141805 (726351), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- совершенствовать подготовку и переподготовку кадров учреждений социального обслуживания семьи и детей.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ОСОБО ТРУДНЫХ УСЛОВИЯХ.
2.1. Основные направления социальной работы с детьми- сиротами и детьми, оставшиеся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2005 года в республике было зарегистрировано 3935 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2004 г. - 4077). Из них определены под опеку или попечительство - 1788 детей (2003 год - 1856 детей), усыновлены - 1810 детей (2003 год - 1876 детей), направлены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 337 детей данной категории.
В 2004 году было выявлено 470 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2003 год - 510). Из них определены под опеку - 273 (2003 год - 347), усыновлено - 83 (2003 год - 56), направлено в государственные учреждения - 75 (2003 год - 85), возвращены родителям - 14 (2003 год - 8).
Принимаются меры по исполнению законодательства в сфере централизованного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в нем содержатся сведения о 430 детях.
С целью определения в семьи граждан детей данной категории в средствах массовой информации ведется рубрика «Вы меня ищите?». Имеется банк данных о гражданах КБР и иностранных гражданах, желающих принять детей на воспитание в семью. С 2000 года в семьи иностранных граждан был усыновлен 31 ребенок.[3;31]
В соответствии с Законом КБР от 19 мая 2000 г. № 21-РЗ «Об органах опеки и попечительства» органы опеки и попечительства, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних проводят работу по защите законных прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения.
Опекуны и попечители, в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР, несут ответственность за охрану прав и иных интересов опекаемых детей. В соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) им назначаются и выплачиваются денежные средства на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения. Сумма выплат опекунам и попечителям составляет от 1500 до 2400 руб. в зависимости от возраста ребенка. В 2004 году органами местного самоуправления республики выплачено семьям, воспитывающим опекаемых детей, 35991 тыс. руб. (2003 год - 26 639 тыс. руб.)
По-прежнему в республике важное место в устройстве детей занимают государственные учреждения интернатного типа.
При определении детей в интернаты для сирот, являясь законными представителями несовершеннолетних, администрации этих учреждений совместно с органами опеки и попечительства уделяют пристальное внимание наличию документов, определяющих их социальный статус и личность, защищающих жилищные и имущественные интересы детей, следят за сохранностью закрепленного жилья и оставшегося имущества, проводят работу по закреплению жилой площади за воспитанниками.[5;31]
В 2004 году в системе Министерства здравоохранения КБР продолжал функционировать Республиканский Дом ребенка, рассчитанный на 80 койко-мест, в котором содержалось 74 ребенка до 3-х лет, из которых 53 - круглые сироты. Большая часть детей из Дома ребенка передается на усыновление, остальные, чаще больные дети, переводятся в дома - интернаты.
В системе Министерства труда и социального развития КБР находятся 2 детских дома-интерната для детей с отклонениями в умственном и физическом развитии: Нальчикский дом-интернат на 120 мест и Прохладненский дом-интернат на 105 мест.
На начало 2005 года в них находилось 165 детей-инвалидов, в т.ч. - 67 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По достижении совершеннолетия, дети-сироты Прохладненского и Нальчикского детских домов переводятся, в соответствии с медицинскими показаниями, в Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Нальчике, либо Чегемский психоневрологический интернат.[3;35]
В системе Министерства образования и науки КБР функционируют три школы-интерната для детей данной категории, в которых содержалось 337 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2003 год - 345).
Основная задача образовательных учреждений для сирот - воспитание полноценных граждан, физически и психически здоровых, адаптированных к самостоятельной жизни.
В установленном законом РФ «О государственных пенсиях РФ» порядке, всем воспитанникам домов-интернатов назначается пенсия, которая перечисляется на их личные счета в Сбербанке.
На каждого новорожденного открывается именной накопительный вклад в соответствии с Законом КБР «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства».
Пристальное внимание уделяется сохранению и укреплению здоровья воспитанников школ-интернатов. Все дети проходят углубленный медицинский осмотр, по результатам которого проводятся медицинские мероприятия, направленные на коррекцию здоровья, осуществляется противорецидивное лечение хронических заболеваний, нуждающиеся направляются на оперативное лечение. Осуществляются необходимые обследования, реабилитационные мероприятия.
Обеспечение детей медикаментами и питанием достаточное и соответствует установленным нормативам.
Для безопасности обучающихся в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей школы-интернаты КБР включены в ведомственную программу на получение противопожарного оборудования и охранной сигнализации, позволяющую полностью закрыть проблему пожарной безопасности обучающихся (на сумму 7,7 млн руб.).
При выпуске каждому ребенку данной категории выделяются денежные средства в размере 7000 руб.
Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, зачисляются в ВУЗы и ССузы республики вне конкурса. Так, в 2004 году 22 выпускника школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 81 ребенок, воспитывавшийся в семьях опекунов, поступили в ВУЗы, ССузы, учреждения среднего профессионального образования республики.
В соответствии с постановлением Правительства КБР от 13 апреля 2002 года № 156 «О порядке предоставления жилья совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике» проводится работа по закреплению, сохранению, а так же обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей создан республиканский банк данных этой категории граждан.
С 2002 года в очереди на получение жилья в местных администрациях районов и городов республики в очередь на получение жилья поставлено 104 гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетнего возраста.
В 2004 году закреплено жилье за 30 детьми, отдельное жилье выделено 7 гражданам данной категории (в Зольском районе 2 чел, в Майском районе 5 чел.)
Не смотря на предпринимаемые в республике меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается сложной ситуация с организацией питания, обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот, содержащихся в школах-интернатах.
Несвоевременно и не в полном объеме производится выплата денежных средств на содержание опекаемых детей, что сдерживает определение ребенка-сироту под опеку в семью. Остро стоит проблема обеспечения жильем выпускников школ-интернатов для детей-сирот.
2.2.Социальная поддержка детей- инвалидов.
На начало 2005 года в органах социальной защиты населения состояло на учете 4728 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальную пенсию.
В структуре причин детской инвалидности преобладают врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения (24 %), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (21 %), болезни нервной системы (19,5 %).
В 2004 году в Бюро медико-социальной экспертизы обратились первично и освидетельствованы 722 ребенка-инвалида, из них для определения инвалидности - 652 чел., признано инвалидами 611 детей (2003 год - 856 чел.). Повторное освидетельствование прошли всего 2487 детей, в том числе для определения инвалидности - 2446 чел., признаны инвалидами 2229 ребенка (2003 год - 2143 чел.). Составлены и выданы индивидуальные программы реабилитации для 202 детей-инвалидов (2003 год - 323 чел.).
С целью предупреждения инвалидизации детей в республике продолжается проведение неонатальных скринингов на выявление тугоухости, фенолкетонурии, врожденного гипотериоза и мониторинга врожденных пороков развития. Охват скринингом составил 98 %.[3;38]
Особое внимание уделяется предоставлению в полном объеме льгот и гарантий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, вопросам формирования условий эффективной профилактики детской инвалидности, медицинской и социальной реабилитации этих детей, их успешной интеграции в обществе.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики детям-инвалидам и их семьям предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, на бесплатный проезд к месту лечения. Дети-инвалиды обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами, бесплатными санаторно-курортными путевками, кресло-колясками, автотранспортом, индивидуальными техническими средствами реабилитации.
В соответствии с Законом КБР «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» на каждого новорожденного ребенка открывается именной денежный вклад, ежемесячно предоставляется пособие родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет в размере 200 руб.
В 2004 году по линии Министерства труда и социального развития КБР за счет средств республиканского бюджета детям-инвалидам выдано 10 кресло-колясок. Протезно-ортопедическими предприятиями республики для детей-инвалидов изготовлено более 1750 пар протезно-ортопедической обуви, 1150 протезно-ортопедических изделий. Ежегодно в рамках федеральной целевой программы «Дети-инвалиды» дети-инвалиды по слуху обеспечиваются бесплатными высококачественными слуховыми аппаратами. В 2004 году детям-инвалидам выдано 74 слуховых аппарата.[5;40]
Реализуются дополнительные меры социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов предоставлялась адресная социальная поддержка, оказывалась единовременная материальная помощь на приобретение дорогостоящих медикаментов, лечение детей-инвалидов за пределами республики.
Пристальное внимание уделялось проведению медико-социальной реабилитации детей-инвалидов. Базовый республиканский детский реабилитационный центр «Радуга» предоставлял реабилитационные услуги матерям с детьми, страдающими детским церебральным параличом, детям-инвалидам с сахарным диабетом, нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения. В истекшем году на базе Центра прошли реабилитацию 436 детей-инвалидов (2003 год -538 чел.). Всего отдыхом-оздоровлением в 2004 году было охвачено 606 детей-инвалидов.
В 2004 году в системе Министерства труда и социального развития КБР функционировало 2 детских дома-интерната, в т.ч. ГУ «Нальчикский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», расположенный по адресу г. Нальчик, ул. Калмыкова, 244, общей мощностью 125 койко-мест и ГУ «Прохладненский детский дом-интернат», рассчитанный на 105 койко-мест. Интернаты полностью укомплектованы специалистами с высшим и средним специальным образованием в соответствии со штатным расписанием.
По состоянию на 01.01.2005 г. в Нальчикском детском доме-интернате проживало 73 чел., в Прохладненском детском доме-интернате - 92 чел.
Воспитанники проживают в группах с учетом возраста, пола и характера заболевания. В интернатах открыты взрослые отделения для опекаемых от 18 до 40 лет.
Все опекаемые дважды в год проходят углубленный медицинский осмотр узкими специалистами. Проведен ряд оздоровительных мероприятий, проводятся все назначения специалистов, ежедневные занятия с трудинструкторами.
На особом учете находятся дети, страдающие эпилепсией и шизофренией, которые постоянно получают противосудорожные лекарственные препараты и нейролептики. При необходимости проводится лечение в условиях республиканского психоневрологического диспансера. В медицинском блоке имеются все предусмотренные помещения и оборудование, медицинский инвентарь.
Медикаментами интернаты обеспечиваются в достаточном количестве. Опекаемые, нуждающиеся во вспомогательных средствах по уходу и передвижению: инвалидными колясками, ходунками, стульчиками для ванн и др., обеспечены ими полностью.
Расход медикаментов на 1 чел. в день по результатам расходования лекарственных средств за 2004 год составляет 5-7 руб. Расход по питанию на 1 человека в день составляет 47-55 руб. Продукты питания подбираются по нормам с учетом рекомендуемых среднесуточных продуктовых наборов и подсчет калорийности.
Строго соблюдаются сроки переосвидетельствования комиссией медико-социальной экспертизы. Принимаются все меры по соблюдению противоэпидемического режима и по предотвращению желудочно-кишечных заболеваний. Проводится обход интернатов с целью контроля медико-санитарного состояния и противопожарной безопасности.
В рамках Федеральной программы «Дети России» в Прохладненский детский дом-интернат поступило стоматологическое оборудование на сумму 126 тыс. руб., а также дидактические, игровые и вестибулярные тренажеры на общую сумму 51 тыс. руб. Кроме того, из Резервного фонда Президента РФ были выделены денежные средства в размере 295 тыс. руб. для приобретения стоматологического и прачечного оборудования и установки мини-пекарни на базе интерната.[4;76]
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
