109515 (708314), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

При этом государство берег на себя обязательство гарантировать права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международ­ного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч, I ст. 17 Конституции РФ), равенство прав и свобод человека и гражданина (ч 2 ст. 19 Конституции РФ), защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ)

Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина следует понимать общие социально-экономические, политические и духовные условия, а также специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и охрану прав и свобод Указан­ным гарантиям уделяется значительное внимание во 2 главе и в других главах Консти­туции

Основной экономической гарантией обеспечения прав и свобод выступает кон­ституционно установленный принцип экономического многообразия (ст. 8 Конститу­ции РФ). В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом различ­ные формы собственности, гарантируется свобода экономической деятельности и под­держка конкуренции. Земля и другие природные ресурсы характеризуются как основа жизни и деятельности народов (ст. 9 Конституции РФ). Одновременно с этим. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемеще­ние товаров, услуг и финансовых ресурсов (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ).

Наряду с этим, важное гарантирующее воздействие на реализацию прав и свобод человека и гражданина оказывает обязанность российского государства проводить по­литику направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Среди политических гарантий прав и свобод человека и гражданина особое значе­ние принадлежит таким конституционным принципам, как народовластие (ст. 3), раз­деление властей (ст. 10), местное самоуправление (ст. 12), политическое многообразие (ч. 3 ст. 13). В качестве политической гарантии можно признать и деятельность самого российского государства, которое по своей конституционной форме выступает как де­мократическое, правовое, федеративное государство с республиканской формой прав­ления (п 1 Конституции РФ), функцией которого является защита конституционного строя, включая обеспечение прав и свобод человека.

Духовным гарантиям так же принадлежит существенное значение в процессе обеспечения реализации и охраны прав и свобод. Одним из таких условий может рас­сматриваться принцип идеологического многообразия (ст. 13 Конституции РФ), со­гласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государст­венной или обязательной (ч, 2 ст. 13 Конституции РФ).

Вместе с тем, эффективная реализация и охрана прав и свобод человека и гражда­нина предполагает наличие механизма юридического гарантирования. Конституция РФ предусматривает различные юридические средства, обеспечивающие права и свободы.

Во-первых, учрежден пост Президента России как гаранта прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ) В Администрации Президента РФ в качестве самостоятельною подразделения функционирует Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Наряду с этим, функционирует Комиссия по правам человека при Президенте РФ, представляющая собой элемент национальной системы несудеб­ных институтов, призванных обеспечить права человека и гражданина.

Во-вторых, конституционно закреплен (ст. 103 «д» ч. 1 Конституции РФ) и опре­делен Конституционным Законом от 26 февраля 1997 г. институт Уполномоченного по правам человека.

В-третьих, в Конституции РФ статус Конституционного Суда определяется как органа конституционного надзора и контроля, который призван играть важную роль в защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 125 Конституции РФ).

В-четвертых, Конституция России установила в качестве основного направления деятельности Правительств РФ полномочия и сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан (ст. 1144 Конституции РФ), которые конкретизированы в Конституци­онном Законе «О Правительстве Российской Федерации».

В-пятых, конституционно закреплен институт прокурорского надзора (ст. 129 Конституции РФ), который также способствует укреплению законности и правопоряд­ка, обеспечению прав и свобод.

В-шестых, важнейшей юридической гарантией прав и свобод человека и гражда­нина является судебная защита (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) В суде могут быть обжа­лованы решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституция РФ)

В-седьмых, в рамках реализации конституционного права на обращение (ст. 33 Конституции) широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод

В-восьмых, специальной юридической гарантией прав и свобод может быть рас­смотрено право на получение квалифицированной юридической помощи (ч 1 ст. 48 Конституции РФ). Придание адвокатуре статуса добровольной ассоциации юристов га­рантирует ее независимость и объективность предварительного расследования и судеб­ного разбирательства.

В-девятых, в качестве конституционных гарантий прав и свобод выступают обще­признанный принцип презумпции невиновности в соответствии с которым каждый об­виняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена всту­пившим в законную силу приговором суда (ч 1 ст. 49 Конституции РФ), а также прин­цип, определяющий, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ)

В-десятых, юридической траншей признается охрана Конституцией, прав потер­певших от преступлений и злоупотреблений властью Государство обеспечивает потер­певшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конститу­ции РФ) Одновременно с этим важное значение имеет право на возмещение государст­вом вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов госу­дарственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

И наконец, Конституция Российской Федерации предусматривает не только госу­дарственную защиту прав и свобод человека и гражданина, но также и возможность самостоятельных активных действий по защите своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч 2 ст. 45 Конституции РФ). Существуют различные спо­собы самозащиты, включая самостоятельное отражение преступного посягательства (самооборона), обращение к общественному мнению или к средствам массовой инфор­мации и др. Особая роль в процессе обеспечения прав и свобод принадлежит правозащитному движению, которое функционирует в рамках, предусмотренных ст. ст. 13 и 30 Конституции РФ.

Вместе с тем, необходимо отметить, что человек не может нарушать обществен­ный порядок и превышать допустимые приделы правовой защиты.

Следует обратить внимание на то, что регулирование прав и свобод отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации в целях обеспечения единого правового статуса человека и гражданина (ст. 71 Конституции РФ). В то же время за­щита прав и свобод является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ)

Наряду с этим. Конституция Российской Федерации предусматривает право каж­дого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращать­ся в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Консти­туции РФ).

Ведущее место среди международных структур по обеспечению прав человека за­нимает Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы, зани­мающиеся поощрением и защитой прав человека (Комиссия по правам человека, Коми­тет по правам человека, Комитет против пыток и др.). Важное значение в этом процессе принадлежит также и региональным межгосударственным организациям, таким как Совет Европы и Содружество Независимых Государств, членом которых является Рос­сийская Федерация.

В заключении требуется подчеркнуть, что перечисление в Конституции Россий­ской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ч 1 ст. 55 Конституции РФ). Это положение соответствует ст. 30 Всеобщей Декларации прав че­ловека, ст. 25 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, которые утверждают открытость перечня прав и свобод человека и гражданина, возможность присоединения новых прав к уже ранее провозглашенным.

В Конституции Российской Федерации перечислены основные права и свободы человека и гражданина, определенные международными стандартами, которые являют­ся универсальными для большинства государств мира и должны соблюдаться государ­ствами-участниками международных соглашений.

Конституционный перечень основных прав и свобод не всегда совпадает с обще­признанным установленным международным сообществом. Например, в Конституции РФ не зафиксировано право каждого на достаточный уровень жизни, включающий дос­таточное питание, одежду и жилище и на непрерывное улучшение условий жизни (ст. 11 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Ссылка на отсутствие в Конституции России того или иного права или свободы человека, утвержденного международно-правовым документом, несостоятельна. Во-первых, международные договоры рассматриваются составной частью правовой систе­мы Российской Федерации и российское государство взяло на себя обязательства при­знать гарантировать права и свободы человека и гражданина согласно общепризнан­ным принципам и нормам международного права. Во-вторых, отдельные элементы не­закрепленных в Конституции РФ прав и свобод вытекают из других конституционных положений, исходя из принципа неделимости и взаимозависимости гражданских, поли­тических, экономических, социальных и культурных (Резолюция 41/117 Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1980 г.).

В тех случаях, когда международно-правовые акты фиксируют более высокий уровень прав и свобод человека, должен отдаваться приоритет международным стан­дартам. Не допускается какое либо ограничение или умаление общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся прав человека, под предлогом отсут­ствия конституционной формы их закрепления.

Командир взвода капитан милиции Зверев А.А.

7

Медвежьегорский отдел вневедомственной охраны

Характеристики

Список файлов реферата