97094 (703239), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

розробка за участю Мінфіну пропозицій по удосконаленню системи органів державного управління України.

З повноважень, якими наділене Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції, слід зазначити такі, як право запитувати в державних і ін. організацій і посадових осіб інформацію, документи і матеріали для виконання своїх задач; право видавати у встановленому порядку іноземним організаціям і фірмам дозволу на відкриття в Україні представництв.

Міністерство економіки, що успадкувало певною мірою роль і значення колишнього Держплана у визначенні всіх основних параметрів соціально-економічного розвитку країни має у своєму розпорядженні дуже широкі повноваження і важливі функції в системі управління економікою і зовнішньоекономічною діяльністю. Мінекономіки відповідно до указів Президента і постановами Кабінету міністрів з питань, віднесених до його компетенції і потребуючих нормативного регулювання, приймає рішення, обов'язкові для виконання всіма міністерствами, державними комітетами і відомствами, місцевими органами державної влади, підприємствами, організаціями й установами, незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості. У необхідних випадках Мінекономіки приймає рішення спільно чи за узгодженням з іншими органами державної влади.

Таким чином, Мінекономіки є найважливішим органом управління економікою і зовнішньоекономічною діяльністю України, що здійснює розробку економічної і зовнішньоекономічної стратегії і формування механізмів її реалізації.

1. Міністерство фінансів України

Мінфін розробляє фінансову політику України і забезпечує впровадження її в життя. Мінфін здійснює діяльність в області кредитних і валютно-фінансових операцій з іншими органами, формування і контроль за реалізацією платіжного балансу. Вивчає валютно-фінансові проблеми, пов'язані з міжнародним економічним співробітництвом і вносить пропозиції по удосконаленню валютно-фінансових відносин з іноземними державами, а також бере участь у розробці фінансових умов договорів і угод України з іноземними державами. Контрольно-ревізійне управління Мінфіну здійснює контроль в області державної фінансової дисципліни суб'єктами господарської діяльності, що є об'єктами державної власності або використовують бюджетні кошти.

1. Національний банк України

Нацбанк у межах своїх повноважень провадить в Україні єдину національну грошово-кредитну політику, здійснює регулювання грошового обігу, уживає заходів по забезпеченню стійкості і зміцненню купівельної спроможності грошової одиниці України, організує роботу з фінансування капітальних вкладень, установлює форми і порядок розрахунків і народному господарстві, здійснює захист інтересів вкладників банків, здійснює видачу банкам ліцензій на здійснення банківських операцій в тому числі в інвалюті, реєструє їхні статути і здійснює нагляд за діяльністю цих банків, організує і здійснює банківські операції, пов'язані з зовнішньоекономічною діяльністю.

Нацбанк здійснює наступні операції й угоди:

надає як кредитор останньої інстанції банкам кредити на термін за згодою з позичальником;

залучає депозити, розміщати облігації для мобілізації ресурсів з метою довгострокового кредитування державних інвестиційних програм;

веде рахунки банків-кореспондентів і здійснює розрахунково-касове обслуговування банків;

видає банкам гарантії і поручительства за третіх осіб, що передбачають виконання в грошовій формі;

купує, продає і зберігає державні цінні папери, а також купує в юридичних осіб і продає їм дорогоцінні метали і камені й вироби з них;

купує, продає і здійснює інші угоди з векселями і чеками;

надає кредити під заставу векселів і державних цінних паперів;

здійснює операції на міжнародних валютно-кредитних ринках, а також ринках дорогоцінних металів.

Нацбанк має право давати кредит Мінфіну на загальних умовах на покриття розривів між річними поточними бюджетними доходами, а також внутрішнього державного боргу України.

В зовнішньоекономічній сфері діяльності Нацбанк має наступні повноваження:

здійснення будь-яких операцій в інвалюті в Україні і за кордоном, що відповідають діючому в країні законодавству і прийняті в міжнародній банківській практиці;

представлення інтересів України в центральних банках інших країн, міжнародних банках і інших фінансово-кредитних організаціях, у рамках яких міждержавне співробітництво здійснюється на рівні центральних (національних) банків;

видача дозволів на відкриття представництв іноземних банків і інших фінансово-кредитних організацій на території України;

регулювання курсу грошової одиниці України стосовно грошових одиниць іноземних держав;

управління золотовалютними резервами України, що перебувають на балансі Нацбанку, здійснення операцій по розміщенню офіційних українських золотовалютних резервів самостійно або через уповноважені їм банки;

видача у встановленому порядку ліцензій на здійснення банками операцій і банківське обслуговування розрахунків в іноземній валюті за поточними валютними операціями; введення, за необхідності, обмежень для банків на обсяги залучення кредитів через кордон і рівень процентних ставок за ними у межах єдиної національної грошово-кредитної політики.

Нацбанк України здійснює нагляд і регулювання діяльності банків за наступними напрямками:

видача банкам ліцензій на здійснення банківських операцій і реєстрація їхніх статутів; відмовлення у встановлених діючим на території України законодавством випадках у видачі зазначених ліцензій, а також їхнє відкликання, введення й публікація в пресі реєстру зареєстрованих банків;

установлення для банків економічних нормативів, у тому числі: мінімального розміру статутного капіталу; граничного співвідношення між розміром статутного капіталу банку і сумою його активів; показників ліквідності банків; мінімального розміру обов'язкових резервів, які депонуються у Нацбанку; максимального розміру ризику на одного позичальника; обмеження розмірів валютного і курсового ризиків; обмеження використання притягнутих депозитів для придбання акцій юридичних осіб;

визначення порядку формування банками обов'язкових страхових фондів для відшкодування можливих збитків клієнтів;

призначення і здійснення у встановленому Нацбанком порядку перевірок діяльності банків, доручення проведення таких перевірок аудиторським організаціям;

установлення для банків обсягів і термінів представлення бухгалтерської і банківської статистичної звітності, а також іншої інформації, необхідної для аналізу стану економіки;

установлення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку, банківської статистичної звітності, а також здійснення касових і інших операцій у банках;

видача банкам обов'язкових для виконання розпоряджень про усунення порушень діючого в Україні законодавства про банки і встановлених Нацбанком економічних нормативів;

видача аудиторським організаціям ліцензій на проведення перевірок діяльності банків; реєстрація зазначених аудиторських організацій у встановленому Нацбанком порядку.

Нацбанк України в межах своєї компетенції видає обов'язкові для банків і їхньої клієнтури акти з питань грошового обігу, кредитування, фінансування, розрахунків, касових операцій, обліку і звітності і з інших питань банківської діяльності, не врегульованих українським законодавством.

Управління зовнішніх економічних зв'язків в адміністративних одиницях України

На території країни Мінекономіки представляють апарати управлінь ЗЕЗ в адміністративних одиницях (Автономна Республіка Крим, рр. Київ, Севастополь, області). Вони здійснюють свою діяльність під керівництвом Мінекономіки у взаємодії з його підрозділами, підвідомчими йому організаціями, зовнішньоекономічними організаціями регіонів, з торговими представництвами України за рубежем, а також з державними адміністраціями областей.

Основними задачами управлінь ЗЕЗ є:

сприяння розвитку потенціалу регіону, створення найбільш сприятливих умов для виходу учасників зовнішньоекономічних зв'язків на зовнішній ринок, а також сприяння розвитку підприємництва в зовнішньоекономічній сфері діяльності;

здійснення державного контролю і регулювання зовнішньоекономічних зв'язків у регіонах;

сприяння зовнішньоекономічної діяльності підприємств і організацій регіонів, з метою забезпечення кращої координації зовнішньоекономічної політики країни;

сприяння органам державної влади і управління на місцях підготовки і виконання державних програм економічного і соціального розвитку регіону в частини зовнішньоекономічної діяльності і реалізація договорів у сфері зовнішньоекономічних зв'язків.

Управління ЗЕЗ відповідно до покладених задач виконують наступні функції:

беруть участь у розробці концепцій і основних напрямків економічного і соціального розвитку галузей і комплексів у регіонах у частині, що стосується зовнішньоекономічної діяльності, а також заходів щодо сприяння розвитку підприємництва в регіонах;

приймають заяви і видають у встановленому порядку ліцензії на експорт товарів (робіт, послуг), а також у порядку, установленому Мінекономіки, здійснюють відповідно до чинного законодавства ліцензування;

беруть участь за завданням Мінекономіки в організації конкурсу або аукціонного продажу квот і ліцензій, ведуть реєстрацію у встановленому Мінекономіки порядку контрактів на експорт, у тому числі по бартеру;

разом з органами державної влади і управліннями на місцях беруть участь у розподілі регіональних квот, експорту товарів і здійснюють контроль за їх реалізацією;

беруть участь у підготовці обґрунтувань на право здійснення підприємствами й організаціями України господарської діяльності за кордоном відповідно до чинного законодавства:

беруть участь разом з органами державної влади і управліннями на місцях у координації діяльності учасників ЗЕД;

здійснюють облік і ведуть регіональний реєстр учасників зовнішньоекономічних зв'язків;

сприяють розвитку в регіонах різних форм торгово-економічного співробітництва, включаючи створення підприємств з іноземними інвестиціями, ведуть їхню реєстрацію;

беруть участь разом з органами державної влади і управліннями на місцях у розгляді пропозицій про залучення іноземних фірм і організацій до будівництва об'єктів у регіонах;

розробляють і вносять у Мінекономіки пропозиції з удосконалення господарського й організаційного механізму функціонування зовнішньоекономічних зв'язків;

забезпечують контроль за реалізацією виданих ліцензій;

узагальнюють практику застосування в регіонах законодавства України з регулювання і координації зовнішньоекономічної діяльності і готують пропозиції по його удосконалюванню;

сприяють виконанню учасниками зовнішньоекономічних зв'язків договірних зобов'язань з постачання на експорт продукції (робіт, послуг);

беруть участь у роботі регіональних органів влади і управлінь на місцях у сфері зовнішньоекономічної діяльності з метою підвищення рівня регулювання і координації експортно-імпортної, валютної, кредитної і цінової політики;

готують пропозиції по окремих напрямках зовнішньоекономічного співробітництва;

сприяють у веденні митної статистики;

організують разом з відповідними структурами Мінекономіки систему інформаційного забезпечення учасників зовнішньоекономічних зв'язків у регіонах з питань, що входять у їхню компетенцію, у т.ч. забезпечують обмін інформацією з торговими представництвами за кордоном;

сприяють учасникам зовнішньоекономічних зв'язків у підготовці кваліфікованих кадрів;

представляють пропозиції в Мінекономіки про призупинення чи поновленні учасниками зовнішньоекономічних зв'язків відповідних регіонів операцій з товарами, віднесеними до розряду стратегічних.

З метою ефективної реалізації зазначених досить численних функцій управління ЗЕЗ у регіонах наділені досить широкими повноваженнями, у т.ч. вони мають право:

одержувати від підрозділів Мінекономіки, інших відомств і організацій України, органів державної влади і управлінь, торгових представництв за кордоном інформаційні, методичні, нормативні і кон'юнктурні матеріали, економіко-статистичні дані, включаючи митну статистику, необхідні для виконання покладених на них функцій;

залучати працівників підрозділів Мінекономіки, інших відомств і організацій України, фінансових органів за згодою їхнього керівництва до здійснення заходів управліннями ЗЕЗ відповідно до покладених функцій;

представляти Мінекономіки на нарадах і з його доручення на переговорах, пов'язаних з питаннями зовнішньоекономічної діяльності регіону;

зноситися в межах своєї компетенції з державними органами, установами, підприємствами, організаціями, посадовими і частками обличчями закордонних країн як у країні, так і за рубежем;

за узгодженням з органами державної влади і управління на місцях, іншими компетентними органами в разі потреби брати участь у комплексних перевірках фінансово-господарської діяльності учасників ЗЕЗ у регіонах;

готувати і представляти в компетентні органи пропозиції про призупинення учасниками зовнішньоекономічних зв'язків відповідних регіонів, що порушили діючі правила і норми законодавства, експортно-імпортних операцій зі стратегічно важливими товарами;

самостійно оформляти ліцензії на експорт і імпорт товарів (робіт, послуг) і реєструвати експортно-імпортні контракти без узгодження на підставі рішень, прийнятих виконавчими органами державної влади на місцях у обсязі регіональних квот, обумовлених Мінекономіки України.

1. Торгові представництва (місії) України за кордоном

Торгпредства України мають основними задачами:

представлення державних інтересів України в країнах перебування з усіх питань зовнішньоекономічної діяльності і забезпечення їхнього захисту;

проведення єдиної зовнішньоекономічної політики країни у відповідних державах;

здійснення контролю за дотриманням українськими учасниками ЗЕД державних інтересів України, координація їхньої діяльності в країні перебування під керівництвом посла України;

Характеристики

Список файлов реферата