95997 (702858), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Заметно уменьшились и поступления от Суэцкого канала. Так, в I кв. 2001г. они составили 480,6 млн.долл., а во II кв. 2001г. – 468 млн.долл.
Совершенные в США 11 сентября 2001г. теракты и объявленные Америкой широкомасштабные планы борьбы с терроризмом отразятся и на объемах египетского экспорта. Одним из следствий этих событий стало решение Объединенного комитета военного риска, включающего представителей крупнейших страховых компаний мира, объявить с 27 сентября акватории Персидского залива и Красного моря «страховой зоной военного риска». Введенные с этой даты дополнительные сборы за страхование судов колеблются в зависимости от района судоходства в пределах от 0,1 до 0,5% их общей стоимости. В частности, для Суэцкого канала они составили 0,1%, а для Красного моря – 0,15%. Дополнительные сборы для судов, заходящих в порты Саудовской Аравии и ОАЭ, составили 0,175% от из общей стоимости, Ливана, Сирии и Ирана – 0,25%, Пакистана – 0,4% и Ирака – 0,5%.
Рост страховых платежей не мог не отразиться на стоимости фрахта, возросшего, например, при транспортировке 20-футового контейнера в районе Персидского залива на 100 долл., в результате чего конкурентоспособность египетских товаров, итак невысокая, еще больше снизилась. Под воздействием сентябрьских событий и их последствий темпы развития мировой экономики еще более замедлились. В результате действия этих факторов можно ожидать в первую очередь сокращения египетского экспорта в США, главным образом за счет готовых промышленных изделий (тканей, готовой одежды, изделий из кожи и т.п.), а также в страны Западной Европы, которые являются основными рынками египетских товаров.
В результате событий «черного вторника» в США национальный египетский авиаперевозчик компания «Иджиптэйр» понесла убытки в 350 млн.долл.. Дополнительные потери в 100 млн.долл. гражданская авиация понесла в результате увеличения стоимости страхования до 34%.
Заметное ухудшение финансово-экономического положения Египта в IV кв. 2001 года, усилившееся негативным воздействием последствий терактов в США 11 сентября, вынудило президента страны пойти на частичные изменения в кабинете министров и в структуре министерств. 21 ноября 2001 года Хосни Мубарак подписал Указ, в соответствии с которым, министерство экономики и внешней торговли преобразовано в министерство внешней торговли, а бывший министр экономики и внешней торговли Юсеф Бутрус Гали назначен министром внешней торговли. Указом определены основные функции министерства внешней торговли: расширение экспорта, сокращение хронического дисбаланса в сфере внешней торговли, регулирование импорта, защита национальной экономики от пагубных явлений в сфере международной торговли, привлечение иностранных инвестиций и поощрение местных инвесторов. Министерство внешней торговли будет отвечать за активизацию деятельности на бирже и предотвращение сбоев в ее работе. Министерству предоставляется юрисдикция в вопросах, касающихся деятельности «ключевых финансовых и экономических институтов, включая Управление рынком капитала. Центр развития экспорта. Генеральное управление международных выставок и ярмарок. Египетский национальный банк развития экспорта, торговые представительства АРЕ за рубежом. Египетскую компанию по вопросам экспортных гарантий.
Египет, по своему политическому устройству, является Арабской Республикой со всеми внешними атрибутами европейской демократии. В сент. 1999г. на общенародном референдуме ее президент Хосни Мубарак в четвертый раз был переизбран на высший руководящий пост страны еще на шесть лет.
Политическая система АРЕ не претерпела изменений. Действующая конституция принята в 1971г. Президент – глава государства руководит исполнительной властью и обладает правом «вето» по вопросам внесения изменений в действующее законодательство. Назначает вице-президентов (этот пост в АРЕ традиционно вакантен), премьер-министра, министров, губернаторов всех 26 провинций, руководство органов госбезопасности, членов верховного суда и с окт. 2002г. управляющего ЦБ Египта. Указ египетского президента имеет силу закона. Президент является верховным главнокомандующим.
Разработкой и принятием законов занимается Народное собрание АРЕ (нижняя палата парламента, имеющая 444 депутатских места) и Консультативный совет АРЕ (верхняя палата парламента; имеющая 264 депутатских места). Выборы в Народное собрание АРЕ состоялись в конце 2000г. Срок полномочий депутатов нижней палаты парламента – 5 лет. Одна треть депутатов Консультативного совета АРЕ назначается президентом. Выборы в верхнюю палату парламента прошли в мае 2001г.
В парламенте доминируют представители Национально-демократической партии (НДП), которая была основана А.Садатом в 1978г. и с тех пор находится у власти. НДП контролирует органы исполнительной власти на местах и в центре, а также средства массовой информации и государственные предприятия.
Египетское правительство формально подотчетно парламенту. Фактически является основным инструментом политики президента. Важнейшие решения, касающиеся деятельности исполнительной власти, принимаются президентом при участии премьер-министра и министров. Ключевыми ведомствами являются министерства обороны, информации, МИД и МВД.
Составной частью политической системы АРЕ считаются вооруженные силы, служба в которых является конституционной обязанностью. Срок службы в армии – 3 года. В сухопутных войсках служат 320 тыс., ПВО – 75 тыс., ВВС – 29 тыс. и ВМФ – 19 тыс. человек. Численность сил безопасности превышает 250 тыс. и национальной гвардии – 60 тыс.чел.
ИНВЕСТИЦИИ
На международной экономической конференции по Бл. Востоку и Сев. Африке (Каир, МЕНА-96) были впервые обнародованы крупные инвестиционные проекты, рассчитанные на освоение 118 млрд.долл. в течение 40 и более лет — урбанизация Синая, а также развитие Верхнего и Среднего Египта (освоение территории губернаторства Новая Долина или проект канала «Тошка»). При этом учитывается, что население страны, составлявшее в 1996 г. 63,5 млн.чел., должно увеличиться к 2017 г. до 80 млн.чел.
Основные инвестиции в развитие египетской экономики направляются в с/х и ирригацию (проект «Тошка» с освоением более 200 тыс. га пустынных земель, строительство канала Ас-Салям и с/х освоение Сев. Синая), в энергетику (строительство новых ТЭС и ЛЭП), в транспортное строительство (автодороги, мосты, аэропорты, морпорты, трубопроводы, в нефте- и газодобычу, геологоразведку, телекоммуникационные сети, а также в развитие среднего и малого бизнеса, индустрию туризма. Проект прокладки канала и орошения земель в районе Тошка является самым грандиозным общенациональным проектом Египта, по значению приравненным к высотной Асуанской плотине. Президент Х.Мубарак на месте закладки насосной станции 9 января 1997 г. заявил, что «выполнение этого проекта позволит Египту достойно войти в XXI век и обеспечить египтянам лучшую жизнь». Предусматривается прорыть в песках канал длиной 350 км. (1 этап), соорудить насосную станцию (18 основных и 3 резервных агрегата, позволяющие осуществить подъем воды на высоту 53 м.), протянуть ЛЭП-220 от Асуанской ГЭС до насосного комплекса. Канал отсечет к западу от Нила 500 тыс.федданов песчаной земли, на которую затем будет уложен слой ила из озера Насер.
В процессе реализации проекта, который будет осуществляться в несколько этапов, должно быть вовлечено в с/х оборот 2,2 млн. федданов земли, сооружено 25 индустриальных зон, создана разветвленная инфраструктура. Финансирование освоения Новой Долины будет осуществляться совместными усилиями как местного, так и иностранного капитала. Правительство предполагает взять на себя 20 % всех расходов, а остальное должно приходиться на долю деловых кругов. Инвесторам предоставляются льготы, в частности освобождение от всех налогов до 20 лет.
Принятые в 1996-97 гг. законы и нормативные акты явились логическим продолжением экономической реформы в АРЕ по созданию благоприятного климата для привлечения иноинвестиций и активизации национального капитала в инвестиционной сфере. Закон № 100/96 отменил монополию государства на строительство и эксплуатацию объектов энергетики и коммунального хозяйства, закон № 229/96 предоставил право инвесторам строить, содержать и эксплуатировать объекты общенациональной и региональной инфраструктуры (автодороги, мосты, аэро- и морпорты). 11 мая 1997 г. издан закон № 8 «О поощрении инвестиций и гарантиях инвесторам». Компании, зарегистрированные в соответствии с этим законом, освобождаются от уплаты налога на корпорации на 5 лет (если они базируются в новых промзонах и отдаленных районах, то этот срок увеличивается до 10 лет, а за пределами долины Нила — до 20 лет). Льготы распространяются на компании: осваивающие пустынные территории с использованием современных методов ирригации; занимающиеся животноводством, птицеводством, рыболовством; промышленные и горнодобывающие; реализующие проекты жилищного строительства не менее чем на 50 домов; развивающие инфраструктуру, включая электро- и водоснабжение, канализацию, автодороги и связь; компании по перевозкам грузов в рефрижераторах; гостиницы, мотели, пансионаты, туристические городки; контейнерные терминалы, зернохранилища, склады-холодильники; компании, специализирующиеся на финансовом лизинге, на размещении ценных бумаг и т.д.
Закон №8/97 значительно расширил область правового регулирования в инвестиционной сфере, ввел дополнительные гарантии и стимулы, предоставляемые национальным и иностранным инвесторам, независимо от форм собственности, урегулировал вопросы функционирования СЭЗ. Режим свободной зоны, предоставляемый упомянутым законом и распространяемый на инвестиционные проекты, предусматривает освобождение инвестора от таможенных пошлин, других налогов и выплат на ввозимое в АРЕ оборудование, механизмы и транспортные средства (кроме личных автомобилей). При этом распределение доходов, осуществляемое инвестором после ввода объекта в эксплуатацию, не подпадает под действие налогового законодательства АРЕ.
Основными способами привлечения инвестиций в АРЕ стали схемы БOT (строить-управлять-извлекать прибыль), БOOT (строить-управлять-владеть-извлекать прибыль) и БOO (строить-управлять-владеть, Built-Operate-Ownership).
Закон 3/97 в полной мере закрепил и расширил действие этих схем в инвестиционной сфере. При этом, в соответствии с законом 89/98 «О тендерах», основной формой получения заказа становится открытый (международный) тендер, предусматривающий процедуру предквалификации, полное и строгое выполнения тендерных требований по техническим и финансовым аспектам, а также внесение временного депозитного вклада в размере 2% стоимости проекта (Big Bond — гарантия участия). В случае выигрыша тендера инвестор обязан внести окончательный депозитный вклад Perfomance Bond — гарантия исполнения) в размере до 10% стоимости проекта. Однако на практике имеет место взимание в качестве депозитов не 10% от стоимости контракта, а фиксированных сумм от 150 до 350 тыс.долл. Таким образом, государство отказалось от монопольного права привлекать материальные и финансовые ресурсы в основные отрасли экономики страны, оставив за собой такое право лишь в сфере соцстраха, госаппарата и армии, а также Суэцкого канала.
Многочисленные западноевропейские, американские и японские фирмы, а также компании из Ю. Кореи, Сингапура, Таиланда, Малайзии, Австралии и других стран активно предлагают свои услуги и капиталы на инвестиционном рынке Египта. Американская «Амоко» и итальянская «Аджип» доминируют на рынке нефтегазовой промышленности, строительства объектов нефтехимии. Французские фирмы, реализующие «Программу Мубарак-Ширак», ведут строительство метро в Каире и Александрии, участвуют в модернизации алюминиевых предприятий, создании системы телекоммуникаций. Немецкие компании по «Программе Мубарак-Коль» осуществляют проекты профтехобразования, являются ведущими фирмами и консультантами при строительстве объектов энергетики. Японские организации участвуют в строительстве объектов инфраструктуры, автосборочных производств, ирригации. Даже менее крупные фирмы из Дании, Люксембурга, Голландии, Бельгии, а также из Китая, Индии, Турции и других стран находят свою нишу на инвестиционном рынке Египта. Значительное место занимают также инвестиции соседних арабских стран в развитии туристического и гостиничного бизнеса в АРЕ.
Процессу активности зарубежных фирм способствуют достаточно привлекательные кредитно-финансовые условия, предоставляемые им в рамках реализации инвестиционных проектов: 40% — дар, 40% — т.н. «мягкий» кредит (17-20 лет рассрочка, 10 лет — льготные, 2,5-4% годовых) и 20% — бюджетное финансирование, а также возможность размещения части изготавливаемого технологического оборудования на египетских заводах.
О порядке представительств и филиалов иностранных юридических лиц. Основными актами являются закон №159/1981 о компаниях и исполнительное регулирование к указанному закону, утвержденное декретом № 96/1982. Иностранная компания может быть непосредственно представлена в АРЕ в форме представительства филиала или отделения или АО.
I. Иностранным компаниям открывать свои представительства, научные и технические бюро или осуществлять свое «представительство» в иных формах, целью которых является изучение конъюнктуры рынка или подготовка операций по реализации проектов в отдельных сферах производства; запрещено заниматься посреднической (коммерческой) деятельностью, а также выполнять функции коммерческих агенств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
