятися нові правила особистого і майнового страхування.
Негативним моментом монопольного проведення страхування було також і те, що Держстрах не завжди виконував свої страхові зобов’язання по захисту інтересів страхувальників, що завдало значну шкоду розвитку страхування і викликало недовіру страхувальників до цієї важливої справи. Тому нові страхові компанії України бажали розширити сферу послуг і укріпитися на страховому ринку, повинні зруйнувати існуючий стереотип про страхування і довести суспільству, що сучасний страховий бізнес не має нічого спільного із своїми попередниками.
Разом з тим розвиток страхових відносин обумовлює необхідність створення страхового ринку нового типу. Спочатку Укрдержстрах, як правонаступник Держстраху СРСР в Україні, у вересні 1993 р. був перетворений в Національну акціонерну страхову компанію «Оранта» і окремі компанії на базі старої системи. Одночасно інтенсивно розпочали створюватися і комерційні страхові компанії різного профілю. Динаміка чисельності страхових компаній в Україні характеризується такими даними: в 1990р. 7, 1991р. 28, 1994р. — 616, 1995р. 655, 1996р. 700, 1997р. — 241, 1998р. — 233, 1999р. — 254, 2000р. 283, і на початок 2001р. 328 компаній.
Як відомо, стан справ на страховому ринку, як правило, відображає загальну ситуацію в економіці держави. Досвід функціонування страхового ринку України показав, що швидке зростання кількості страхових компаній не означає якісних змін в страховій сфері і перш за все наявності конкуренції страхових послуг. Визначальними в умовах ринкової економіки для більшості страховиків стали проблеми їх адаптації до ринкової кон’юнктури і конкурентного середовища та можливості в забезпеченні фінансової стійкості як самих страхових компаній, так і страхових операцій, які вони проводять. Тому не дивно, що кількість страхових компаній зменшилася в 1998 р. до 233 проти приблизно 700 різних страхових товариств і організацій, які функціонували з початкового періоду становлення страхового ринку. При цьому були й інші об’єктивні і суб’єктивні причини і особливо загальна економічна і фінансова криза та пов’язані з цим проблеми збитковості галузей народного господарства, невиплати заробітної плати і зубожіння населення та втрата довіри населення до продекларованих економічних і ринкових перетворень, в тому числі і до розвитку страхування, як однієї з дієвих форм соціального захисту населення. Крім того, необхідно звернути увагу і на те, що значним запізненням Верховною Радою України був прийнятий Закон «Про страхування» (Постанова Верховної Ради України № 85/96-ВР від 7 березня 1996 р.), що також не сприяло нормальному розвитку страхового ринку в Україні. За даними Укрстрахнагляду, після набуття чинності даного Закону в перелік страхових організацій, які отримали ліцензії на здійснення страхової діяльності та пройшли перереєстрацію, було включено лише 212 страхових організацій різних типів.
Кінець 90-х років характеризувався збільшенням валових показників страхових платежів, ростом кількості страховиків і їхньою спеціалізацією по видах страхування, розвитком перестрахувальних операцій як на внутрішньому (національному), так і на зовнішньому (світовому) страховому ринку (табл.5).
Таблиця 5. Динаміка розвитку страхового ринку України
Показники по роках, тис.гр. | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
Страхові премії | 144180 | 244360 | 317811 | 408401 | 789159 | 1164126 | 2136000 | 3030507 |
Страхова премія на одного страховика | 232 | 373 | 454 | 1692 | 3387 | 4583 | 8122 | 9239 |
Страхові виплати | 95414 | 144272 | 147311 | 129182 | 177845 | 360919 | 407000 | 424205 |
Страхова виплата на одного страховика | 155 | 220 | 210 | 535 | 763 | 1421 | 1547 | 1293 |
Рівень виплат, % | 66 | 59 | 46 | 32 | 23 | 31 | 19 | 14 |
Сформовані страхові резерви | 49339 | 65216 | 92681 | 159838 | 447692 | 537041 | 959000 | 1185156 |
Передано в перестрахування | - | 38295 | 55450 | 63060 | 238531 | 451169 | 918000 | 1429427 |
Обсяг сплачених страхових фондів | - | 22573 | 64210 | 118656 | 150595 | 327872 | 51100 | 1036877 |
Кількість страховиків | 616 | 655 | 700 | 241 | 233 | 254 | 263 | 328 |
Розвиток страхового ринку України за останні 8 років знаходився в умовах пожвавлення економічної діяльності, зниження темпів падіння виробництва. Це не могло не вплинути на його розвиток, і він розвивався досить високими темпами (таблиця 6).
Таблиця 6. Темпи росту страхування в Україні
Показники по роках | Темп росту, % | ||||||
95/94 | 96/95 | 97/96 | 98/97 | 99/98 | 00/99 | 01/00 | |
Страхові премії | 170 | 130 | 129 | 193 | 148 | 183 | 142 |
Страхова премія на одного страховика | 159 | 122 | 373 | 200 | 135 | 177 | 114 |
Страхові виплати | 151 | 102 | 88 | 138 | 203 | 113 | 104 |
Страхова виплата за одного страховика | 142 | 95 | 255 | 142 | 186 | 109 | 84 |
Сформовані страхові резерви | 132 | 142 | 172 | 280 | 120 | 178 | 125 |
Передано в перестрахування | - | 145 | 114 | 378 | 189 | 203 | 150 |
Обсяг сплачених статутних фондів | - | 284 | 185 | 127 | 218 | 56 | 205 |
Кількість страховиків | 106 | 107 | 34 | 96 | 109 | 103 | 125 |
Намітився ряд тенденцій, серед яких:
-
темпи росту страхових платежів продовжують випереджати темпи росту страхових виплат;
-
поетапно збільшуються обсяги страхових резервів;
-
намітилася тенденція значного збільшення сплачених статутних фондів, що свідчить про привабливість для інвестування страхового ринку, як сфери, що динамічно розвивається, і усвідомлення страховиками необхідності збільшення капіталізації для виконання страхових зобов'язань.
Державна політика розвитку страхового ринку України супроводжувалася удосконаленням нормативно-правового забезпечення, збільшенням кількості страхувальників, упровадженням нових видів страхування і підвищенням надійності роботи страхових компаній і посередників, що знайшло своє підтвердження в прийнятті органами державної влади нових нормативно-правових актів і внесенні змін у діючі. Уперше на більш тривалий термін постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2001 року № 98 затверджена Програма розвитку страхового ринку України на період 2001(2004 року, що визначила основні напрямки розвитку страхового ринку і заходу щодо створення привабливого і доступного для страхувальників ринку страхових послуг, перетворення страхування в ефективну складову частину соціального захисту населення. Найважливішим етапом розвитку страхування стало прийняття в 2001 році Законів України «Про страхування» і «Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг».