budget (708908), страница 10
Текст из файла (страница 10)
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время положение в экономике и финансах нашей страны характеризуется противоречивыми явлениями, порожденными как объективными факторами, так и ошибками и просчетами в экономической политике. Бюджетная система России находится в ситуации кризиса, что поставило учреждения непроизводственной сферы в крайне неблагоприятные условия. Из-за недостаточного финансирования со стороны государства они задолжали банкам и поставщикам материальных ресурсов. Будучи не в состоянии обеспечить даже своевременную выплату заработной платы своим работникам, они приостановили работы по строительству и капитальному ремонту зданий, развитию материальной базы. Все это отрицательно влияет на деятельность бюджетных организаций. Для своевременного и полного обеспечения программных мероприятий финансовыми ресурсами наряду с установленными суммами бюджетного финансирования учреждения непроизводственной сферы, в том числе образовательные учреждения, привлекают и используют внебюджетные источники финансирования, занимаясь всеми доступными им видами коммерческой деятельности. При этом одной из необходимых предпосылок адекватного отражения расчетных операций за счет бюджетных и внебюджетных средств на основе рационального использования финансовых ресурсов отрасли, соблюдения требований законодательства, регламентирующего функционирование учреждений образования, и, в конечном счете, эффективной организации финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных учреждений в системе образования, является рационально функционирующая система бухгалтерского учета и финансового контроля, соответствующая современному этапу развития экономики.
Актуальность проводимого исследования организации учета расчетных операций в бюджетной сфере определяется наличием большого числа нерешенных проблем в данной области. К их числу прежде всего можно отнести:
необходимость совершенствования методологии бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях в условиях широкого развития внебюджетной деятельности;
несоответствие реального содержания финансово-хозяйственной деятельности и уровня законодательной, нормативно-правовой и методической базы бухгалтерского учета и финансового контроля;
необходимость упорядочения и оптимизации как организационных структур учета и контроля за расчетными операциями, так и информационного обмена между этими функциями управления;
отсутствие теоретических проработок, определяющих концепцию, направления информатизации учета и контроля (в частности, их функциональные, информационные и организационно-правовые аспекты).
Одним из путей решения отмеченных проблем является разработка для образовательной отрасли новых методических и организационных подходов (положений, инструкций, рекомендаций), адаптированных к рыночным условиям хозяйствования, в которых функционируют учреждения образования, на базе внедрения эффективных информационных технологий. При этом важнейшим условием такого реформирования бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях должно стать усиление финансового контроля за расходованием бюджетных ассигнований и внебюджетных средств.
Актуальность необходимости совершенствования бухгалтерского учета расчетных операций в системе образования определила выбор темы и основные направления исследования.
Основной целью дипломной работы является разработка новых методологических подходов к организации бухгалтерского учета расчетных операций в системе образования.
Поставленная цель определила следующие направления и задачи исследования:
изучить особенности ведения бухгалтерского учета расчетных операций за счет бюджетных и внебюджетных средств в бюджетных организациях;
провести анализ хозяйственного механизма бюджетных учреждений;
выявить слабые места и недостатки в организации бухгалтерского учета и составлении отчетности;
и на этой основе определить направления совершенствования бухгалтерского учета в системе образования как важнейшего элемента управления в условиях перехода экономики на рыночные отношения.
Объектом исследования дипломной работы является система бухгалтерского учета и финансового контроля в учреждениях образования. Субъектом исследования выступает Централизованная бухгалтерия № 2 отдела образования администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара.
Методологическую базу исследования составили Федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые руководящие и регламентирующие материалы, методические положения Минфина РФ, журнальные статьи.
Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. При рассмотрении темы использовано 11 рисунков и 21 таблица.
В целом работа имеет большую практическую значимость. В ней приведены самые последние данные изменений в области бухгалтерского учета в учреждениях непроизводственной сферы. С учетом всех текущих дополнений в законодательном регулировании, разработан ряд мероприятий по улучшению организации бухгалтерской работы в бюджетных учреждениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью настоящей работы было определение направлений совершенствования бухгалтерского учета в системе образования как важнейшего элемента управления в условиях перехода экономики на рыночные отношения.
В ходе проведенного исследования раскрыта значимость бюджетной сферы и бюджетного учета для экономики России как инструмента контроля за эффективным использованием денежных средств государства. Изучена история развития бюджетного учета и бюджетной сферы в Российском государстве с начала прошлого столетия и до наших дней. Рассмотрены особенности ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Дана характеристика деятельности субъекта исследования Централизованной бухгалтерии № 2 отдела образования администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара как структурной единицы в системе учреждений образования, проведен анализ основных финансовых показателей работы за 1998-1999 гг. Рассмотрен механизм отражения расчетных операций в системе образования с учетом перехода на новый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, проведена сравнительная характеристика операций, составлявшихся на основании плана счетов Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, от 03.11.1993 г. № 122, и плана счетов новой Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 г. № 107н.
При анализе финансово-хозяйственной деятельности ЦБ № 2 обнаружен ряд недостатков в организации бухгалтерского учета:
-
неверное отражение операций по субсчетам 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и 230 "Финансирование из бюджета";
-
отсутствие оборотных ведомостей по расчетам за междугородние переговоры, лицевых счетов по коммунальным услугам в разрезе учреждений;
-
неверное оформление материалов инвентаризаций имущества и средств в расчетах;
-
неверное отражение результатов переоценки основных средств, актов на списание мягкого инвентаря;
-
несоблюдение нормативов при списании продуктов питания;
-
нарушение порядка списания продуктов питания при расхождении численности питающихся;
-
несоблюдение требований выдачи авансов в подотчет;
-
несоблюдение нормативов при формировании расходных статей бюджета.
Для устранения вышеуказанных недостатков предложены следующие мероприятия по совершенствованию организации бухгалтерского учета в ЦБ № 2:
-
провести корректировку остатков по субсчетам 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и 230 "Финансирование из бюджета";
-
для учета расчетов с прочими дебиторами и кредиторами использовать ведение оборотных ведомостей и лицевых счетов в разрезе учреждений;
-
соблюдение требований приказа Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";
-
соблюдение требований Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 г. № 107н;
-
соблюдение нормативов сметного планирования.
Практическая значимость данной работы состоит в применении разработанных предложений в практике организации бухгалтерского учета ЦБ № 2, что будет способствовать повышению оперативности учета, получению более качественной информации, а, следовательно, повышению эффективности работы бюджетного учреждения.
РЕЦЕНЗИЯ
на дипломную работу студентки 5 курса экономического факультета КубГУ специальности 06.05 Ляпиной Г.В. по теме "Совершенствование организации бухгалтерского учета расчетных операций за счет бюджетных и внебюджетных средств в системе образования" (на примере Централизованной бухгалтерии № 2 отдела образования администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара)
Представленная дипломная работа выполнена самостоятельно, на высоком профессиональном уровне, на актуальную тему учета расчетных операций при переходе на новый план счетов в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 г. № 107н.
В работе изучено, проанализировано большое количество литературы, нормативных, методологических документов.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, отмечены проблемы бюджетного учета и направления их решения.
В первой главе рассмотрена структура бюджетной системы Российской Федерации, отмечены особенности ведения бухгалтерского учета в учреждениях образования, представлены изменения в организации бухгалтерского учета в связи с введением новой Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 г. № 107н.
Во второй главе работы раскрыта сущность финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта исследования, проведен анализ основных финансовых показателей за 1998-1999 гг. с объяснением причин отклонений по кодам бюджетной классификации. Изучена организация бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы в ЦБ № 2.
В третьей главе представлен порядок учета расчетных операций в ЦБ № 2 и проведена сравнительная характеристика особенностей учета в соответствии с планами счетов Инструкции № 122 от 03.11.1993 г. и Инструкции № 107н от 30.12.1999 г.
В четвертой главе представлены мероприятия по совершенствованию организации бухгалтерского учета, которые имеют практическую значимость и будут применены в работе ЦБ № 2.
Считаю, что дипломная работа, выполненная студенткой Ляпиной Г.В., оформлена грамотно, наглядно проиллюстрирована рисунками, таблицами, отвечает всем необходимым требованиям и заслуживает оценки "отлично".
Главный бухгалтер ЦБ № 2 ОО КАО В.В. Барабанщикова
ОТЗЫВ
на дипломную работу студентки 5 курса экономического факультета КубГУ специальности 06.05 Ляпиной Г.В. по теме "Совершенствование организации бухгалтерского учета расчетных операций за счет бюджетных и внебюджетных средств в системе образования" (на примере Централизованной бухгалтерии № 2 отдела образования администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара)
Дипломная работа выполнена в соответствии с заданной темой, в установленный срок, в полном объеме, на соответствующем уровне.
Тема дипломной работы актуальна, отвечает современному уровню, подход к раскрытию и разработке темы соответствует тенденциям экономических преобразований в России на данном этапе.
В дипломной работе дан анализ состояния бухгалтерского учета и внутреннего аудита Централизованной бухгалтерии № 2, рассмотрена экономическая сущность расчетных операций, описаны проблемы, дана классификация расчетных операций, выявлены их особенности.
Исследованы и проанализированы основные показатели деятельности бухгалтерии, рассмотрена организация бухгалтерского учета.
В работе в полном объеме рассмотрены аспекты организации бухгалтерского учета расчетных операций в учреждениях образования, сформулированы выводы и предложения по результатам исследования.
В дипломной работе приведены: теоретический и фактический материалы с использованием первоисточников, достаточное количество таблиц.
Предложенные мероприятия отвечают современным тенденциям экономического развития и могут быть использованы бухгалтерией в практической деятельности.
В процессе работы над дипломной работой студентка Ляпина Г.В. проявила умение работать с учебной и специальной литературой, применять действующие нормативные и методические документы в области бухгалтерского учета, творческий подход при решении экономических вопросов.
Дипломная работа, выполненная студенткой Ляпиной Г.В., оформлена в соответствии с предъявляемыми требованиями, наглядно проиллюстрирована, и может быть допущена к защите в ГАК по специальности 06.05.
Научный руководитель Е.А. Кассай
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
-
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. – М., 1994.
-
Налоговый кодекс. Часть первая от 31.07.98 г. № 147-ФЗ – М., 1998.
-
О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ.
-
О введении Бюджетного кодекса РФ: Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 159-ФЗ. – М., 1999.
-
Об образовании. Федеральный закон от 10.07.1992 г. № 3267-1.
-
О Федеральном казначействе: Указ Президента Российской Федерации от 08.12.92 г. № 864. – М., 1993.
-
Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организаций". Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8.02.96 г. № 10. – М., 1996.
-
Положение о порядке предоставления государственной статистической отчетности в Российской Федерации: от 14.08.92 г. № 130. – М., 1992.
-
О порядке составления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на бюджете: Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.02.93 г. № 12. – М., 1993.
-
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации: Утверждено приказом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.93 г. № 18. –М., 1993.
-
В помощь работникам централизованных бухгалтерий: Инструкция Министерства Просвещения РСФСР от 10.03.87 г. № 15. – М., 1987.
-
Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях от 30.12.1999 г. № 107н.
-
Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3.11.93 г. № 122. – М., 1993.
-
О составлении бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями состоящими на бюджете: Инструкция Министерства финансов РФ от 5.03.93 г. – М., 1993.
-
Типовое положение о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения СССР": Утверждено приказом Министерства просвещения по согласованию с Министерством финансов СССР от 3.10.1972 г. № 111.
-
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49.
-
О составлении бухгалтерской отчетности за 1999 год бюджетными учреждениями и организациями, получающими финансирование из федерального бюджета, а также целевыми бюджетными фондами. Приказ Минфина России от 25 мая 1999 г. № 97н.
-
. Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда и указания о порядке заполнения и предоставления отчетности по форме 2-4. Приказ Минфина России от 22 декабря 1999 г. № 97.
-
О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785.
-
Об утверждении разъяснения о норме рабочего времени и порядке определения часовой тарифной ставни из установленной месячной тарифной ставки в 1996 г. Постановление Министерства труда РФ от 13 сентября 1995 г.
-
Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации. Приказом Минфина РФ от 13 августа 1999 г. № 57н.
-
О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды. Инструкция ГНС РФ от 15 мая 1995 г. № 30.
-
О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий. Инструкция ГНС РФ от 8 июня 1995 г. № 33.
-
О федеральном бюджете на 2000 год. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ.
-
О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы. Письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 8 декабря 1998 г. № 143, ЮУ-4-15/194н.
-
О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями и представления отчетности в налоговые органы. Инструкция Госналогслужбы России от 20 августа 1998 г. № 48.
-
Самбореский В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М., 1989.
-
Алешин С.М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. – М., 1975.
-
Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. – М., 1998.
-
Белов А.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М., 1990.
-
Белов А.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных и научных учреждениях. – М., 1987.
-
Голощапов В.А. Бюджетный учет. – М., 1963.
-
Детков Е.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и его централизация. – М., 1966.
-
Детков Е.П. Бюджетный учет. – М., 1983.
-
Земляченко С.В. Новый порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.//Главбух. – 2000. № 5. – С. 41-55.
-
Земляченко С.В., Голубева М.А. Переход бюджетных организаций на новый план счетов.//Главбух. – 2000. № 9. – С.41-50.
-
Каверина О.Д. Практикум по бухгалтерскому учету в госбюджетных учреждениях и организациях. – М., 1988.
-
Киселев Д.И. Контроль и ревизия в учреждениях народного образования. – М., 1993.
-
Кутер М.И. Теория и принципы бухгалтерского учета. – М., 2000.
-
Нефедова В.П. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. – М., 1993.
-
Самбореский В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М., 1989.
Перечень мемориальных ордеров, использующихся
















