25568-1 (714880), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Представительное правление также невозможно если народ имеет недостаток, а именно, крайняя пассивность и готовность подчинить её тирании. Сущность представительного права состоит в том, что весь народ или значительная доля по средствам своих депутатов, избираемых периодически, держит в руках высшую власть контроля, которая во всяком конституционном устройстве, должна принадлежать кому √ нибудь. Народные депутаты должны обладать этой властью во всей её полноте. В наше время депутаты таковой властью, на мой взгляд, обладают.

3.1 Недостатки представительного правления
Австрийский социолог Отмар Шпан считает институт народного представительства оторванным от народа, надо отметить, что не он один, я в свою очередь данной мысли придерживаюсь, попробую объяснить почему.

Сложный механизм парламентского лицедейства, таков образ великой политической лжи, господствующей в наше время. По теории парламентаризма, должно господствовать разумное большинство; на практике господствуют пять - шесть предводителей партии; они, сменяясь, овладевают властью. По теории, убеждение утверждается ясными доводами во время парламентских дебатов; По теории, народные представители имеют в виду единственно народное благо; на практике они под предлогом народного блага и на счет его имеют в виду преимущественно личное благо свое и друзей своих.

Чужую волю нельзя представлять, потому что она даже неизвестна заранее. Никто не может и сам знать заранее, какова будет его воля. Тем более не может этого знать "представитель".

Люди привыкли думать, что меньшинство должно уступать большинству. Усвоив себе это, они думают, что далее и идти не следует, им не приходит в голову, что есть ещё среднее положение между представлением меньшинству равной власти с большинством и совершенным исключением первого.

В представительном правлении при разборе какого √ нибудь вопроса меньшинство должно проиграть. В равноправной демократии, предполагается, что народные представители выражают собою мнения своих избирателей, большинство народа через своих представителей должно одержать верх над меньшинством. .│Если верховная власть принадлежит всему народу, то это демократия, а если части, это аристократия│ √ Ш.Л. Монтескье ⌠О духе законов│. Большинство избирателей должно иметь и большинство представителей, но и меньшинство избирателей должны иметь своих. Пропорционально они должны иметь такое же представительство как и большинство. Если же они его не имеют, то равноправность не существует, а есть неравноправность, а привилегия: одна часть правит другою. У этой части отнято право участвовать в управлении, что противно принципу справедливости, в связи с чем демократия объявляет равноправность своим краеугольным камнем.

Сущность демократии √ представительство всех, без него нет настоящей демократии, а есть только её вывеска. Неминуемо возникает вопрос: │Реальна ли демократия, провозглашённая в Конституции РФ│.

Самые основные слабости представительного правления:
1) фактическое отстранение народа от власти в промежутке между выборами и тем самым отход от сути демократии как народовластия;

2) неизбежная бюрократизация, вследствие сложной иерархической системы управления, отрыв депутатов от рядовых граждан;
3) приоритетное влияние на политику наиболее сильных групп интересов и прежде всего капитала, сравнительно широкие возможности подкупа должностных лиц;

4) нарастание в государстве авторитарных тенденций вследствие постепенного оттеснения законодателей исполнительной властью;

5) слабая легитимизация власти вследствие почти полного отчуждения от неё граждан;
6) широкие возможности политического манипулирования, принятие неугодных большинству решений с помощью сложной, многоступенчатой системы власти;

7) основные звенья механизма представительного правления: избиратель √ парламент √ правительство- премьер- министр или президент √ принимают решения по своему усмотрению и в состоянии до неузнаваемости изменить волю граждан;

8) неизбежный перекос интересов депутатов в сторону столицы и другие.

3.2 О роли парламента(как представительного органа) в представительном правлении
Парламент - это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Представительный характер - означает, что парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа (нации), т. е. всей совокупности граждан данного государства. Основополагающее значение имеет формирование и утверждение современной идеи народного представительства, в соответствии с которой представительные органы власти избираются не пожизненно, а на определённый, строго фиксированный конституцией срок. Сущность принципа представительства состоит в том, что в политической сфере избиратели определяют цель, а избранный ими представитель √ наиболее, на его взгляд, подходящие средства её достижения, а также в том, чтобы представители не позабыли свою ответственность, чтобы не стали легкомысленно смотреть на свои обязанности, чтобы не стали исполнять их с точки зрения личного интереса. Он призван адекватно и реально отражать интересы народа через волеизъявление законно избранных его представителей и исключать возможность произвольной интерпретации этой воли или ее искажения. Но как говорится ⌠quis custodiet custodes│ (кто будет сторожить сторожей), кто будет наблюдать за парламентом? Я ответа не нахожу, пример тому принятый закон о ввозе и захоронении ядерных отходов на территории России. Хотел ли народ этого? Конечно же нет.

На деле мы видим лишь общее невежество и неспособность, или говоря более умеренным языком, недостаточность умственных дарований в парламенте (их нерешительность и недальновидность) - парламент находится под влиянием интересов, не совместимых с общим благом. Народ должен управляется всем народом посредством равноправного представительства. Но до сих пор целый народ управлялся представителями одного только большинства этого народа (меньшинство на практике необходимо остается лишённым участия в управлении, ⌠тирания большинства│).

Парламентаризм, зародившийся в недрах сословной монархии как исключительно важный инструмент политической борьбы с феодализмом, утрачивает своё прогрессивное значение по мере углубления противостояния законодательной и исполнительной власти и превращения парламента в ⌠говорильню│, в которой сводят счёты соперничающие политические фракции или партии, создавая иллюзию ⌠свободной политической игры│, в то время как ведущие эту игру депутаты не обременены ответственностью перед избирателями.

Характеристики

Список файлов реферата