11071-1 (714161), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Европейский Суд по правам человека принимает жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод их прав, признанных в указанной Конвенции и Протоколах к ней¹⁸. При этом Суд принимает дело к рассмотрению только если заявителем были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и если не прошло более 6 месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу¹⁹. Кроме того, Суд не принимает жалобы, аналогичные уже рассмотренным Судом или являвшиеся предметом другой процедуры международного разбирательства (урегулирования), если она не содержит новых относящихся к делу фактов²⁰; кроме того, неприемлемыми признаются необоснованные жалобы и жалобы, представляющие злоупотребление правом подачи жалобы²¹.

Если Суд решит, что в отношении заявителя государством было допущено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Суд вправе присудить выплату справедливой компенсации потерпевшей от нарушения права стороне²².

Государства-участники Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязаны исполнять окончательные постановления Европейского Суда по правам человека²³.

Помимо рассмотрения индивидуальных жалоб, Европейский Суд по правам человека, по просьбе Комитета министров Совета Европы, выносит консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней²⁴. Надо отметить, что, несмотря на отсутствие формального закрепления прецедентной силы решений Европейского Суда по правам человека, Суд осуществляет толкование конвенции не только в консультативных заключениях, но и в решениях по индивидуальным жалобам. Фактически сейчас уже невозможно применять Конвенцию о защите прав человека и основных свобод без учета предшествующих решений Европейского Суда по правам человека. Этот факт признан даже Верховным Судом РФ, который указал судам на необходимость учета постановлений Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод²⁵.

Международно-правовая защита беженцев и лиц, которым предоставлено убежище. Институт политического убежища.

Беженцем признается лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности (постоянного места жительства), не может (не желает) пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности, и в силу этого находится на территории третьего государства.

Личный статус беженца определяется соответствующим национальным законодательством²⁶, с учетом международно-правовых стандартов, установленных, в частности, Конвенцией о статусе беженцев, в частности, государство пребывания выдает беженцу удостоверение личности²⁷. Государства должны по возможности облегчать ассимиляцию и натурализацию беженцев на своей территории²⁸.

Беженцы вправе свободно обращаться в судебные органы, причем они освобождаются от уплаты судебных расходов²⁹. Беженцам предоставляется как минимум возможность работать по найму на территории государства пребывания³⁰ (без дискриминации относительно вознаграждения за труд, продолжительности рабочего дня и пр.³¹), получать начальное образование³², обычную правительственную помощь и поддержку³³, обладают свободой передвижения по территории государства пребывания³⁴ и пр.

В системе ООН действует Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, обладающее обеспечительными и контрольными функциями.

Человек вправе искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем; данное право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам ООН³⁵.

Правила предоставления политического убежища определяются национальным законодательством, при этом не должны нарушаться международные обязательства соответствующего государства (например, в области борьбы с преступлениями международного характера).

В 1967г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН³⁶ была принята Декларация о территориальном убежище, выразившая некоторые принципы этого международно-правового института. Понятие территориального убежища ориентировано на использование лицом территории другого государства с учетом его законодательства. Поскольку основанием для обращения лица и предоставления ему убежища считается преследование за деятельность политического или подобного характера (государство, предоставляющее убежище, само формулирует его основания³⁷, но практика идет именно по указанному пути), во многих государствах (в том числе России) принят термин "политическое убежище".

Лицо, получившее убежище, по общему правилу не может быть насильно выдворено в государство, от преследования в котором оно скрывается³⁸.

Лица, получившие убежище (территориальное, политическое) в каком-либо государстве, имеют на его территории статус иностранных граждан, если, конечно, им не предоставлено гражданство этого государства.

Лицо, получившее убежище, пользуется правовой защитой предоставившего убежище государства.

Список литературы

Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. / Отв. ред. проф. Г.В.

Броунли Я. Международное право. Книга Первая (пер. С.Н. Андрианова, ред. и вступительная статья Г.И. Тункина) М., 1977 (first published: Brownlie J. Principles of Public International Law. Second Edition. Oxford, 1973).

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lawfac.bip.ru/

1 См.: ст.15 Всеобщей декларации прав человека.

2 См.: ст.6 Европейской конвенции о гражданстве.

3 См.: Конвенция о сокращении безгражданства.

4 См.: ст.1 Конвенции о гражданстве замужней женщины.

5 См.: п.1 ст.8 Европейской конвенции о гражданстве.

6 См.: п."a" ч.1 ст.14 Европейской конвенции о гражданстве.

7 См.: п.1 ст.21 Европейской конвенции о гражданстве.

8 1, сс.386-387.

9 См.: Всеобщая декларация прав человека; ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах.

10 См.: ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

11 См.: ст.13 Международного пакта о гражданских и политических правах.

12 См.: ст.ст.1,2 Всеобщей декларации прав человека.

13 См.: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

14 См. также ст.33 Устава СНГ.

15 См.: п.3 ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

16 См.: п.1 ст.2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

17 См.: ст.19 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

18 См.: ст.34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

19 См.: п.1 ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

20 См.: подп. "b" п.2 ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

21 См.: п.3 ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

22 См.: ст.41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

23 См.: ст.46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

24 См.: п.1 ст.47 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

25 См.: подп. "в" п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 "О судебном решении".

26 См.: ст.12 Конвенции о статусе беженцев.

27 См.: ст.27 Конвенции о статусе беженцев.

28 См.: ст.34 Конвенции о статусе беженцев.

29 См.: ст.16 Конвенции о статусе беженцев.

30 См.: ст.17 Конвенции о статусе беженцев.

31 Подп. "a" п.1 ст.24 Конвенции о статусе беженцев.

32 См.: п.1 ст.22 Конвенции о статусе беженцев.

33 См.: ст.23 Конвенции о статусе беженцев.

34 См.: ст.26 Конвенции о статусе беженцев.

35 См.: ст.14 Всеобщей декларации прав человека.

36 См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2312 (XXII) от 14 декабря 1967 года.

37 Вместе с тем, как подчеркивается в ст.4 Декларации о территориальном убежище, не допускается предоставление убежища лицу, ведущему деятельность, противоречащую задачам и принципам ООН.

38 См.: ст.3 Декларации о территориальном убежище.

Характеристики

Список файлов реферата