143235 (726939), страница 2
Текст из файла (страница 2)
С 01.01.2010 изменилась структура трудовой пенсии: базовая часть переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов. Вместо базовой части трудовой пенсии Законом № 213-ФЗ вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии.
Фиксированный размер страховой части трудовой пенсии соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии на 31.12.2009 в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Он устанавливается в абсолютной сумме в расчете на месяц и дифференцируется для разных видов пенсии в зависимости от возраста пенсионера, группы инвалидности, количества находящихся на его содержании иждивенцев (табл. 5). При этом фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности с 01.01.2010 дифференцируется по группам инвалидности, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности.
Таблица 5. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, руб.
| Категория получателей пенсии (возраст или группа инвалидности) | Количество иждивенцев | ||||
| 1 | 2 | 3 | более | ||
| Трудовая пенсия по старости | |||||
| До 80 лет | 2 562 | 3416 | 4 270 | 5 124 | |
| 80 лет и старше или I группа | 5 124 | 5 978 | 6 832 | 7 686 | |
| Трудовая пенсия по инвалидности | |||||
| I группа | 5 124 | 5 978 | 6 832 | 7 686 | |
| II группа | 2 562 | 3416 | 4 270 | 5 124 | |
| III группа | 1 281 | 2 135 | 2 989 | 3 843 | |
| Трудовая пенсия по случаю потери кормильца | |||||
| Детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери | 2 562 | — | — | — | |
| Другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца | 1 281 | — | — | — | |
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации по правилам индексации страховой части. Кроме того, с 01.01.2015 величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на 6 % за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения пенсии, и уменьшаться на 3 % за каждый полный год, недостающий до указанного стажа. Все это, по замыслу авторов пенсионной реформы, должно положить конец нынешней официально узаконенной нищете ветеранов в России. Уже к концу нынешнего года средняя пенсия в нашей стране должна составить 7902 рубля. Дальше она будет расти еще больше в зависимости от уровня инфляции и официального прожиточного уровня к регионах РФ. Впрочем, как предсказывают аналитики, из-за стремительного старения населения в РФ и сокращения числа трудоспособных граждан очередным этапом пенсионной реформы может стать повышение пенсионного возраста у мужчин – до 65 лет и у женщин – до 60 лет. Но до 2012 года этот шаг не будет осуществлен.
Несомненным плюсом для пенсионеров стала валоризация пенсий. Валоризация пенсий — это переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. Валоризация, которую предполагалось провести с 1 января 2010 года, представляет собой разовое повышение расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.
Например, человек вышел на пенсию в 1994 году и имеет 35-летний стаж. Из них 32 года он работал до 1991 года и 3 года — после. Индексация пенсионных прав составит 42%: 10% наравне со всеми, кто вышел на пенсию, и 32% — за каждый год, отработанный в советское время.
Расчет прибавки прост: 42% х 3876 рублей = 1628 руб.
В среднем прибавка к пенсии после валоризации составит от 700 до 1700 руб. в зависимости от возраста получателей пенсии.
Таким образом, мы рассмотрели реформу на современном этапе.
3. Пенсионные планы
В настоящее время разрабатывается множество различных, многообещающих пенсионных планов. Неизвестно, будут ли они претворены в жизнь при нынешних проблемах Пенсионного фонда. Но всё же они направлены на оптимизацию и стимуляцию к равновесию всей системы.
В долгосрочном плане от введения накопительных пенсий можно ожидать следующих благоприятных изменений:
*Благосостояние будущих пенсионеров повысится за счет длительного срока накопления средств для финансирования пенсий.
*Привлечение пенсионных "длинных денег" в качестве инвестиций в экономику страны обеспечит более высокие темпы экономического роста.
*Снизится нагрузка на государственную пенсионную систему.
*Увеличится доля официальных ("белых") зарплат, и как следствие – активнее будет развиваться рынок труда.
*Появятся возможности для развития фондового рынка и финансовой инфраструктуры.
Перечисленные сдвиги касаются практически всех сфер экономической и социальной жизни, поэтому сегодня пенсионная реформа относится к одним из наиболее значимых преобразований в России. Очень важно полностью использовать ее потенциал. Однако следует признать, что уровень готовности всех основных участников процесса (государства, частного бизнеса и населения) к участию в реформе далек от идеального. Поэтому в краткосрочном плане быстрых успехов ожидать не приходится.
Разрабатывается программа софинансирования пенсии. В накопительную часть пенсии гражданин может ежегодно перечислять любую сумму, но государство софинансирует средства в пределах, определенных Федеральным законом № 56-ФЗ.
Минимальный годовой взнос гражданина должен составить не менее 2000 рублей. В таком случае государство внесет еще 2000 рублей. Таким образом, общая сумма, внесенная на персональный счет гражданина, составит 4000 рублей в год.
Максимальная сумма, которую софинансирует государство, - 12000 рублей в год. Если гражданин платит больше, чем 12000 рублей, например 20000 рублей в год, то размер государственного финансирования по-прежнему составит 12000 рублей в год.
Например, 20000 + 12000 = 32000 рублей в год.
Определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы, решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации. В основу дальнейших действий в пенсионной сфере должны быть положены долгосрочные расчеты сбалансированности пенсионной системы, целевые ориентиры относительно уровня коэффициента замещения и приемлемой налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, формирование механизмов укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан.
Реализация страховых принципов осложнена не только последствиями финансового кризиса, но и обязательствами и проблемами, накапливавшимися в пенсионной системе на протяжении десятилетии, поэтому внедрение страховых принципов в практику функционирования фонда возможно только в течение длительного переходного периода.
В целях усиления страховых принципов на следующем этапе пенсионной реформы (не позднее 2013—2015 гг.) необходимо осуществить корректировку современной формулы исчисления пенсии для застрахованных лиц, пенсия которым будет назначаться в 2010—2040 гг. с тем, чтобы начиная с 2040 г. все трудовые пенсии назначались на страховых принципах. Для этого:
Начиная с 2010 г., при исчислении трудовой пенсии по старости необходимо применять статистический показатель периода дожития для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста, а при назначении трудовой пенсии по старости ранее 55/60 лет (соответственно для женщин и мужчин) увеличивать статистический период дожития на величину разницы общеустановленного пенсионного возраста и фактического возраста пенсионера;
Начиная с 2012 г., при назначении трудовой пенсии по старости ввести в пенсионную формулу параметры, отражающие влияние демографических и макроэкономических факторов на пенсионные права застрахованных лиц;
Начиная с 2040 г., при назначении трудовой пенсии по старости использовать пенсионную формулу, полностью соответствующую страховым принципам.
Предложенный порядок совершенствования пенсионной формулы исчисления трудовой пенсии не грозит "шоковой терапией" и резко повысит заинтересованность застрахованных лиц в активном формировании своих пенсионных прав.
Заключение
-
Пенсионная реформа в нашей стране была необходима. Основной целью реформы было достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов в социальную сферу.
-
Основной задачей пенсионной реформы было создание пенсионной системы, которая обеспечивала бы своевременную выплату заработанных пенсий нынешним пенсионерам и гарантировала бы обеспеченную старость молодому поколению граждан.
-
Процесс пенсионного реформирования продолжается до сих пор, этот процесс нацелен на дальнейшее повышение доходов пенсионеров.
Первые два вывода так и не были реализованы, но поскольку пенсионная реформа продолжается, то возможно, будут видны положительные результаты.
Предложения по реформированию пенсионной системы России:
-
Организовать ликбез для граждан всех возрастов по теме социального страхования, в том числе пенсионного. Необходимо включить в государственный образовательный стандарт специальную методику, которая объясняла бы всем гражданам их права в пенсионной системе.
-
Реформирование пенсионной системы требует комплексного подхода. Невозможно реформировать пенсионную систему в отрыве от реформы заработной платы и системы налогообложения.
Таким образом, анализируя ситуацию: на данный момент пенсионеры стабильно получают пенсию, но создается такое впечатление, что пенсионная система настолько усложнена, неоднородна, и имеет очень много нерешенных проблем, что об её эффективности судить еще рано. На мой взгляд, эффективной она будет лишь тогда, когда будут решены самые остро поставленные проблемы, будет преодолен дефицит. Также когда наши власти будут более внимательно относиться к своей стране и населению, и перестанут класть деньги "в свой карман", что маловероятно. И эффективность реформы мы оценим только по ее окончании. Пока что можно отнести в плюсы валоризацию, пенсионеры стали получать больше денег, также создана программа софинансирования пенсии, но к ней пока относятся с осторожностью и не доверием.
Список литературы
1. ВульфЛ. Неоправданные надежды // Социальная защита. М. 2008. № 3
2. Лельчук А.Л. "Пенсионная система России: реформа продолжается" // Финансы №1, 2009г
3. Материалы Международной научной студенческой конференции "Научный потенциал студенчества – будущему России". Том второй. Общественные науки. Ставрополь СевКавГТУ 2007. 143с.
4. Проценко А. А деньги где? В бюджете пенсионного фонда нашли большую дыру // Труд. - 22.06.2005. – с. 5
5. Сайт Пенсионного фонда России http://www.pfrf.ru/
6. http://www.fundshub.ru/society/top/7425.php
7. ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
8. http://www.jurpom.ru/pensii.html
9. http://it.tula.npfe.ru:8080/Pension/uchastniki/pfr2.htm
10. http://www1.minfin.ru/ru/reservefund/legalframework/index.php?id4=5807
11. ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" // Российская газета №247, 20.12.2001г.
12. ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 25.12.2009г.) "О государственном пенсионном обеспечении РФ" // Российская газета №247, 20.12.2001г.
13. ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" // Российская газета от 28.07.2009г.
14. ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) "О трудовых пенсиях в РФ" // Российская газета №247, 20.12.2001г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
