kursovik (703981), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В ходе нашего исследования были выявлены интересные факты по итогам 90-х гг. и в области общего образования.
В связи с существенным изменением системы конкурсного определения лучших педагогов значительно вырос престиж городского конкурса «Учитель года» Лауреатами этого конкурса стали (93 – 94 гг.) Бочкова В.И., Сущинская Т.С., Петракова Л.В.
В 1993 – 1995 гг. значительная часть городских школьников достигла заметных результатов:
-
победители областных и региональных олимпиад по физике, математике, литературе и т.д.;
-
победители турниров в Португалии, Франции;
-
победители телеконкурсов Всероссийских соревнований в Тамбове, Оленегорске, Екатеринбурге;
-
победители фотоконкурсов, в т.ч. международного в Риме и т.д.
В течение 1994 учебного года 5 рязанских школьников учились в США, в 1995 г. – 15 старшеклассников.
В основе преобразований – общего образования - проходила планомерная работа по реализации Закона РФ «Об образовании».
Среди наиболее важных аспектов преобразований предмета исследования можно выделить следующие:
-
Демократизация процесса образования (регистрация, лицензирование, аттестация и т.д.);
-
Диверсификация образования (появление новых типов ОУ, наличие разноуровневых классов внутри одной школы и др.);
-
Укрепление организационно-управленческой самостоятельности школы;
-
Социальная защита работников образования и стимулирование творчества учащихся и педагогов.
В ходе образовательных реформ выявились также и негативные моменты принятых управленческих решений:
-
внимание администрации обращается преимущественно на учащуюся элиту;
-
увлечение отдельных педагогов диверсификационными преобразованиями не имеет под собой научно-методического, материального, финансового и кадрового обеспечения;
-
необоснованный отсев учащихся при переходе из второй в третью ступень и нежелание многих директоров школ открывать «обычные 10-е классы».
Всё более заметное неудовлетворение у школьников вызывало (и вызывает):
-
Плохая организация досуга – 35%;
-
Завышенные требования к дисциплине – 16%;
-
Неудовлетворяющий уровень преподавания – 13%;
-
«Авторитарный» стиль педагогики своих учителей – 42%, хотя это с оговорками могут признать лишь 18% педагогов.
Таким образом, такая социальная сфера (муниципальное образование) и такой социальный институт (школа), не выполняют в полном объёме своих социальных функций. Что говорит о недостаточном продумывании в ходе принятия управленческих решений.
В существенной корректировке нуждается не только формы, методы и приёмы образования, их обновления требует и сама модель образования и организация педагогического процесса значительной части муниципальных общеобразовательных школ.
Поэтому, отмечая большой объём и достаточно высокое качество управления муниципальной системы необходимо признать, что рязанское образование находится в самом начале длительного и трудного пути радикальных реформ (Приложение №4).
Глава 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ГОРОДА РЯЗАНИ: СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И АЛГОРИТМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
2.1 Современное состояние муниципального образовательного менеджмента
Далее проанализируем проблемы и противоречия управляющих подсистем, алгоритм реализации управленческих функций.
Рассматривая современное становление муниципального образовательного менеджмента в г. Рязани, необходимо отметить, что сегодня в городе документально и организационно определилась четкая стратегия развития муниципальной системы образования и всех её составляющих, направленных на формирование единого образовательного пространства города, углубление процессов демократизации, гуманизации образования на основе широкой инновационной деятельности и ресурсного обеспечения: кадрового, научного, нормативно-правового, информационного.
Сеть негосударственных ОУ г.Рязани
| Количество негосударственных ОУ (количество детей) | 1998 – 1999 уч. год | 1999 – 2000 уч. год | 2000 – 2001 уч. год | 2001 – 2002 уч. год | 2002 – 2003 уч. год | 2003 – 2004 уч. год |
| Дошкольные | 2 (44) | 2 (44) | 2 (44) | 2 (44) | 2 (43) | 2 (43) |
| Общеобразова-тельные | 6 (485) | 7 (504) | 6 (565) | 6 (578) | 6 (568) | 6 (568) |
| Доп. образование | 2 (300) | 2 (413) | 2 (488) | 3 (81) | 4 (1404) | 4 (1404) |
| Общее количество | 10 (829) | 11 (962) | 10 (1097) | 11 (1434) | 12 (2015) | 12 (2015) |
Сеть сервисных служб при управлении образования способствовала оказанию помощи в деятельности образовательных учреждений, педагогов, родителей учащихся. Создание сервисных служб строилось на изучении потребностей образовательных учреждений, взрослых и детей в сервисных услугах.
Развитие сети сервисных служб в г. Рязани
| 1997 | 1998 | 1999 |
|
|
|
Обзорный анализ развития процессов инноваций в управлении образования на муниципальном уровне за период с 1998 г. позволил сделать вывод о некоторых проявившихся в нём тенденциях:
-
превращение управленческих инноваций в особый систематически выполняемый вид деятельности работников муниципальных органов управления образованием города;
-
формирование постоянных и временных органов, ответственных за осуществление инноваций в управлении образованием города как элементов складывающейся структуры их организационно-методической поддержки.
Созданы объективные и достаточные предпосылки к тому, чтобы образование в городе стало целостной системой общественной практики.
Муниципальная система образования г. Рязани в условиях социально-экономической нестабильности сохранена и включает в себя (на 1.09.03) 202 ОУ и 7 сервисных служб (Приложение №5).
Несмотря на недофинансирование системы образования, сеть муниципальных ОУ в период с 1996 г. выросла на 17 ОУ.
Динамика основных показателей развития сети муниципальной системы образования г. Рязани
| Показатель | 1996 | 2001 | 2003 |
| ДОУ | 89 | 99 | 99 |
| Начальная школа | 1 | 1 | 1 |
| Основная школа | 1 | 1 | 1 |
| Средняя школа | 56 | 57 | 57 |
| Лицей | 2 | 2 | 2 |
| Гимназия | 2 | 2 | 2 |
| Школа с углубленным изучением отд. предметов | 7 | 7 | 7 |
| Специальная (коррекционная) школа | 3 | 4 | 4 |
| Открытая (именная) общеобразовательная школа | 3 | 3 | 3 |
| Школа-интернат | 3 | 3 | 3 |
| Учреждения дополнительного образования | 20 | 25 | 25 |
| Общее количество | 187 | 204 | 204 |
Наряду с муниципальными ОУ в городе появилась сеть негосударственных ОУ, в которых обучаются 0,9% от всех учащихся ОУ города. По сравнению с 1998 г. число детей увеличилось в 2,5 раза за счёт
-
расширения услуг в сфере дополнительного образования;
-
переход к научно-обоснованным подходам, предусматривающим опору на современные концепции и технологии управленческих нововведений, уже апробированные на практике;
-
усиление организованности в процессах управленческих инноваций, придание им целенаправленности и планомерности на основе программы развития образования на муниципальном уровне
Стратегия управления системы образования выстраивается на следующих положениях:
-
образованию придаётся статус опережающего развития как подсистемы производственной и социокультурной сферы;
-
через образование обеспечивается влияние на оздоровление социально-экономической среды города;
-
образование стимулирует развитие культурообразующей среды жизни детей, населения города;
-
через образование происходит объединение всех служб города в интересах социальной защиты и охраны детства;
-
образование всемерно активизирует формирование гражданственности, законопослушания, развитие патриотических и нравственных чувств населения.
Управление системой образования позволяет определить перспективные задачи и проблемы развития образования в городе, разрабатывать политику в области образования и механизмы её реализации, осуществлять прогнозирование образовательной ситуации.
В ходе глубокого анализа муниципального управления выделились следующие черты вышеобозначенного управления:
-
усиление внимания к функциям программно-методического, кадрового, информационного, финансово-экономического обеспечения организации инновационной и опытно-экспериментальной работы в ОУ;
-
резкое снижение применение функций контроля за работой ОУ в связи с введением в действие принципа автономности ОУ и передачи части операций, выполняемых прежде органом управления образованием.
Состояние здоровья детского населения г.Рязани
По результатам нашего исследования сегодня лишь 5% выпускников школ здоровы, 80% школьников хронически больны, свыше 70% страдают нервно-психическими расстройствами. Из каждой родившихся младенцев свыше 900 имеют врождённые пороки развития.
Демографические данные г.Рязани
| 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |
| Детей до 15 лет | 89 741 | 86 577 | 82 415 | 78 329 | 75 162 |
| Родилось | 3 342 | 3 357 | 3 452 | 3 623 | 4 198 |
| 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |
| Рождаемость | 7,1% | 6,8% | 6,7% | 7,4% | 7,8% |
| Детская смертность | 8,9% | 15,5% | 16,1% | 13,6% | 9,6% |
| Общая смертность | 12,4% | 13,6% | 14,3% | 15,1% | 15,1% |
| Естественный прирост | - 5,1% | - 6,8% | - 7,6% | - 7,7% | - 7,3% |
Вывод напрашивается сам собой: проблема охраны здоровья детей должна стать ключевой в системе образования г.Рязани.
2.2.1Развитие управляющей подсистемы дошкольного образования















