Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

По способу избрания Швейцария относится к третьей модели президентства – получение президентского поста путём опосредованных выборов – парламентом или специальными коллегиями.

В Швейцарии слабая президентская власть при парламентской форме правления, то есть по объёму компетенций и полномочий она относится к третьей модели.

7. Тип парламентаризма

Парламентаризм – сложное и многообразное явление, включающее в себя не только механизм формирования и деятельности парламента, а также связи и отношения его с исполнительной и судебной властью, но и способы выработки компромиссов и консенсуса для обеспечения цивилизованного равновесия в обществе, способ естественного отбора политических лидеров, политических профессионалов.

Парламентаризм – система государственного руководства обществом, характеризующаяся чётким распределением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении законодательного органа – парламента по отношению к другим государственным органам.

Типология швейцарского парламентаризма:

Критерии Тип парламентаризма

Форма правления

Парламентская республика Кабинетный парламентаризм

Структура парламента

Двухпалатный Двухпалатный парламентаризм

Избирательная система

Система пропорционального Пропорциональный парламентаризм

представительства

Степень политического противоборства

Умеренная оппозиция Стабильный парламентаризм

8. Основные политические партии (правящая, оппозиция)

Партия — это объединение граждан, которые по основным моментам имеют общее для них представление о том, как должно выглядеть государство и какими правилами должна регулироваться жизнь людей в обществе.

Партия имеет целью посылать своих делегатов в парламент и правительство, влиять на законодательство и принимать участие в формировании политической воли в целом. Для этого составляется программа.

В Швейцарии осуществлять свое влияние пытается большое количество партий. Примечателен тот факт, что членами какой-либо партии вообще являются всего лишь около 10% избирателей. Однако количество членов ни в коей мере не идентично числу сторонников партии.

В Швейцарии нет никаких политически мотивированных ограничений для партий, так что формирование и активность партий ограничиваются единственно общим правопорядком.

В Швейцарии сложилась многопартийная система. На правом крыле стоит Христианско-демократическая народная партия (в прошлом – Консервативная социально-христианская или Консервативно-католическая). Свою основную задачу она видит в защите учения и институтов Римско-католической церкви и в отстаивании прав кантонов, выступает за социально защищённую рыночную экономику.

Левый фланг занимает Социал-демократическая (или Социалистическая) партия, которая выступает за широкие социальные реформы, включая более широкое участие государства в экономической жизни страны, но при соблюдении партнерства между государством и частным предпринимательством.

В центре политического спектра находится Радикально-демократичес- кая партия Швейцарии. Она была действительно радикальной по стандартам XIX в., когда определяла политику страны. В современных условиях эта партия стала относительно консервативной. Выступает за рыночную экономику и политическую и духовную свободу личности.

От этой партии, объединявшей первоначально в своих рядах почти всё городское население, откололась сначала Демократическая партия, а в 1919 г. Партия крестьян, ремесленников и горожан. Первая из них исчезла, а вторая называет себя Швейцарской народной партией. Обе партии представляют интересы среднего сословия крестьян и ремесленников.

Каждая из трёх партий (Христианско-демократическая народная партия, Социал-демократическая партия, Радикально-демократическая партия) удерживает примерно пятую часть всех мест в национальном совете. Такое соотношение сил сохраняется от выборов к выборам, что обеспечивает Швейцарии политическое согласие и стабильность. С 1959 каждая из этих партий имеет по два из семи мест в Федеральном совете, а оставшееся место занимает представитель самой крупной из прочих партий – Швейцарской народной партии (в прошлом – Партии крестьян, ремесленников и бюргеров).

Основанная в 1919 г. протестантская Евангелическая народная партия Швейцарии отвергает любой церковный и государственный абсолютизм, выступает за социально ориентированную рыночную экономику и старается смотреть на все политические вопросы с точки зрения христианского евангелизма.

Основанная в 1944 г. Швейцарская партия труда— коммунистическая партия, борющаяся за национализацию экономики и ликвидацию обороны страны. Она стремится к такой социальной и финансовой политике, которая ориентировала бы все свои интересы на так называемом “маленьком человеке”.

Социалистическая рабочая партия борется против того, чтобы Швейцария являлась правовым государством, которое она намерена ликвидировать революционным путём.

Союз независимых возник в 1935 г. как фракция беспартийных сторонников основателя треста, располагающего крупной сетью распределения потребительских товаров и услуг. Партия выступает за защиту потребителей и социальную ангажированность свободного предпринимательства и одновременно борется с государственным управлением экономикой и односторонней политикой союзов.

Среди других небольших партий: «Зелёные», Союз независимых, Либеральная партия и Партия свободы (бывшая Партия автомобилистов). Последняя, образованная в 1985, защищает права водителей автомашин и выступает за ограничение иммиграции.

9. Тип партийной системы

Партийная система – совокупность политических партий и взаимосвязи между ними.

По количеству партий, существующих в стране, Швейцария имеет многопартийную систему, которая предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий (в данном случае четырёх партий). Количество партий отражает наличие разветвлённой системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием.

Партийные системы различаются по политическому весу партий. Роль политических партий, их влияние на общественную и государственную жизнь неодинаково. Масштаб политического влияния на общество и власть определяет характер отношений внутри партийной системы.

Политическое влияние партий зависит от количества членов партии; количества избирателей, проголосовавших за неё на выборах и числа депутатских мандатов, полученных партией в ходе выборов.

В соответствии с распределением депутатских мест в парламенте партии различаются по влиянию на процесс принятия политических решений, роли и места в партийной системе.

10. Основные общественные организации и движения

Общественные организации – добровольные, построенные на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан, выражающие интересы определённых групп населения – социальные, профессиональные, национальные и другие, или объединённые общностью тех или иных

целей и соответствующих интересов.

Общественные движения – объединения различных социальных сил для реализации поставленных целей. Они могут быть структурно не оформлены, не иметь формального, коллективного или индивидуального членства. Включают в себя группы и течения неодинаковых политических взглядов и мировоззрений.

Растущее значение имеют национальные экономические и профессиональные союзы, представляющие специфические интересы своих членов. Тем самым они, с одной стороны, оказываются конкурентами партий, которые нацелены на общие интересы. Но с другой стороны, они заинтересованы в сотрудничестве с ними, поскольку партии оказывают им помощь при выдвижении подходящих кандидатов. И наоборот, союзы поддерживают партии в финансовом отношении.

Важнейшими группами союзов являются, с одной стороны, союзы работодателей, отраслевые объединения швейцарской экономики, объединившиеся в “Торгово-промышленный союз” и “Центральный союз организаций швейцарских работодателей”. На другой стороне стоят союзы работающих по найму, организации рабочих и служащих. “Объединение швейцарских профсоюзов” является головным союзом 15 различных объединений трудящихся, таких как “Объединение швейцарских рабочих-металлистов и часовщиков”, “Союз швейцарских строителей и лесорубов” и “Союз железнодорожников”.

Организованные таким образом социальные партнеры — работодатель и работающий по найму — обладают благодаря большому числу членов этих союзов, их финансовой мощи и развитым отношениям значительным влиянием в деле законодательного регулирования экономических и социальных проблем. И если партии в Конституции Конфедерации даже не упоминаются, то в ней зафиксировано, что головные объединения экономики в обязательном порядке должны при решении важнейших вопросов вовлекаться в законодательный процесс путем опроса. И на переговорах об общих трудовых договорах, о мерах экономической политики и о пересмотре системы социального страхования они тоже защищают перед властями интересы своих членов.

В Швейцарии также действуют «Объединение швейцарских союзов служащих», «Объединение христианских профсоюзов» , «Ассоциация молодых специалистов».

11. Правовое положение личности

Провозглашенные во время Французской революции 1789 г. права человека преследовали цель обеспечить свободу каждого отдельного человека и его личную независимость от сверхмогущества государства. Ту же цель преследуют и права человека, закреплённые в Конституции Швейцарской Конфедерации. В отличие от прав политических права человека принадлежат каждому человеку как личности. Они не обуславливаются государственным гражданством человека. К этим правам относятся:

Свобода вероисповедания и свобода совести. Каждый человек свободен в выборе своей веры, как религиозной, так и политической. Но то или иное вероисповедание не освобождает от выполнения гражданских обязанностей.

Свобода выбора религии и религиозного культа. Разрешаются все богослужебные действия, не попирающие мораль и общественный порядок.

Право на заключение брака. Ничто не может юридически препятствовать заключению брака, за исключением несовершеннолетия, близкого родства или психического заболевания. Ни отсутствие средств, ни различие вероисповеданий и гражданства не считаются препятствиями к браку.

Право на свободное выражение мнений. Это право относится к основным свободам демократии. Если отличающиеся друг от друга точки зрения не могут быть свободно представлены в прессе или публично, то это означает, что отсутствует база для независимого формирования мнений.

Свобода торговли и свобода предпринимательства. Конкуренция в рыночной экономике защищена этой охраняемой правом свободой.

В некоторых сферах Швейцарская Конфедерация обладает исключительными правами (“монополией”). Это таможенная монополия, монополия на выпуск монет и банкнот, на производство пороха и алкоголя.

Кроме Конфедерации исключительные права (“прерогативы”) имеют также кантоны в основном в рыболовстве и охоте.

Для некоторых сфер хозяйственной деятельности, влекущих за собой пользование общим достоянием, государство выдает “концессии” (например, для транспортных предприятий, водопроводных станций, добычи полезных ископаемых и т.д.).

Социальные права человека. Так называемые социальные права человека в Конституции Швейцарской Конфедерации не содержатся.

Гражданские права, обладателями которых являются только граждане Швейцарии:

Равенство перед законом (в узком смысле). Нарушение этого равенства может быть обжаловано через суд. Неимущие граждане могут воспользоваться финансовой помощью государства (бесплатный процесс и/или бесплатное предоставление адвоката).

Право свободного выбора места жительства. Закрепляется право каждого швейцарца поселиться в любом месте Швейцарии. Это право не исключает правил, связанных с регистрацией места жительства.

Право на создание объединений и свободу собраний находится на грани между гражданскими и политическими правами. Граждане имеют право собираться вместе с единомышленниками и создавать объединения всех видов. Это право разрешает образование политических партий, равно как и религиозных и экономических объединений.

Политические права

Осуществление политических прав принципиально предполагает швейцарское гражданство. Кроме того, тут должны соблюдаться и прочие условия (например, минимальный возраст и место жительства при праве голосовать, избирать и быть избранным). К политическим правам относятся пассивное и активное избирательное право, а также право на инициативу и участие в референдуме.

Об обязанностях гражданина Швейцарии

Обязательное обучение. Посещение школы в течение восьми или девяти лет является обязательным, а государственной школы — бесплатным.

Налоговая повинность. Граждане уплачивают в Конфедерации и в кантонах подоходный налог, а в некоторых кантонах ещё и налог на имущество. Большинство налоговых систем нацелены сегодня на прогрессивное налогообложение, т.е. большие доходы облагаются большими в процентном отношении налогами, чем более низкие доходы.

Воинская повинность. Каждый гражданин Швейцарии мужского пола является военнообязанным и должен проходить в возрасте от 20 до 50 лет — в качестве офицера до 55 лет — специальную подготовку, а в случае войны — действительную военную службу. Граждане, непригодные к прохождению военной службы, выплачивают определенную сумму в качестве компенсации. Военное устройство Швейцарии претерпевает в настоящее время изменения, а именно возрастной ценз военнообязанных планируется снизить до 40 лет.

Обязанность голосовать. За исключением немногих кантонов, где неисполнение обязанности голосовать наказывается незначительным денежным штрафом (принуждение к голосованию), гражданин Швейцарии абсолютно свободен в использовании или неиспользовании своих политических прав.

12. Тип государства

Тип государства определяет социальную сущность государства, его цели, политические интересы в обществе, функционирование государственного механизма.

Характеристики

Список файлов реферата