120603 (715329), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Отметим, что о всех несчастных случаях со смертельным исходом государст­венная инспекция труда Российской Федерации информирует Федераль­ную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, обра­зуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Со­став комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может участво­вать его доверенное лицо.¹⁶

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшест­вия.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушение нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и, если это возможно, - объяснения от пострадавшего.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работни­ками, направленными сторонними организациями, студентами и учащи­мися, проходящими производственную практику, расследуются с уча­стием полномочного представителя направившей их организации.

Те несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных слу­чаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смер­тельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе го­сударственного инспектора по охране труда, представителей работода­теля, органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками предста­вительного органа.

При гибели на производстве пяти и более работников в состав ко­миссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Фе­дерации и представители соответствующего федерального органа испол­нительной власти.

Нужно отметить, что результаты расследования каждого несчастного случая рассмат­риваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой органи­зации, акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в органи­зацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где про­изошел несчастный случай.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоя­тельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустив­шие нарушения нормативных требований по охране труда.

Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее трех дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с ма­териалами расследования в течение 45 лет в организации по основному на момент несчастного случая месту работы (учебы, службы) пострадав­шего.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту ос­новной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в жур­нале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Мини­стерством труда РФ.

Материалы расследования групповых несчастных случаев, несча­стных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом вместе с актом по форме Н-1 и актом расследова­ния указанных несчастных случаев в трехдневный срок после их оформ­ления должны быть направлены работодателем в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а также в органы государственного надзора ( по их требова­нию), если несчастный случай произошел в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета не­счастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составление акта по форме Н-1, несо­гласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами Федеральной инспекцией труда при Мини­стерстве труда РФ или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Акт по форме Н-1 является важнейшим доказательством того, что повреждения здоровья имело место в связи с исполнением потерпевшим трудовых обязанностей. Этот акт (или другой официальный документ о несчастном случае) потерпевший должен предъявить во ВТЭК в связи с несчастным случаем на производстве.

Законодательство не устанавливает срока давности для составле­ния акта о несчастном случае на производстве. Акт, оформленный не­своевременно (даже несколько лет спустя после несчастного случая), имеет юридическую силу и не нуждается ни в чьем утверждении.

Определенную сложность представляет вопрос о возможности ус­тановления факта несчастного случая в судебном порядке.

Согласно ст.247 ГПК РСФСР рассмотрение дел об установлении факта несчастного случая входит в компетенцию суда. Вместе с тем в со­ответствии со ст.248 ГПК РСФСР суд устанавливает юридические факты лишь тогда, когда заявитель лишен возможности получить необходимые документы в ином порядке или когда не возможно восстановить утрачен­ные документы.

Если работнику отказано в соответствии акта по тем мотивам, что несчастного случая не было или факт несчастного случая не подтвер­дился, либо когда работник не согласен с изложением в акте обстоя­тельств несчастного случая, речь должна идти об обжаловании действий администрации. Такие жалобы в соответствии с п.23 Положения о по­рядке расследования и учета несчастных случаев на производстве рас­сматриваются органами федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ или судом.

Суд вправе устанавливать факт несчастного случая на производ­стве лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном по­рядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим до­кументом¹⁷.

Основанием для обращения в суд может служить справка админи­страции об отсутствии данных, подтверждающих факт несчастного слу­чая. В подобных ситуациях администрация не оспаривает факт несчаст­ного случая, но лишена возможности составить акт ввиду отсутствия ка­ких-либо доказательств. Спора по поводу факта несчастного случая здесь нет, внесудебный порядок установления факта исключен, поэтому факт несчастного случая может быть установлен судом.

Судебное установление факта несчастного случая на производстве имеет место, как правило, в связи с назначением пенсии по инвалидности от трудового увечья. Для возмещения вреда судебное установление факта несчастного случая неприменимо. Возмещение вреда осуществляется в спорном (а когда дело доходит до суда, то в исковом) порядке, и установ­ление одного из обстоятельств дела в порядке особого производства не­возможно.

Потерпевший, претендующий на возмещение вреда, вправе обра­титься к администрации и в суд и тогда, когда он не располагает актом по форме Н-1. Администрация и суд обязаны рассмотреть заявление по су­ществу; вопрос о наличии несчастного случая, связанного с производст­вом, разрешается одновременно с вопросом о возмещении вреда.

Отказ суда в приеме искового заявления о возмещении вреда по мотиву отсутствия акта по форме Н-1 противоречит ст.129 ГПК РСФСР и является незаконным.

1. Приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия.

Нарушение правил охраны труда влечет уголовную ответствен­ность в случаях, предусмотренных законом.

Обвинительный приговор суда является бесспорным доказатель­ством вины работника, а следовательно, и ответственности работодателя в повреждении здоровья потерпевшего. Обвинительный приговор предо­пределяет возложение на работодателя обязанности возместить потер­певшему причиненный вред.

В случаях прекращения дела в связи с отсутствием состава пре­ступления при вынесении оправдательного приговора уголовной вины работника предприятия нет. Однако это не исключает наличие ответст­венности гражданской, которая достаточна для возложения на работода­теля обязанности по возмещению вреда. Поэтому работодатель или суд не могут отказать в возмещении вреда только по мотиву отсутствия уголов­ной вины. Обстоятельства и причины повреждения здоровья должны быть тщательно изучены, и при установлении на основе других доказа­тельств вины работника предприятия в причинении вреда требования по­терпевшего о возмещении вреда за счет работодателя подлежат удовле­творению.

1. Заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья.

Надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодатель­ства о труде осуществляют государственные инспекторы по охране труда, действующие в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, принятыми 6 августа 1993 года, и Положе­нием о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Россий­ской Федерации (Рострудинспекции), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 года №1504¹⁸, а также государст­венные органы гостехнадзора, госатомнадзора, энергетического надзора и санитарно-эпидемиологической службы (ст. 244-248 КЗоТ).

Заключение государственного инспектора по охране труда или иной государственной инспекции о причинах повреждения здоровья яв­ляется весьма авторитетным документом для установления ответственно­сти работодателя в повреждении здоровья работника.

При решении вопроса о возмещении вреда истребование заключе­ния государственного инспектора по охране труда необязательно.

Обязательному расследованию с участием государственного ин­спектора по охране труда подлежат несчастные случаи групповые, с воз­можным инвалидным или со смертельным исходом (п. 11 Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве от 3 июня 1995 года).

Государственный инспектор по охране труда при необходимости (по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и по дру­гим причинам) имеет право самостоятельно проводить расследование не­счастного случая.

По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в ор­ганы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ (п. 24 Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на про­изводстве).

1. Медицинское заключение о профессиональном заболевании.

Специальное расследование причин и условий возникновения профессионального заболевания проводится санитарным врачом по ох­ране труда или другим специалистом соответствующего центра государ­ственного санитарно-эпидемиологического надзора при участии врача ле­чебно-профилактического учреждения, представителей администрации и профсоюзной организации. По результатам расследования составляется специальный акт¹⁹.

Характеристики

Список файлов реферата