28843-1 (714962), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Иначе говоря, Немцов идею “заимствовал”. А если учесть, что на этой идее зарабатывался политический капитал, который в сегодняшней России легче всего превращается в деньги, то возникает вопрос о финансовой компенсации.
Но для этого необходимо создать условия.
ВЫВОД. Необходимо патентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ, программных идей, разработок.
При этом должен быть введен новый новый тип патентования - патентуется лучшее, отбрасывается худшее. То есть лучшее, утверждаясь, СНИМАЕТ худшее. Патентуется, закрепляется преимущественно КАЧЕСТВО, а не собственность.
3. Незакрепленность авторства программ позволяет властям пользоваться ими, как своими, пользуясь властным иммунитетом.
Этот момент - дело весьма серьезное. Поскольку здоровым силам не при власти совершенно невозможно становится работать с властью. Любые идеи и инициативы она делает своими и “запускает” за своим авторством, используя их затем как политический капитал.
Если идея не попадает в собственность власти, она перестает двигаться по коридорам власти. С этим безобразием нужно заканчивать. Власть это не собственность, а рабата в пользу народа. У которого, кстати есть на плечах голова.
5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Главной причиной необходимости стандартизации программных документов является их чрезвычайная голословность, лозунговость, необоснованность и следование примитивной избирательной или властной конъюнктуре.
Стандартизация повысит требовательность к программным документам их составителей. Также она позволит избегать т.н. кражи лозунгов, поскольку они будут закрепляться за тем, кто их системно обоснует.
6. ПРОГРАММА КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Взятое право предполагает адекватную ответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самого себя - обязан.
Программа - не только заявка на деятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы на люди и предоставления этими людьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ, они вправе потребовать ответственности за взятые у них права.
Соответственно, необходима экспертиза на СООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО, КТО ВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Проблема изучения ПРОГРАММЫ с точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы, чтобы избавиться от популизма программ навсегда.
ВЫВОД. Исходя из ясного положения о юридическом содержании программы, следует вывести из употребления категорию ОБЕЩАНИЯ как безответственную установку на обман. Требование или просьба поверить обещаниям кандидата следует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческого "обещать для народа"), ставящую под удар национальную безопасность России.
Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями, без кадрово-системного содержания оно фатально несет разрушение.
ПРИМЕР. Обращение избирателей г. Отрадное Кировского района Ленинградской области:
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Избираясь в высший орган государственной власти Российской Федерации, вы обещали своим избирателям отстаивать их основные гарантированные Конституцией РФ права: на труд, образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальную обеспеченность.
Сегодня реальные условия жизни заставляют нас заявить - "Вы обманули нас". ....
(Следует перечисление кошмаров современной жизни и требования изменить ситуацию.) ...
В случае невыполнения наших требований оставляем за собой законное право на акции гражданского неповиновения.
Принято на собрании избирателей г. Отрадное 30 января 1997 года".
Примечание. Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам 4.02.97 г.
Вставка. Избиратель в этом случае - двойная жертва! Сначала жертва как обманутый обещаниями и надеждами, затем - как человек, идущий на преступление.
ВОПРОС. Неужели нельзя остановить произвол избирательной вакханалии?
ОТВЕТ. Можно. Первый шаг - ВОСТРЕБОВАНИЕ ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех, кто идет во власть.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ
Что должно быть по определению:
1. Лозунговые заявки.
2. Концептуальные (пусть самые примитивные) основания программы.
3. Положения программы.
4. Технология реализации.
В современной же популистской практике программа ограничивается озвучиванием 1 и 2 пунктов, и отказывается говорить о 4. Но это же самое главное!
Представьте, что некто горячо обещает: "Господа, завтра состоится мой полет на Луну". У кого не возникнет желания сказать, что он хотел бы в этом удостовериться. Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НА СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НА ВЛАСТЬ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ, от нее многое зависит!
7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПАТЕНТОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОГРАММ, ПЛАТФОРМ,
ЛОЗУНГОВ, ДЕВИЗОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ
ИНСТИТУТА МОДЕРНИЗАЦИИ ТС
На основании "Апорий существующей избирательной системы" Центр ставит вопрос об ответственности политических организаций, отдельных кандидатов в депутаты разных уровней и специализаций (административно-исполнительная или законодательная власти) за проводимую ими предвыборную агитацию и рекламу.
Отдел основывается в своей практике на федеральные законы о рекламе, об информации, защите прав потребителей.
ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела - потребовать ОБОСНОВАНИЯ каждого слова, понятия, тезиса в избирательных документах (платформах, программах, лозунгах, намерениях и т.п.) ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е. дать четкий и развернутый ответ на вопрос КАК?).
Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ, рассматривающий СООТВЕТСТВИЕ сказанного (опубликованного) и ОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом.
Экспертный совет формируется на конкурентной и квалификационной основе в ЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА.
Технологии, прошедшие экспертизу, патентуются в патентном бюро ЦЕНТРА и защищаются до ликвидации их автором или после предоставления более конкурентоспособных технологий, дающих большие обоснования избирательным тезисам.
ПРИМЕРЫ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ОЦЕНКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Лозунг "Правда и порядок" А Лебедя. Миллионы людей хотели бы узнать, какое смысловое и технологическое содержание стоит за этими словами.
"Я пришел дать вам волю" Явлинского. Есть ли у Явлинского то, с чем он "пришел"? Опять же миллионам людей интересно, ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский? (Дополнительным вопросом является проблема авторства лозунга, приписываемого Степану Разину, и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименной повести)
Малоизвестный кандидат в Гос.Думу по 199 ИО Соловьев Александр Борисович первым пунктом программы ставит "Вернуть России былое величие". Все будут конечно же "за", но - КАК? и где критерий, скрытый за словом "былое"?
У кандидата от "Яблока" по тому же 199 округу Лысенко Владимира первая строчка программы - "законность и правопорядок". Под этим подпишется все разумное население страны. Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙ этот тезис не более чем блеф.
Не гнушаются кандидаты и самым наглыми заявками. Например, в 1996 на вокзале города Рязани висел шикарный плакат с надписью: "Восстановлю справедливость. Наведу порядок. Милехин Виктор Васильевич".
Наводнила эфирное пространство торжественно-патриотическая риторика "ни о чем", которой сказать по сути нечего, за которой стоит только одно - желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя: "Сильная Россия - порядок в стране, достаток в семье" (ЛДПР, Златоуст, А. Линев).
Далее, как может "Не на словах, а на деле заботиться о подрастающем поколении и людях старшего возраста" человек без специального на то образования и баллотирующийся в городской Совет - орган без реальных полномочий? "На деле" - это как, если не будет в распоряжении ни средств, ни исполнительной власти, а только ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС - то есть именно СЛОВО, от которого кандидат открещивается?
Далее, какое отношение может быть к карликовому и маловлиятельному образованию ПРЕС (не прошедшему, кстати, в Думу в 1995 году), заявляющему в предвыборном рекламном листе что ПРЕС находится "в центре политики"? Сказанное для красного словца "В центре списка, в центре политики" - лживо по содержанию.
Наконец, на страну обрушилась масса шаманских политических заклинаний, которые играют сугубо зомбирующую роль:
"Скажите "нет" клевете и оговорам
Скажите "да" выплате зарплат и пенсий,
доступным ценам за жилье,
транспорт и лекарства!
Все бы ничего, если бы эти "песни" пел не известный "приватизатор" Челябинской области Владимир Головлев! ("Акционер", 1996, N 22).
А вот агитационный листок с прошедших 14 апреля 1996 года выборов в Свердловскую Областную Думу. Ее изготовило едва образовавшееся избирательное объединение "Горнозаводской Урал", учрежденное областными отделениями экологического движения "Кедр", Партии самоуправления трудящихся, движения "Гармония и достоинство". В листовке, выпущенной, кстати, немалым тиражом, черным по белому напечатано следущее: "Заработают заводы - снизится безработица - наполнятся бюджеты - регулярно станет выдаваться зарплата - повысятся пенсии и пособия - качественная медицина и образование станут доступными каждому - достойная жизнь станет реальностью". То есть если завтра придет во власть "Горнозаводской Урал" - то мы все получим!
Неужели нельзя остановить эту безответственную ложь? Неужели нельзя потребовать обоснования этих заявок через суд?
Бездна феерических обещаний, не подтвержденных даже поверхностно, напоминает издевательскую игру в кошки-мышки. “Мышке” не нужен весь этот театр, но у нее есть избирательное право, которым все равно кто-то воспользуется: если не ты, то те, кто считает голоса. Хотя вопрос о злос-тных подтасовках чисто технический и в нашем случае не принципиальный, самая возможность их глубоко характерна - от избирательной процедуры веет трагической фатальностью: что бы ты ни делал, ты ничего не сделаешь. Даже не сможешь спросить подтверждения лозунгам, а уж тем более привлечь за них к ответственности.
На каком основании вообще слово "обещание" используется в избирательных процедурах? Откуда эта первобытная пещерная митинговщина в решении серьезнейших проблем, касающихся всего народа? Почему ДЕМАГОГОВ (с греческого - обещающий народу) никто не схватит за язык?
ДЕМАГОГИЯ - ЗНАК РАСПАДА: ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА.
А Распад - угроза национальной безопасности России.
8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕЛЬ - выяснить, ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГРАММА (платформа, разработки) и затем проверить ее на содержание и состоятельность.
Алгоритм экспертизы.
Алгоритм экспертизы заключается в ответе на четыре вопроса по отношению к каждому Предмету.
1. ЧТО?
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО?
3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ?
4. В КАКОЙ МЕРЕ?
ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ, ЗАЯВКА - сразу оказывается за бортом экспертизы и может называться только так: "мои чаяния для вас", "мои личные намерения для общей пользы". Не более того.
В этом смысле подобная настенная писанина называться программой не может.
ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ. С. Глазьев "Полтора года в Думе" (М, 1995 г.):
“Некомпетентность и безответственность
(Анализ Программы правительства
"Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах")
ТЕЗИС. Так можно кратко охарактеризовать обнародованную наконец очередную Программу правительства "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах". Она содержит мало нового по сравнению с правительственными разработками последних лет и фактически продолжает череду безответственных и ничем не обоснованных обещаний. Не приходится сомневаться, что в результате ее реализации продолжатся деиндустриализация, деградация и сжатие экономики, ставшие уже привычными спутниками проводимой экономической политики.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО . ...Государственная Дума совместно с правительством потратила два месяца на уточнение основных показателей проекта федерального бюджета. В решении согласительной комиссии правительство уточнило предварительную оценку основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1995 год. Согласно этому решению, объем ВВП прогнозировался на уровне 930-1000 трлн. рублей, среднемесячный уровень инфляции - 2,5-3%, спад промышленного производства - 10-15%, спад инвестиций - 8-13%. В проекте же Программы речь уже идет о спаде ВВП на 5%, объема промышленного производства на 7% и уровне инфляции в марте не более 6-8% в месяц. Во втором полугодии среднемесячные темпы инфляции не должны превысить 1-2% в месяц. Другими словами, параллельно с процессом утверждения бюджета в Государственной Думе и в Совете Федерации правительство в проекте Программы скорректировало положенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год. Однако и их выполнение нереально. Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале - 11,0% и в марте - 9,0% в месяц. Учитывая инфляционный навес января-марта этого года, а также тенденции экономического развития, среднемесячный уровень инфляции в 1995 году будет гораздо выше прогнозируемых правительственными экономистами 4-5% в месяц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
