117958 (713115), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Дефицит сектора государственных финансов (с учетом рекапитализации банков, невозмещенного НДС и тому подобное) достиг в 2009 г.11,5% ВВП. Даже с учетом экономического кризиса показатель является высоким в сравнении с соответствующим общемировым показателем. Объем фискальных операций, которые выполняются предприятиями реального сектора, остается значительным: по оценкам МВФ, в 2009 г. дефицит финансовых средств только НАК "Нефтегаз" составил 2,5% ВВП.

Для устранения проблем вводится реформа, цель которой - создание системы управления государственными финансами, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста и гарантированного выполнения государством своих социальных обязательств за счет:

снижения уровня дефицита и темпов роста государственного долга;

повышения эффективности и гибкости фискальных расходов;

оптимизации управления государственными финансами.

Для достижения вышеприведенных целей необходимо решение ряд задач:

усилить фискальную дисциплину;

улучшить управление государственным долгом;

повысить эффективность капитальных расходов;

повысить прозрачность государственных финансов и расширить анализ состояния госсектора;

внедрить среднесрочное планирование и улучшить финансовый менеджмент госпредприятий;

осуществить комплементарные реформы в энергетике, инфраструктурных секторах, областях налоговой и социальной политики.

Характеристика налоговой системы

Проблемы:

неэффективная и излишне затратная для государства и бизнеса система администрирования налогов и сборов, которая не в состоянии обеспечить полноценное наполнение государственного бюджета и снижение доли теневой экономики при одновременном соблюдении баланса прав налоговых органов и налогоплательщиков;

нестабильность и непредсказуемость налоговой системы, которая приводит к высоким налоговым рискам для бизнеса и ограничивает возможность средне - и долгосрочного планирования;

высокий уровень уклонения от налогов и неравномерная налоговая нагрузка на предприятия разного размера и отдельные отрасли экономики;

невыполнение налоговой системой функции сглаживания социального неравенства.

Цель и задачи, которые ставит перед собой правительство:

Налоговая реформа осуществляется с целью обеспечения устойчивого экономического роста на инновационно-инвестиционной основе при одновременном увеличении совокупных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные целевые фонды. Соответственно необходимым является решение таких стратегических задач:

укрепление позиции отечественного бизнеса в международной конкурентной борьбе за счет уменьшения доли налогов в расходах предприятий и сокращения траты времени плательщиков на начисление и уплату налогов;

повышение эффективности администрирования налогов;

построение целостной и всеобъемлющей законодательной базы по вопросам налогообложения, гармонизированной с законодательством ЕС;

установление налоговой справедливости для возобновления равных условий конкуренции в экономике Украины;

уменьшение глубины социального неравенства.

Характеристика финансового сектора

Проблемы

Финансовый сектор Украины на сегодня должным образом не выполняет функцию финансового обеспечения стабильного экономического развития. Характерными для него является:

нехватка долгосрочных финансовых ресурсов;

низкий уровень развития и низкая прозрачность фондового рынка.

несовершенная система защиты прав кредитора, вкладчика и инвестора наряду с повышением уровня кредитных рисков;

низкий уровень устойчивости финансовой системы к кризисным явлениям, вызванный низкой капитализацией и высокой фрагментарностью отрасли;

отсутствие необходимых нормативно-правовых и институционных условий для развития фондового рынка и различных финансовых инструментов;

недостаточно независимая, непрозрачная работа регуляторов финансового рынка;

недостаточный объем долгосрочных финансовых ресурсов, в том числе из-за отсутствия обязательной накопительной системы пенсионного обеспечения и неразвитости системы страхования жизни.

Целью реформирования финансового сектора является повышение его способности обеспечивать устойчивый рост экономики Украины. Для этого необходимо:

обеспечить низкий уровень инфляции вместе с обеспечением гибкого валютного курса;

увеличить объем предоставления финансовых услуг с учетом усиления оценки финансовых рисков;

снизить долю проблемных активов в общем портфеле активов банков и других финансовых учреждений;

обеспечить ежегодное повышение капитализации и объема торгов организованного фондового рынка;

Характеристики

Список файлов реферата