125794 (717663), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Реформа французской стандартизации начата по инициативе министра промышленности. По его запросу в 1989 г. подготовлен доклад о состоянии французской стандартизации в свете перехода к единому европейскому рынку.

После тщательного анализа в качестве основных задач, сохраняющих главные направления реформы 1984 г., определены:

• активизация участия предприятий, особенно средних и мелких, в стандартизации, в том числе, за счет налоговых льгот;

• развитие корпоративных механизмов стандартизации и сертификации, координация и упрощение национальной системы стандартизации;

• усиление участия Франции в европейской стандартизации.

В результате реформы 1991 г. организационно-функциональная структура системы национальной стандартизации Франции и соответственно AFNOR претерпели существенные изменения.

В рамках реформы упразднены Высший совет по стандартизации и пост Комиссара по стандартизации. Одновременно была создана межминистерская группа по стандартизации и назначен межминистерский уполномоченный по стандартизации, что отражает усиливающуюся заинтересованность государственных органов в расширении участия в стандартизации, охватывающей практически все сферы экономической деятельности. Одной из функций членов группы является, например, контроль в рамках соответствующего министерства за использованием стандартов. При этом реорганизацию не следует понимать как усиление давления и контроля со стороны государства, что противоречило бы в принципе целям и задачам предпринятой реформы.

Предполагается дальнейшее развитие отношений взаимопонимания и сотрудничества между государством и органами по стандартизации.

AFNOR возглавляется Административным советом, состоящим из представителей министерств, бывших президентов Ассоциации, а также членов, избираемых Генеральной ассамблеей AFNOR. Административный совет выбирает президента и вице-президента AFNOR, которые составляют бюро административного совета. Административный совет собирается не менее 4 раз в год, его решения принимаются большинством голосов.

Генеральный директор AFNOR участвует в работе Административного совета с правом консультативного голоса.

Штат AFNOR (включая две дочерние организации - AFNOR CERTIFICATION, основанную в июле 2000 г., и CAP AFNOR - учебно-консультативную фирму, образованную в 2002 г.) состоит из 640 сотрудников. Однако в целом по стране к работе по стандартизации привлечено свыше 30 тыс. консультантов и экспертов, работающих на предприятиях, в организациях, научных центрах, лабораториях и т.п. AFNOR имеет 7 региональных филиалов на территории страны.

Членами AFNOR могут быть государственные, общественные и частные организации. Все члены подразделяются на три категория: ассоциированные, полноправные и почетные.

В настоящее время членами AFNOR являются 3000 компаний и других заинтересованных организаций /4/.

На AFNOR , как национальную организацию по стандартизации - возложены следующие функции:

• организация, руководство и координация деятельности по стандартизации;

• определение потребностей в новых стандартах, регистрация заявок на стандарты;

• разработка и утверждение национальных стандартов;

• продажа, распространение и пропаганда стандартов Франции, контроль за их внедрением;

• составление ежегодных программ работ по стандартизации с учетом национальных приоритетов, определяемых государственным планом экономического развития;

• проведение работ по сертификации, контролю качества, метрологии, обучению и подготовке специалистов;

• представление Франции в международных организациях по стандартизации;

соответствия стандарту);

• управление национальным знаком соответствия AFNOR (NF) /3/.

Существенную экономическую поддержку национальной стандартизации во Франции оказывает правительство и промышленность. Французские промышленные круги придают большое значение стандартизации и заинтересованы в укреплении национальной системы стандартизации, так как это усиливает их экономические позиции в конкурентной борьбе с другими странами Западной Европы. Годовой бюджет AFNOR составляет 80 млн. евро. Важным источником финансирования AFNOR являются членские взносы, доходы от проведения экспертиз, испытаний, сертификации и аккредитации, от продажи публикаций и предоставления других услуг, в том числе организации обучения.

В рамках национальной системы стандартизации Франции действует 31 отраслевые бюро по стандартизации (BN), которые утверждаются государственными органами по представлению Административного совета AFNOR.

Процедура подготовки и утверждения французских национальных стандартов состоит из четырех последовательных стадий:

1) планирования, включающего определение, оценку потребностей в принятии нового стандарта и организацию соответствующих работ;

2) технической разработки стандарта в комиссиях по стандартизации, либо в более ограниченных по составу группах экспертов с последующим его одобрением комиссией по стандартизации;

3) рассмотрения стандарта на уровне AFNOR даже при наличии отраслевого бюро по стандартизации. Продолжительность этой стадии - 2,5 месяца;

4) утверждения стандарта Генеральным директором AFNOR; регистрации и публикации. Продолжительность этого этапа составляет не менее 3 месяцев, по истечении которых утверждаемый стандарт становится доступным всем заинтересованным лицам.

AFNOR является членом ИСО с момента создания организации в 1947 г. В настоящее время ведет секретариаты 19 ТК и 62 ПК ИСО /4/.

1. Немецкий институт стандартов

Рисунок 2.3 – Логотип DIN

В 1917г. Был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял название: в 1926 г. – Германский комитет стандартов и в 1975 г. – Немецкий институт стандартизации ( DIN). С 1990 г. Немецкий институт стандартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии.

Принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации:

• добровольность — обеспечивается правом любого лица принимать участие в создании стандарта, а нормативные документы носят рекомендательный характер;

• гласность — реализуется публикацией всех проектов стандартов и принятием во внимание каждого критического замечания;

• участие всех заинтересованных сторон — равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;

• единство и непротиворечивость — выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;

• конкретность — состоит в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому уровню;

• ориентированность на общую выгоду — определяется правилом

— польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны;

• ориентированность на экономические реальности — состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация — не самоцель;

• международный характер стандартизации — деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создании единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов /3/.

DIN состоит из основной организации и дочерних подразделений. Всего в общем штате института 750 человек /2/.

Бюджет DIN составляет порядка 55 млн. евро, из которых членские взносы - лишь 8%. Большую часть доходов (52%) DIN получает от издательской деятельности и от деятельности многочисленных дочерних компаний. Любопытно, что государственное финансирование отдельных проектов и программ представлено в бюджете DIN - 16% , а добровольное финансирование таких проектов со стороны промышленных компаний - 24%. Государство в основном берет на себя финансирование проектов по стандартизации в области здравоохранения, экологии, охраны труда и техники безопасности.

В рамках DIN сотрудничают государственные организации и крупные предприятия, производственные ассоциации и небольшие частные фирмы, научные институты и учебные заведения. Стандарты в DIN разрабатываются в 73 комитетах, большинство из которых объединены в несколько Национальных Технических Комитетов (ТК).

В комитетах состоят около 40 тыс. внештатных сотрудников- специалистов фирм, институтов, предприятий и др.

Например, в Национальный Технический Комитет 140 «Стандарты в электротехнике» («Normenstelle Elektrotechnik») входит 24 ТК.

DIN – один из признанных лидеров в области разработки международных и европейских стандартов. DIN представляет национальные интересы Германии в ИСО, Международной электротехнической комиссии (МЭК), СЕН и в СЕНЭЛЕК.

На сегодня около 90% разработок DIN гармонизировано с соответствующими стандартами этих международных организаций.

Благодаря DIN в последние два года резко возросла активность Германии в ИСО. По инициативе DIN организовано 4 новых технических комитета ИСО: ИСО/ТК 230-233.

DIN ведет секретариаты этих ТК, их председатели - также немецкие эксперты. Специалисты DIN сотрудничают в 727 ТК и ПК ИСО, а также в Комитете ИСО по оценке соответствия (КАСКО), Комитете ИСО по вопросам потребления (КОПОЛКО) и в Комитете ИСО по проблемам развивающихся стран (ДЕВКО).

За последние несколько лет был заключен или продлен ряд двусторонних договоров между DIN и организациями по стандартизации других стран, среди которых особое место занимают США, Китай, Россия и Индия.

Сотрудничество DIN и Ростехрегулирования акцентировано на гармонизацию и адаптацию европейских стандартов и норм в России, а также на повышение эффективности российско-германской торговли.

Для нас интересно, что под эгидой DIN работает Германский комитет пользователей стандартов (ANP). Его цель - содействовать выполнению требований стандартов на практике, организовывать обмен опытом в области стандартизации. ANP, по сути, - связующее звено между разработчиками стандартов и практиками, внедряющими их в различных отраслях.

В рамках DIN также работает Международная консультационная служба (IBD), призванная содействовать разработке и совершенствованию национальных систем стандартизации (в первую очередь в развивающихся странах), а также помогать в адаптации национальных систем к условиям мирового и европейского рынков /5/.

1. Австрийский институт стандартов

Рисунок 2.4 – Логотип ОN

Австрийский Институт Стандартов — нейтральная и независимая сервисная организация – не федеральная власть или агентство, основной задачей которой является разработка австрийских национальных стандартов ÖNORM.

Главной задачей Австрийского института по стандартизации является разработка и издание австрийских стандартов. Помимо этого ON сотрудничает с другими национальными и международными организациями по стандартизации (DIN, CEН, ИСО и т. д.). Институт координирует работу более 5600 экспертов из различных областей экономики, науки и техники, которые в свою очередь объединены в 200 технических комитетов, занятых в разработке нормативных документов /6/.

Цели и задачи:

• разработка стандартов и технических условий

• организация участия в процессе разработки нормативной документации региональных и международных разработчиков

• совместная работа с национальными, зарубежными, региональными и международными организациями, имеющими отношение к стандартизации

• публикация, издание и распространение стандартов ÖNORM и технических условий.

Австрийский институт по стандартизации был основан 23 сентября 1920 года. Первоначальное название — Австрийский промышленно-ремесленный комитет (Ö.N.I.G). В его состав входило 13 комитетов, занимавшихся разработками стандартов. Главными направлениями их работы стали машиностроение, электротехника и автомобилестроение. Первый стандарт был издан 1921 году.

В 1932 году комитет был переименован в Австрийский комитет по стандартизации (ÖNA). С 1946 года комитет является членом ИСО.

В 1969 году Австрийский комитет по стандартизации (ÖNA) получил название, действующие и по сей день — Австрийский Институт по стандартизации (ON) /7/.

1. Финская ассоциация стандартов

Рисунок 2.5 – Логотип SFS

Характеристики

Список файлов реферата