95913 (702828), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В рамках политического сотрудничества сложилась многоуровневая и стабильная система консультаций в виде двухсторонних «саммитов» и заседаний Совета сотрудничества (дважды в год), встреч на уровне Председатель Правительства России - Председатель Комиссии ЕС, встреч старших должностных лиц и экспертов. Тематика консультаций давно уже вышла за пределы двухсторонних отношений и охватывает многие международные проблемы, включая вопросы безопасности, международного терроризма и т.д., подтверждением чего является Совместная декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности, принятая в октябре 2000 на саммите Россия - ЕС в Париже. Определенный потенциал для сотрудничества эксперты усматривают в развитии диалога в формате ЕС – Россия – США и подключении России к совместному решению таких вопросов, как управление гражданскими кризисами, миротворческие операции и собственно оборонная политика.
Политическое сотрудничество включает в себя ряд межрегиональных интеграционных проектов, осуществляемых под эгидой ЕС, крупнейшим среди которых является «Северное измерение». В рамках этого проекта осуществляется финансирование Европейским инвестиционным банком экологических проектов в российском секторе Балтики. А для развития проектов приграничного сотрудничества было получено согласие на разовое объединение средств программ ТАСИС и ИНТЕРРЕГ.21
На южном фланге европейской субрегиональной интеграции, включающей Средиземноморье, Россия добивается своего выборочного участия в программах МЕДА и выступает за развитие контактов между ЕС и Организацией Черноморского экономического сотрудничества.
В сфере внутренних дел и правосудия обе стороны быстро наращивают объем сотрудничества, хотя это направление является новым для самого ЕС. Налажены регулярные контакты таможенных органов сторон, в том числе по борьбе с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и двойным декларированием грузов. Установлены контакты между правоохранительными органами России и Европолом, принят совместный План действий по борьбе с международной организованной преступностью.
Сложнее обстоит дело с учетом законных интересов России при расширении ЕС, включая особые проблемы Калининграда. Эффект такого расширения для нашей страны неоднозначен и порождает существенные озабоченности, перечень которых был передан осенью 1999 руководству Европейского Союза.
В отношении Калининграда предстоит решить проблемы транзита, виз, энергоснабжения и рыболовства этого будущего эксклава, окруженного территорией ЕС. Евросоюз готов пойти на определенную либерализацию шенгенского режима для России, в том числе для служебных поездок и в отношении резидентов Калининградской области, что было реализовано во время проведения Брюссельского саммита Россия – ЕС в ноябре 2002. По итогам саммита было опубликовано совместное заявление России и Европейского Союза «О транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации», в котором предусматривается введение упрощенного транзитного документа, облегчающего транзит пассажиров по территории Литовской Республики.
Однако при этом выдвигается встречное условие - подписать двустороннее соглашение о реадмиссии нелегальных мигрантов, проникающих в ЕС с территории России, а также расширение сети консульских учреждений Литовской Республики. В виду необустроенности российских границ в зоне СНГ и высокой стоимости депортации, выдворяемых к нам мигрантов в страны их происхождения, Россия пока не готова взять на себя столь далеко идущие обязательства в этой области.
Список литературы
-
Борко Ю.А., Что такое Европейский Союз. М., 2000г. 374 стр.
-
Договор о Европейском Союзе. Консолидированная версия. М., 200г. 297 стр.
-
Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004
-
Европейский Союз. Путеводитель. М., 2003г. 418 стр.
-
Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003г. 518 стр.
-
www.europa.eu.int – официальный сайт Европейского Союза.
-
www.eur.ru – официальный сайт представительства Европейской комиссии в России.
1 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С. 38
2 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 241
3 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 254
4 Европейский Союз. Путеводитель. М., 2003. С. 153
5 Борко Ю.А., Что такое Европейский Союз. М., 2000.С. 342
6 Договор о Европейском Союзе. Консолидированная версия. М., 2001. С. 198
7 Европейский Союз. Путеводитель. М., 2003. С. 256
8 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 354
9 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 532
10 Договор о Европейском Союзе. Консолидированная версия. М., 2001. С. 123
11Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 274
12 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С. 24
13 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С. 45
14 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С 53
15 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С. 83
16 Демоскоп, № 143 - 144 26 января - 8 февраля 2004. С. 74
17 Договор о Европейском Союзе. Консолидированная версия. М., 2001. С. 354
18 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 452
19 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 584
20 Борко Ю.А., Что такое Европейский Союз. М., 2000. С. 362
21 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003. С. 183