1197-1 (713887), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Стабильность и "популярность" исправительных работ объясняется, прежде всего, эффективностью их применения в тех случаях, когда общественная опасность преступления и лица, его совершившего, не требует обязательной изоляции осужденного от общества, а цели наказания могут быть достигнуты и в процессе его материальных ограничений. Тем более, что в отличие от штрафа осужденный, помимо лишений имущественного характера, претерпевает в процессе работы воспитательное воздействие трудового коллектива.
Применение исправительных работ неоднократно менялось и совершенствовалось, однако содержание их оставалось все тем же — наказание, у'головно-правовая сущность которого заключается в ограничении некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного. Исправительные работы по действующему уголовному законодательству — это привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка определенной части в пользу государства.
Степень карательности исправительных работ определяется, прежде всего, сроком их отбывания, зависящим, в свою очередь, от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Согласно ст. 50 УК исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и, в отличие от прежнего законодательства, отбываются только по месту работы. В настоящее время в соответствии со ст. 6 Закона о введении в действие УК РФ лицам, осужденным к исправительным работам не по месту работы (ст. 27 УК РСФСР), назначенное наказание заменяется штрафом. Выплаченные на момент введения в действие УК РФ суммы подлежат зачету. Однако назначенный в этом случае штраф не может превышать максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей нового Кодекса.
Исправительные работы — основная мера наказания. В этом качестве она может быть назначена судом:
1) в случаях, когда исправительные работы предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказаний;
2) когда, с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, суд признал необходимым применить исправительные работы в качестве более мягкого наказания по статье Особенной части УК, санкция которой не предусматривает его (ст. 64 УК);
3) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);
4) в случае замены исправительными работами штрафа лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания;
5) как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы (ст. 80 УК);
6) в порядке замены исправительными работами ареста (ст. 54 УК);
7) кассационной или надзорной инстанции — в качестве замены наказания в виде лишения свободы или условного осуждения.
Специфика исправительных работ заключается в том, что отбывать их могут только трудоспособные лица, хотя это непосредственно в законе и не указано. Термин "трудоспособность" нуждается здесь, как правильно отмечалось в юридической литературе, в дополнительном разъяснении. Критериев трудового законодательства в данном случае недостаточно — необходимы медицинские документы, подтверждающие факт потери трудоспособности. Нецелесообразно назначать исправительные работы несовершеннолетним, особенно тем, которые учатся, беременным женщинам и женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей.
Срок отбывания исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых из заработка осужденного производились удержания, включая время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, а также проведенное в декретном отпуске, т. е. сроки, когда он получал пособие по временной нетрудоспособности. Время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок исправительных работ как один день за три.
Удержания из заработка осужденных производятся в доход государства в размере, установленном приговором суда, — от пяти до двадцати процентов. Определяя процент удержаний, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, а также личность виновного, его семейное и материальное положение.
Удержания производятся ежемесячно со всей суммы заработка, включая оплату за сверхурочную работу, а также все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характер единовременного поощрительного вознаграждения, без учета сумм налогов и других платежей, а также претензий к осужденному по исполнительным документам.
Удержания не производятся из: пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования; выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы; сумм, выплачиваемых в качестве компенсаций за неиспользованный отпуск; сумм расходов, связанных с командировкой, и т. д.
Помимо удержания части заработка, на осужденных к исправительным работам распространяются и другие пра-воограничения трудового и личного характера:
в течение срока исправительных работ запрещается увольнение осужденных с работы по собственному желанию без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида наказания;
этот срок не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного, о чем делается отметка в трудовой книжке;
этот срок не включается в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к заработной плате;
очередной отпуск за период, предшествующий осуждению, во время отбывания исправительных работ не предоставляется;
пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из заработка за вычетом удержаний, назначенных приговором суда.
В случае злостного уклонения осужденного от исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ, один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Исправительные работы следует отличать от штрафа.
Во-первых, уголовно-правовой значимостью наказания. Исправительные работы применяются только как основное наказание, штраф — и как основное, и как дополнительное.
Во-вторых, содержательной структурой и социально-правовой характеристикой. Исполнение штрафа одноактно, тогда как исправительные работы оказывают на осужденного более или менее длительное исправительно-трудовое воздействие.
В-третьих, социально-правовыми последствиями. Осуждение к исправительным работам влечет за собой ряд имущественных и трудовых правоограничений.
В-четвертых, применением наказания с учетом особенностей осужденного. В отличие от штрафа исправительные работы не назначаются нетрудоспособным.
В-пятых, уголовно-правовыми последствиями уклонения от этих мер. Исправительные работы могут быть заменены ограничением или лишением свободы, штраф — нет.
5. Ограничение по военной службе
Уголовно-правовая сущность этой меры и исправительных работ сходны. Спецификой ограничения по военной службе является то, что оно назначается:
осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту вместо исправительных работ, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК;
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы.
Военная служба, согласно ст. 35 Федерального закона от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и о военной службе" — это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности.
К лицам, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, письменный договор (контракт) с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).
Лицо, осужденное к данной мере наказания, продолжает проходить военную службу по контракту там же, где оно и служило, но из его денежного содержания в доход государства ежемесячно удерживаются суммы в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.
Помимо правоограничений материального характера, осужденный во время отбытия наказания не может быть повышен в должности и воинском звании; срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Согласно ст. 51 УК ограничение по службе может быть назначено: в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК за совершение преступлений по военной службе — на срок от трех месяцев до двух лет; в случаях применения данной меры вместо исправительных работ— на срок, который указан в санкции соответствующей статьи Особенной части УК относительно этих работ.
Срок ограничения исчисляется в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день лишения свободы за три дня службы.
Ограничение по военной службе — основная мера наказания; в качестве дополнительной оно применяться не может.
6. Конфискация имущества
Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием "разграбление" мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось оно за наиболее опасные преступления — поджог, разбой, казнокрадство и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.
О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин "конфискация" был введен в русское законодательство лишь в XVIII в. Анализ законодательства показывает, что уже в то время эта мера подразделялась на виды по характеру и объему. Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего имущества, частичная — предметов, которые непосредственно относились к учиненному преступлению либо являлись средством его учинения или результатом. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены в действующем уголовном законодательстве России.
Согласно ст. 52 УК конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одной из самых суровых дополнительных мер, конфискация может быть применена только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность конфискации и за государственные преступления, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ее ценность заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность его преступных действий.
Следует заметить, что в юридической литературе высказывались различные социально-правовые оценки данной меры. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности, и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена нетолько и даже не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько против его семьи. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустить возможность ее назначения при условном осуждении.
Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления.
Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление — имущественное наказание (например, кража — исправительные работы); корыстное преступление — неимущественное наказание (мошенничество — лишение свободы); некорыстное преступление — имущественное наказание (клевета — штраф); некорыстное преступление — неимущественное наказание (убийство — лишение свободы).
Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона ("за похищенный рубль рублем и запла-тится").
В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнитель-ным законодательством Российской Федерации.
Конфискация может быть полной, частичной и специальной. Полная конфискация состоит в безвозмездном изъятии всего личного имущества осужденного и его доли в общей собственности. Частичная заключается в изъятии определенной части имущества. В приговоре в таких случаях либо указываются конкретные предметы, подлежащие безвозмездному изъятию, либо устанавливается часть конфискуемого имущества (1/2, 1/3 и т. п.).
Замена конфискации имущества эквивалентной денежной суммой не допускается.
Специальная конфискация — это безвозмездное изъятие специальных предметов, служащих орудиями либо средствами преступления. Обычно они названы в санкции соответствующей статьи (орудия лова, плавучие средства, все добытое в результате незаконного занятия рыбным и другими промыслами и т. д.). Специальная конфискация не является видом наказания и может быть назначена судом вне зависимости от того, применена к осужденному конфискация имущества (полная или частичная) либо нет.
Конфискацию имущества как вид уголовного наказания следует отграничивать от штрафа. Отметим их основные различия.
1. Уголовно-правовая значимость наказания. Штрафмо-жет быть как основной, так и дополнительной мерой наказания, конфискация — только дополнительной и лишь в случаях, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
