-2000 (725625), страница 3
Текст из файла (страница 3)
б) формирование эффективной системы профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
в) снизить набор на специальности, которые на рынке труда не имеют спроса;
г) создание специальных служб занятости для молодежи, разрабатываемых и финансируемых правительством программ по переобучению и подготовке таким профессиям, на которые имеется спрос;
д) занятость детей и подростков в летний период, в свободное от работы время с приоритетным правом при трудоустройстве на временную работу детей, оставшихся без родителей, подростков из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в Комиссиях по делам детей и несовершеннолетних;
е) поддержка и содействие трудовым инициативам молодежи, в том числе в области среднего и малого бизнеса;
ж) создание эффективной рекламно-информационной службы по работе Республиканской молодежной биржи труда и других структур занятости.
Отмечу, что такая постановка обусловлена спецификой молодежной безработицы, наличием в ней большой доли впервые вступающих в рынок труда, высоким уровнем мобильности молодых работников, их частыми увольнениями и возвращениями на рынок труда.
Наше правительство осознает необходимость внедрения молодежи в экономическую среду. Некоторые направления из предложенных уже воплощены в жизнь.
Важным критерием, определяющим уровень жизни, являются жилищные условия. В существенной мере они определяют качество жизни. По полученным результатам почти две трети молодежи неудовлетворено (полностью или отчасти) своим жильем (20;35). Среди проблем, требующих первоочередного решения, строительство жилья в возрастной группе до 30 лет назвали в 1,7 раз больше респондентов, чем среди остальных групп. По данным Госкомстата Республики Татарстан доля молодых семей, состоящих на учете для получения жилищной площади на протяжении 90-х годов, практически не менялась (6,2% в 1990г., 6,5% - начало 1995г.). Из числа семей, получивших жилье в 1994 году, доля молодых семей была существенно больше: если число семей, улучшивших свои жилищные условия в 1994 году составило 7,8%, то на долю молодых семей приходилось 15%(20;35). Однако эта доля не может удовлетворить потребности молодых в жилье.
Отчасти, это результат существовавшей системы распределения жилья, которая, по сути, ограничивала, нарушала права молодежи на жилье, например, стаж работы на предприятии и т.п., что привело к общим негативным тенденциям в жилищных условиях молодежи бывшего СССР.
Особенно эта дискриминация имела, видимо, место в провинции, в городах и поселках Республики, что отчасти можно считать объясняющей версией ухудшения демографической ситуации в Республике, связанной с воспроизводством населения, падением рождаемости. Жилье относится к самым существенным благам, определяющим качество жизни. Поэтому его можно отнести к ценностям инструментального порядка, задающего параметры поведения, его мотивационную структуру и в экономической сфере. И в сфере труда и досуга, и во внутрисемейных отношениях.
Постараюсь выделить первоочередные меры, которые могли бы улучшить жилищные условия молодежи:
-
Безотлагательная реализация законодательных актов, постановлений Российской Федерации и Республики Татарстан в части решения жилищного вопроса среди молодежи, содействие молодежному жилищному строительству.
-
Формирование экономико-организационного механизма на базе государственных и общественных учреждений по созданию благоприятных жилищных условий молодым гражданам и молодым семьям Республики, включающего:
-
реализацию права на льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и молодежных жилищных комплексов;
-
получение долгосрочных кредитов на приобретение и строительство жилых домов и квартир;
-
предоставление субсидий для уплаты вступительных взносов в жилищно-строительные кооперативы.
Разработка Целевой комплексной программы молодежного жилищного строительства на основе различных источников финансирования. Из-за острой жилищной проблемы в молодых семьях в высших сферах родился термин - государственная молодежная жилищная политика в рамках ее реализации и появилась Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья(25;4). Одним из вариантов улучшения жилищных условий молодежи является государственное кредитование.
Именно по этому пути пошла наша Республика. Суть программы, созданной в 1996 году, в следующем: нуждающимся предоставляется беспроцентный займ до 10 лет в размере тысячекратной российской “минималки” для приобретения квартиры, улучшения жилищных условий или строительства дома. 60% поступлений пойдет из республиканского бюджета, 40% - из казанского. Экспертно-координационный совет по решению жилищно-бытовых проблем молодежи займется контролем, юридическим оформлением договора, подбором нужных вариантов. Другими словами, все заботы заказчика возьмет на себя. Программа распространяется на молодые семьи, определение таковых в статье 2 Закона Республики Татарстан “О молодежи”. Программа рассчитана на 10 лет. Специалисты рассчитали, что за этот срок жилищные условия могут улучшить 24 тысячи молодых семей. У молодежи существует ряд проблем, связаных с существовавшей системой ценностей: переворот в социально-экономическом укладе сопровождается обвальным кризисом ценностного сознания. В отличие от старшего поколения сегодняшней молодежи нечего терять. Но и приобретать нечего, ибо старшие, не жившие в капитализирующемся обществе, ничем не могут им помочь. Молодым приходится самим решать, что ценнее - быстрое обогащение любыми (вплоть до криминальных) средствами или приобретение высокой квалификации, обеспечивающей способность адаптироваться к новым условиям. В этой связи важной частью государственной молодежной политики должна стать помощь молодежи в смягчении последствий перехода к рынку. Отсюда возникает необходимость системы социальной защиты молодежи. Ее цель - помочь молодым людям обрести чувство собственного достоинства, веру в свои силы, желание собственным трудом добиться лучшей жизни, а не пассивно ожидать ее (11;123-132). Здоровый человек нуждается не только и не столько в социальной защите, сколько в предоставлении ему возможности самоопределиться, самоутвердиться. Поэтому социальную защиту можно рассматривать в четырех аспектах:
-
защита самого процесса формирования и развития личности молодого человека,
-
защита среды формирования и развития личности,
-
защита прав молодого человека,
-
целевая социальная защита.
Необходимость социальной защиты осознали в нашей Республике.
Шесть лет назад в Татарстане появилось понятие “социальная служба для молодежи”. Но тогда, по словам Алешиной (26;4) (Зам. Председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи), во главу угла была поставлена “минимальная стартовая поддержка”, а не весь спектр необходимой молодежной помощи. Теперь же в основу социальных служб заложены меры по социально-психологической адаптации подростков, ранняя профилактика преступности, организация клубов общения по месту жительства. Государственный комитет по делам детей и молодежи Республики Татарстан в своей работе по созданию и развитию данных служб опирается на следующие модели социальной работы: помощь должна быть комплексной, включая в себя согласованное действие медиков, психологов и социальных работников; помощь должна быть территориально ориентирована; поддержка отношений сотрудничества с действующим на данной территории детскими социальными, медицинскими и другими организациями; конфиденциальность. Одним из примеров может быть консультативный центр медико-психологической помощи “Ювента”. В Набережных Челнах соц. обеспечению уделяется значительное внимание (26;4). Здесь принято постановление “О мерах по совершенствованию социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Сироты также приобретают право на бесплатное медицинское обследование по направлению отдела опеки и попечительства, на 50-процентную скидку на медикаменты, будут получать бесплатные путевки в профилактории. Начиная с 1998 года, частично будут компенсироваться наем жилья и стоимость коммунальных услуг детям-сиротам и семьям, воспитывающим двух и более детей-сирот. Городской и пригородный транспорт также будет для них бесплатным.
Рассмотренные направления молодежной политики в нашей Республике являются наиболее актуальными. Можно сделать вывод, что в настоящее время в нашей республике первостепенное значение приобретают проблемы занятости молодежи, ее трудоустройство и обеспечение молодых семей жильем. Создано ряд учреждений, направленных на создание эффективной системы поддержки молодежи. Положительным моментом является также тот факт, что у нас государство пошло по пути формирования единой многоступенчетой программы молодежной политики , где существует координационный центр (ГКДДМ) и ряд звеньев, которые имеют свою специализацию (Молодежная биржа, деловой клуб “Бинк” служба социальной помощи...). Такой подход способен быстро ориентироваться в изменяющийся ситуации и своевременно реагировать на нее. Однако существует ряд проблем, которые мешают полноценной реализации молодежной политики в нашей республике.
-
О молодежи. Закон Республики Татарстан - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
-
О республиканской системе поиска и всесторонней поддержки талантливой молодёжи. Указ Президента РТ от 02.03.92 №112 // Ведомости ВС РТ .-1992.-№4.
-
О порядке введения в действие закона РТ “О молодёжи”. Постановление ВС от 02.03.93 // Ведомости ВС РТ.-1993.-№3.
-
Об образовании Госкомитета по делам детей и молодёжи. Постановление ВС от 02.03.93// Ведомости ВС РТ.-1993.-№3.
-
О Госкомитете по делам детей и молодёжи. Постановление КМ от 22 08 94 №405 // Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 2.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
-
О разработке Государственной Республиканской Программы “Молодёжь РТ”. Постановление КМ от 09.06.95 №37// Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 3.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
-
О состоянии и мерах по профилактике и предупреждении правонорушений среди студенческой молодёжи. Постановление КМ от 10.07.95 №447 // Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 3.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
-
Об утверждении положения о государственной финансовой поддержки деятельности детских и молодёжных общественных организаций и объединений. Постановление КМ 10.07.95 №452// Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 5.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г.
-
Об утверждении номенклатуры учреждений органов по делам детей и молодёжи. Постановление КМ от 25.09.97 №727 // Компьютерная правовая система “Консультант плюс”.
-
О мерах по подготовке доклада о положении молодёжи РТ в 1996. Распоряжение КМ от 04.04.97 №225-Р // Компьютерная правовая система “Консультант плюс”.
-
Социология молодёжи.//Учебн.пособие.-М.:1996г.
-
Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики./Отв. ред. В.Т. Лисовский.- М.:1993г.
-
Теория и практика социальной работы. Отечественный и зарубежный опыт./Отв. ред. Т.Ф. Яркина. В 2т. т. 1-2.-М.:1993г.
-
Фармер М. Рациональный выбор: теория и практика. - Полис .-№3.-С.57.
-
Фельдман Р. Молодежь и социальные службы. Энциклопедия социальной работы. Перевод с англ. В 3 т. т.2.- М.: 1994г.
-
Фарукшин М.Х. // Полис.- 1994.- №6.
-
Молодежь в условиях социально-экономических реформ.// Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 1-2./ Научн. ред. В.Т. Лисовский.- СПб.:1995г.
-
Материалы Всероссийской научно-практической конференции “Научное обеспечение государственной молодежной политики”.// 23-24 ноября 1995г. - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г. - 74 с.
-
*Материалы межреспубликанской научно-практической конференции “Положение молодежи в республиках РФ”. //23-24 октября 1997г. -К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи, 1997г. - 136 с.
-
Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 5./Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г.- 96 с.
-
* Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 8./Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1998г.- 96 с.
-
Молодежь Татарстана: динамика социального статуса. Вып.3./Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г. - 54 с.
-
Основные показатели экономики Республики Татарстан.(январь-июнь 1995г.).-Казань.-1995г.- 43с.
-
Положение молодежи в Республике Татарстан./ Под общ редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1997г. - 142 с.
-
Политическая социализация молодежи Республики Татарстан./ серия “Молодежь Татарстана”. Вып. 3./ Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г. - 44 с.
-
Социокультурный и интеллектуальный статус молодежи в Республике Татарстан. Вып. 6./ Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи ,-1995г. - 36 с.
-
Время и Деньги.- 1996.- № 61.
-
Время и Деньги.- 1997.- № 54.
-
Вопросы экономики. - 1995.- № 9.
-
Казанские ведомости.- 1995.- 18 января.
-
Молодежь Татарстана. -1995.- 27 января.
-
Молодежь Татарстана. -1995.- № 5.
-
Молодежь Татарстана. -1996.- № 3.
-
Молодежь Татарстана. -1997.- 21 марта.
-
Молодежь Татарстана. -1997.- 10 апреля.
-
Молодежь Татарстана. -1997.- 1 мая.
-
Молодежь Татарстана. -1996.- №9
-
Республика Татарстан. - 1996.- 15 ноября.
-
Республика Татарстан. - 1997.- 9 мая.
-
Республика Татарстан. - 1996.- 28 декабря.
-
Российская газета. - 1997.- 25 октября.
-
Независимая газета.-1997.-22 января.
ПРИЛОЖЕНИЯ
| ПРЕСС-ЦЕНТР Тел. 64-13-83, 36-81-94, факс 36-81-14, Послание президента Татарстана Минтимера Шаймиева Государственному совету ДУХОВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТАТАРСТАНА: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ Двадцатый век принес нашей стране колоссальный социальный и политический опыт. Эта эпоха стала подлинным испытанием для духовной сущности народов Татарстана. |
При использовании материалов ссылка на сайт "Новости из Казани" обязательна















