Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.»(ст.16)

В главе 1 Конституции закрепляются конститу­ционный строй страны, основополагающие его начала, которые в по­следующих главах получают свое развитие и конкретизацию. Глава «Основы конституционного строя» определяет важнейшие черты го­сударственного и общественного строя, характер отношений власти, формы правления и политического режима, главные стороны право­вого регулирования общественных отношений, а также порядок вза­имодействия политической, социальной и экономической систем об­щества. Все эти и другие положения главы признаны особо важными и потому они нуждаются в особой юридической и процессуальной защите, в том числе защите от временных, текущих обстоятельств.

До принятия Конституции 1993 г. происходил процесс подгонки Основного Закона под принимаемые десятками новые законы. Прак­тика показала всю пагубность спешки, с какой вносились изменения и конституционный текст. Правовой нигилизм усиливался демонстра­цией неуважения к Основному Закону страны как со стороны законо­дателя, с легкостью латающего ее основополагающие предписания, так и со стороны исполнительной власти, критикующей принятые по­правки.

Поэтому столь важно закрепление в новой Конституции нормы о недопустимости пересмотра парламентом положений данной главы. Если же предложения о пересмотре положений будут поддержаны 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госу­дарственной Думы, то они могут быть рассмотрены в особом порядке, который предусмотрен гл. 9 (см. соответствующий комментарий). Тем самым обеспечивается стабильность конституционного строя, необ­ходимая для нормального развития общества.

Подобный порядок не является чем-то исключительным, он харак­терен для многих зарубежных конституций. Его назначение — устано­вить особо усложненные процедуры внесения каких-либо изменений и дополнений в положения, связанные с основами конституционно­го строя. Так, предложения о частичном пересмотре вводного раздела Конституции Испании 1978 г., аналогичного по содержанию гл. 1 рос­сийской Конституции, требуют одобрения большинством 2/3 членов каждой палаты Генеральных кортесов, после чего последние распус­каются. А вновь избранные палаты могут утвердить решение и про­вести изучение нового конституционного текста, для чего необходи­мо одобрение большинством 2/3 числа членов каждой палаты.

Основы конституционного строя представляют, как было сказано, систему принципов, поэтому в известной степени гл. I можно назвать конституцией в Конституции. И если Конституцию можно считать нормативным стандартом, которому должны соответствовать другие законодательные акты, то гл. 1 Конституции можно представить нор­мой, по которой следует сверять все иные положения Конституции. Следовательно, они должны полностью соответствовать положени­ям гл. 1.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Комментарий к Конституции РФ. Изд-во "Бек". М. 1996

Характеристики

Список файлов реферата