chpora (715695), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

• выполнением природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;

• соблюдением экологических норм;

• предотвращением захламления земель, а также загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, ток­сичными и радиоактивными веществами;

• соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назна­чения;

• соблюдением земельного законодательства в части охраны зе­мель, пресечением самовольного занятия земель природоохранного, |природно-заповедного и рекреационного назначения;

• выполнением мероприятий по предотвращению порчи и унич­тожения плодородного слоя почвы, деградации земель, по консерва­ции выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загряз­ненных земель.

К компетенции Министерства здравоохранения РФ (органов госсанэпиднадзора) относится контроль за:

• соблюдением санитарного законодательства и санитарных пра­вил при использовании земельных участков;

• предотвращением заражения земель бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами, загряз­нения химическими и радиоактивными веществами.

Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и местные органы архитектурно-строительной службы осуществляют контроль за:

• соблюдением осуществления всех видов градостроительной дея­тельности в городах и других поселения в соответствии с утвер­жденной градостроительной документацией;

• соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений:

13 билет. Возмещение убытков и потерь с-х производства в связи с изъятием уземельных участков.

При изъятии земельных участков для государственных или муници­пальных нужд собственники, владельцы, пользователи и арендаторы несут убытки в размере стоимости вложенных ими затрат в земельный участок. Размер убытков устанавливается в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согла­сования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.

Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земель­ных участков для государственных или муниципальных нужд, подле­жат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в рас­чете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) собственникам, владельцам, пользователям, по­несшим убытки.

Возмещению подлежат: и стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назна­чения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;

• стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних на­саждений, незавершенного производства;

• убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами зем­левладения и землепользования, затраты, необходимые для восста­новления ухудшенного качества земель;

• убытки (затраты), связанные с ограничением права пользования землей;

Упущенная выгода является частью убытков собственников, вла­дельцев, пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Размер упущенной выгоды определяется путем умножения среднего (за последние 5 лет) ежегодного дохода с изымаемого земельного участка на коэффициент, учитывающий период восстановления нарушенного производства.

Размер ежегодного среднего дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.

Все убытки возмещаются теми субъектами, которым изъятые участ­ки были предоставлены.

Потери возмещаться в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Потери возмещаются предприятиями, учреждениями, организация­ми, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для не­сельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограни­чению использования, а также предприятиями, учреждениями, органи­зациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, сани­тарные, защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны уста­навливаются на землях природоохранного, природнозаповедного и оз­доровительного назначения).

Потери возмещаются в полном объеме и при предоставлении сель­скохозяйственных угодий во временное пользование с условием ре­культивации нарушенных земель под сельскохозяйственные угодья.

20 билет Порядок предоставления и изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Состав, порядок и последовательность действий по предоставлению и изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд определяются ст. ст. 55 ЗК РФ. Процессуально все дейст­вия разделены на 2 стадии:

1) стадия предварительного согласования местоположения испра­шиваемого участка и его примерных размеров;

2) стадия правового оформления изъятия и предоставления земель­ного участка.

Такой порядок устанавливается лишь для тех случаев, когда речь идет об изъятии и предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. Действия по предварительному согласованию начинаются с подачи заинтересованным в участке лицом (заявителем) ходатайства в соответ­ствующую администрацию по месту нахождения испрашиваемого зе­мельного участка (сельскую, поселковую, городскую, районную). Хода­тайство (заявка, заявление) подается в произвольной форме, но должно содержать некоторые обязательные сведения, необходимые на началь­ной стадии работы (цель предоставления земли, желательное место размещения объекта, примерные размеры испрашиваемого участка, сроки начала и окончания строительства, краткая производственная ха­рактеристика объекта, финансовое обеспечение строительства и неко­торые другие). К заявке должен быть приложен документ, удостове­ряющий правомерность строительства объекта (решение компетентного органа, выписка из планового документа и т. п.), а в случае испрашивания участка для добычи полезных ископаемых - горноотводный акт.

В тех слу­чаях. когда земельные участки предоставляются для строительства объектов, деятельность которых может затрагивать интересы мест­ного населения (с точки зрения экологических и иных соображений), органы, решающие вопрос предоставления, обязаны информировать население.

После завершения заказчиком проектно-изыскательских работ и уточнения по проекту размеров испрашиваемого земельного участка процесс по предоставлению земли переходит во вторую стадию-оформление права на землю и отвода ее в натуре.

Вторая стадия процесса начинается с подачи ходатайства (заявки) о предоставлении земельного участка. К ходатайству прилагаются материалы предварительного согласования и необходимая проектная документация. Далее по материалам проектирования уточняется площадь отводимого участка и производится дополнительное согласование изъ­ятия, если уточненная площадь окажется больше той, которая была согласована в предварительном порядке.

Одновременно уточняются размеры убытков, а также потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Все материалы комплектуются в землеустроительное дело по изъятию и предоставлению земельного участка, которое оформляется на весь участок под один объект;

Копия решения выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его принятия.

Следующим этапом процесса предоставления земель является отвд земельного участка в натуре. Завершающим этапом землеотводного процесса является оформле­ние и выдача заявителю правоустанавливающего документа: (государ­ственного акта на право пользования землей или свидетельства о праве собственности на землю) и государственная регистрация прав на землю.

Между тем изъятие земель, находящихся в частной собственности, во-первых, предполагает их выкуп по договорной цене, а во-вторых, невозможно без согласия их собственников.

В случае несогласия собственника с решением об изъятии (выкупе) у него земельного участка или с ним не достигнуто соглашение о цене выкупа или о других условиях сделки, орган, принявший решение об изъятии, вправе предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Далее осуществляется процедура оформления купли-продажи земельного участка, его отграничение на местности, оформление пра­воустанавливающего документа и государственной регистрации прав на земельный участок.

Билет 1 Правовой режим земель с/х назначения

Понятие и состав: Землями с.х. назначения признаются все земли, предоставляемые для нужд сх или предназначенные для этих целей.

Состав: с/х угодья (пашня, пастбища); не с/х угодья (дороги, гидромеллиоративн. сооружения)

По признаку почвенному состоянию: с/х угодья –по плодородию; по степени увлажнения; залесенности; закочкаренности

не с/х угодья – земли, обслужив. с/х производство (дороги, гидротех. сооруж.); резервн. територии (леса, кустарники)

Гарантии целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и сводятся к следующим основным положениям:

1. Рациональное и высокопродуктивное их использование.

2. Законодательно обеспечить жесткий порядок изъятия сельскохо­зяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.

3) Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельско­хозяйственного назначения перед землями других категорий.

4) юридической ответственностью за на­рушение земельного законодательства.

Билет 14. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Субъектами права на отдельные части (участки) земель сх назначения являются граждане (в том числе иностран­ные), их объединения (кооперативы, товарищества и т.п.), а также юр. лица, которым земельные участки предоставляются для сх производства. Субъектам земельные участки предоставляются для следующих целей:

1) Гражданам - для ведения К(Ф)Х, ЛПХ, индивидуального садоводства, живот­новодства, огородничества, а также для иных целей, связанных с веде­нием сх производства;

2) Объединениям (кооперативам) граждан - для садоводства, жи­вотноводства, огородничества;

3) Колхозам, совхозам, другим сх гос., кооперативным, общественным предприятиям и организаци­ям - для сх производства;

4) Научно-исследовательским, учебным и другим сх учреждениям, производственно-техническим учили­щам и образовательным школам - для исследовательских, учебных целей, сх произ­водства;

5) Несх предприятиям, религиозным органи­зациям - для ведения подсобного сельского хозяйства.

Билет 4 Правовой режим земель транспорта

К землям промышленности, транспорта и иного назначения относят­ся земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, ор­ганизациям, учреждениям и гражданам в пользование или приобретен­ные ими в собственность для выполнения соответствующих народнохо­зяйственных функций. Особенности:

1) слу­жить пространственным базисом для размещения объектов и сооруже­ний различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соот­ветствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и с точки зрения особенностей их качественного состояния и хозяй­ственного использования.

2) вредо­носный характер производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных конструкций. В качестве таковых чаще всего используются пространственные разрывы (защитные зоны), занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим ис­пользования земель. Собственникам земли, з/в и з/п, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возме­щаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду.

Ряд прав и обязанностей, имеет общий для всех видов земель данной категории ха­рактер: право возводить необходимые постройки и сооружения, рационально использовать предоставленную землю, обязанность использовать землю только в со­ответствии с целевым назначением, своевременно платить земельный налог и др. Участки, свободные от использования по целевому назначе­нию, могут передаваться землепользователями во временное пользова­ние другим субъектам. Правовой режим земель транспорта регулируется нормами общими и специальными. К общим нормам здесь следует отнести нормы земельного кодекса и норматив­ных актов общего характера. Ими регулируется порядок предоставле­ния земель, основные принципы землепользования, отношения по ох­ране земель, права и обязанности собственников земли и землепользо­вателей.

Билет 5 Правовой режим земель промышленности

По признаку существенного различия правового режима земли об­рабатывающей промышленности следует рассмотреть отдельно от зе­мель добывающей промышленности.

Земли обрабатывающей промышленности предоставляются для раз­мещения и эксплуатации соответствующих предприятии (заводов, фаб­рик и т. п.). Субъектами права на землю являются гос., кооперативные и частные пром. предприятия, а также отдель­ные граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Земельные участки предоставляются для гос. предпри­ятий на праве бессрочного пользования, для кооперативных и частных предприятий - на праве аренды или продаются им в собственность. I Размеры участков, предоставляемых предприятиям обрабатывающей пром., определяются по проектам их возведения. При предоставлении участка должно соблю­даться требование законодательства об охране земель: предоставляться должны прежде всего земли, не пригодные для сх целей, а при отсутствии такой возможности - сх угодья худшего качества. В этом случае промышленные предприятия, в пользу которых производилось изъятие земель, обязаны возместить со­ответствующим сх предприятиям все убытки, свя-анные с изъятием, включая упущенную выгоду, а государству — стоимость потерь сх производства.

Характеристики

Список файлов реферата