19393-1 (714701), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Для того чтобы отразить все понятиеобразующие признаки, не обязательно давать полный перечень направлений деятельности характеризуемого учреждения (должностного лица). Понятиеобразующими являются лишь существенные признаки. Имеет право на существование определение, где вообще бы не детализировалась система уголовно-процессуальной деятельности, обязанность производства которой возложена на тот или иной орган дознания. В России она одна, в штате Аляска другая. Однако в любой стране есть органы дознания. Это объективная реальность. Категория «орган дознания» совершенно не зависит оттого, какой объём процессуальной правоспособности будет предоставлен законодателем рассматриваемым учреждениям. Другое дело, что с учетом российской действительности важно отразить в определении наиболее значимые применительно к понятию «орган дознания России» виды деятельности.

Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий — процессуальные виды деятельности. Пусть это редкий для некоторых органов дознания вид практики, между тем именно он из всех применяемых уголовно-процессуальных средств дает наибольшую эффективность обеспечения государственной, общественной, пожарной, любой иной безопасности. Именно в связи с неотложной необходимостью возбуждения уголовного дела и производства следственных действий и предоставлены процессуальные полномочия органам дознания. Нельзя забывать, что согласно ст. 118 УПК РСФСР принятие oпeративно-розыскных мер — обязанность органов дознания. Иначе говоря, учреждение может обладать правовым статусом органа дознания не только в связи с осуществлением процессуальной, но и иной деятельности. Милиция, органы федеральной службы безопасности, налоговой полиции, органы пограничной службы РФ, таможенные органы, начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов, приступают к оперативно-розыскной деятельности часто тогда, когда уголовного процесса еще нет, нет повода и оснований к его началу.

Приведенные обстоятельства обязательно должны быть учтены при даче определения понятию «орган дознания».

Суммируя изложенное, под органом дознания — милицией, органом федеральной службы безопасности, налоговой полицией, пограничной службой РФ, таможенным органом следует понимать государственное учреждение, обязанное осуществлять направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную (в т.ч. производить неотложные следственные действия) и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления, а оперативно-розыскную (в целях выявления преступления) — и без наличия таковой. Применительно к деятельности остальных органов дознания определять названное понятие необходимо без акцентирования внимания на особенностях принятия оперативно-розыскных мер. Напомним, что большинство органов дознания таковых не осуществляют. С учетом особенностей правовых статусов органов дознания различных государств представляется допустимым вообще отказаться от ограничения круга органов дознания государственными (федеральными) учреждениями, а также от приведения в, определении каких-либо «процессуальных» полномочий учреждения. Иначе мы рискуем искусственно, притом существенно, сократить число аппаратов и подразделений, подпадающих под признаки органа дознания. Предлагается следующее определение: Орган дознания — это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления.

Список литературы

Болотин С.В. Орган дознания в системе уголовно-процессуальных правоотношений: Дис. ... к. ю. н. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. С. 38.

Об органах федеральной службы безопасности в РФ: Федеральный Закон РФ (ст. 2); О федеральных органах налоговой полиции: Закон РФ (ст. 5); Таможенный кодекс РФ (ст. 8) и др.

Рыжаков А. Продумай каждое слово// Пожарное дело. 1988. № 6. С. 2.

Павлов Н.Е. Полномочия дознания и взаимодействие дознания со следствием// Проблемы организации расследования преступлений: Сб. материалов научн.-практич. семинара по проблемам организации расследования. М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 92-93.

Великошин И.И. Обеспечение законности и обоснованности отказов в возбуждении уголовного дела: Дис.... к. ю. н. М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 7,11 и др.

Дознание в органах внутренних дел: Учеб. пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 7.

Рыжаков А.П.профессор ТГПУ им. Л.Н. Ломоносова. Орган дознания: понятие и проблемы.

Характеристики

Список файлов реферата