18590 (692389), страница 24
Текст из файла (страница 24)
4. Система нормативного регулирования формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности и МСФО, 4-я Директива Совета ЕС.
В настоящее время в России происходит реформирование системы бухгалтерского учета и отчетности, осуществляемое в соответствии с требованиями рыночной экономики и положениями международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Это означает, что система бухгалтерского учета и генерируемая в ней финансовая отчетность становятся ориентируемым на получение существенной, достоверной и непредвзятой информации, полезной для принятия обоснованных экономических решений, как администрацией предприятия, так и внешними пользователями финансовой отчетности, и особенно, отечественными и зарубежными инвесторами, которые становятся главными источниками финансирования коммерческих организаций.
Российский финансовый учет и отчетность исторически отличаются от зарубежного более жесткой системой нормативного регулирования, осуществляемого на гос. уровне.
Способы регулирования бух учета и отчетности в разных странах существенно отличаются: в США порядок составления отчетности полностью определяется национальными учетными стандартами, они имеют рекомендательный характер, их разрабатывают Американский институт присяжных бухгалтеров и Совет по разработке стандартов финансового учета. Это негосударственные организации. Частичное регулирование финансовой отчетности организаций, осуществляющих котирование ценных бумаг на фондовых биржах, осуществляет комиссия по ценным бумагам и биржам, являются правительственной организацией. В своей деятельности эта организация опирается на национальные стандарты.
В Великобритании основным нормативным документом является закон о компаниях (1981) В нем приведены 2 образца формата баланса и 4 формата отчета прибылях и убытках, предписанные 4 директивой ЕЭС и является обязательными для всех сторон-членов ЕЭС (Европейское Экономическое Сообщество). Британские национальные стандарты носят рекомендательный характер, только дополняют Закон.
Во Франции ведение бухгалтерского учета и отчетности регулируется 2-мя основными документами: Законом о бухгалтерском учете и Декретом о бух. учете. Методология учета устанавливается национальным планом счетов.
В Германии учет и отчетность регулирует Торговый Кодек, в Финляндии закон о бухгалтерском учете. Европарламент за последние годы принял ряд законодательных актов (директив), направленных на унификацию (единообразие) бух. учета в странах ЕЭС. В рамках ООН с 1973 года действует Международный комитет по стандартам бух. учета и отчетности, в него входят 13 стран и 4 организации. Он разрабатывает стандарты по учету и отчетности.
МСФО - Это правила, устанавливающие требования к признанию, и оценке и раскрытию финансово-хозяйственных операций для составления финансовых отчетов компаний во всем лице. Стандарты финансовой отчетности обеспечивают сопоставимость бухгалтерской информации в общемировом масштабе, а также является условием доступности отчетной информации для внешних пользователей.
Каждый стандарт содержит следующую информацию:
-
объект учета;
-
оценка объекта
-
отражение в финансовой отчетности;
Ведение учета по международным стандартам предполагает соблюдение двух основополагающих принципов;
Принцип непрерывности деятельности.
В соответствии с этим принципом предприятие не должно быть ликвидировано в течении года, в противном случае оценка имущества в отчетности должна быть отражена в ликвидационной стоимости, перед составлением отчетности должны быть списаны неликвиды и начислены все обязательства с учетом санкций.
Принцип начисления
исходит из того, что доходы и расходы предприятия отражаются по мере их возникновения, а не по мере фактического получения им выплаты денег. Этот принцип предполагает:
-
признание результата операции по мере ее совершения;
-
отражение операции в отчетности того периода, когда она была совершена;
-
формирование информации об обязательствах к оплате и обязательствах к получению, а не о фактических выплатах и полученных платежах.
В настоящее время бух. учет и отчетность Р.Ф. существенно приближен к международным стандартам. Однако адаптация учета и отчетности в России к международным стандартам сопряжена с определенными трудностями.
Прежде всего, России предстоит сделать выбор между англо – американо - голандской и континентальной (европейской) системами бух. учета. Первая система ориентирована на потребности инвесторов и кредиторов, является гибкой и либеральной с точки зрения регламентации.
Вторая система отличается большей регламентацией учета и отчетности на государственном уровне и существенно зависит от банковского кредитования. В России исторически государство жестко регламентирует порядок учета и отчетности, очевидно, что нам более приемлема континентальная система бух. учета.
В РФ действует программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО, которая принята правительством РФ в марте 1998 года. Программа разработана на основе Концепции бух учета в рыночной экономике России, которая направлена на совершенствование нормативной базы бух учета и отчетности в РФ концепция одобрена Методическим советом по бух учету при мин. фин. РФ и Президентским Советом Института профессиональных бухгалтеров 1997г. В концепции сформулированы подходы к построению российской системы бух. учета в ближайшее 10-15 лет. Концепция не заменяет никакие нормативные акты, но является основой построение системы б.у. в стране и призвана:
-обеспечить заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению б.у. ;
-быть основой для поэтапной разработки новых и пересмотра действующих актов по б.у.;
служить базой для принятия решений по вопросам, еще не урегулированных законом;
-помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в отчетности.
Система нормативного регулирования б у и отчетности в Р.Ф. включает следующие уровни документов:
-
первый уровень - федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановление Правительства РФ по вопросам бухучета и отчетности;
-
второй уровень – положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составление и представление бухгалтерской отчетности;
-
третий уровень – методические указания, инструкции рекомендации и иные алогичные документы. К этой категории относится План счетов б.у. финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
-
четвертый уровень - рабочие документы организации.
-
Приказ об учетной политике, положение об оплате труда, коллективный договор.
-
Общее методическое руководство бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством РФ. Основными целями законодательства РФ о бух. учете является:
-
Главная цель б.у. – формирование полной и достоверной информации, обеспечение ею внутренних и внешних пользователей, а также анализ, интерпретация и использование информации для выявления тенденций развития организации выбора различных альтернатив, принятия управленческих решений
-
обеспечение единообразие ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых предприятиями;
-
составление и представление сопоставляют достоверной информации об имущественном положении организаций, их доходах и расходах, необходимой для пользователей бух. отчетности.
Документом 1 уровня является ФЗ «О бухгалтерском учете» № 129Фз от 21II 96 года. В 1999 году опубликованный проект Закона, который обсуждается и, видимо будет принят к концу 2001 года.
В гл III «Бухгалтерская отчетность организации»Федеральный закон устанавливает состав отчетности, отчетный период, адреса и сроки ее
















