142044 (691314), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Таблица 2 - Реализация областных жилищных программ за 2007 год

"Ипотечное жилищное кредитование"	Приобретено и построено 183,8 тыс. кв. м жилья, заключено свыше 3 тыс. договоров. Направлено из областного бюджета 305,2 млн. руб.
"О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года"	Построено 18,1 тыс. кв. м жилья, зак-лючено свыше 400 договоров. Из областного бюджета направлено 153,5 млн. руб., из федерального – 42,3 млн. руб.
"Социальное развитие села до 2010 года"	Построено 44,8 тыс. кв. м жилья, зак-лючено более 750 договоров. Из областного бюджета выделено 248 млн. руб., из федерального получено 136,6 млн. руб.
"Свой дом"	Построено 506,3 тыс. кв. м жилья, заклю-чено 1578 договоров. Из областного бюджета предоставлено субсидий на сумму 72,7 млн. руб.

В 2006 году – 621 тыс. кв. м, в 2007 году – 705 тыс. кв. м, рост к уровню 2006 года – 114%. На душу населения введено 0,6 кв. м, что в 1,5 раза превышает среднероссийский показатель (0,4 кв. м). За два года реализации приоритетного национального проекта около 7 тыс. семей получили субсидии и льготные целевые займы на строительство (приобретение) жилья. Этому способствовала реализация областных жилищных программ: "Свой дом", "Ипотечное жилищное кредитование", "Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". За 2006 – 2007 годы государственная поддержка в рамках программ за счет средств областного бюджета составила 1,2 млрд. руб., федерального – 181 млн. руб. На каждый вложенный бюджетный рубль привлечено 22 рубля внебюджетных средств.

В 2007 году область стала победителем конкурса, проводимого Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение и строительство жилья. На эти цели получено 22,2 млн. руб. средств федерального бюджета. Одним из новых направлений является развитие малоэтажного деревянного домостроения – строительство модульных сборно-щитовых жилых домов. Введен в эксплуатацию завод по выпуску объемно-модульных зданий производительностью до 30 тыс.кв.м в год.

Начато строительство жилья в новом микрорайоне г. Липецка "Университетский" общим объемом 242,5 тыс. кв. м. Этот проект признан победителем отбора, проведенного Росстроем на предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Начаты работы по подготовке инфраструктуры под строительство микрорайона "Елецкий" в г. Липецке общим объемом 370 тыс. кв. м жилья. Ведется строительство микрорайона "Слобода Александровка" в г. Ельце – 115,7 тыс. кв. м жилья. Проект строительства г. Романово вошел в число 22 проектов субъектов Российской Федерации, отобранных для отработки системы оказания государственной поддержки жилищного строительства. Площадь будущего города-спутника составит свыше 5 тыс. га, общая площадь жилья – 6 млн.кв.м. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" дал мощный импульс развитию животноводства, малых форм хозяйствования на селе, созданы условия по закреплению молодых специалистов на селе.

За период его реализации государственная поддержка селу превысила 4 млрд. руб. и возросла в 1,8 раза, объем инвестиций в основной капитал – 14 млрд. руб. (в 2 раза). Создано около 2 тыс. новых рабочих мест, среднемесячная заработная плата возросла в 1,9 раза и превысила 8 тыс. руб.

Участниками проекта привлечено 5,5 млрд. кредитных ресурсов, им выплачено 2,1 млрд. руб. бюджетных средств, в том числе из областного бюджета – 1,6 млрд. руб., федерального – 0,5 млрд. руб. В целях ускоренного развития животноводства реализуется 38 инвестиционных проектов, в том числе в молочном и мясном скотоводстве - 25, в свиноводстве -9, в птицеводстве – 4. Они создаются на основе самых передовых технологий, по масштабам и эффективности не только не уступают, но и в отдельных параметрах превосходят зарубежные аналоги. Продуктивность скота в них в 2 - 3 раза выше среднеобластного уровня. Наиболее крупные молочные комплексы – ООО "Авангард" (Добровский район), ООО АФ им. Ленина (Добринский район), ООО АФ "Виноградов" (Измалковский район), ЗАО СХП "Мокрое" (Лебедянский район), ООО "Вербиловское" (Липецкий район). В Хлевенском районе реализуется один из крупнейших в России инвестиционный проект по производству говядины "Албиф" – мощностью 7,5 тыс. тонн мяса в год. В числе наиболее крупных свиноводческих комплексов – ОАО "Липецкмясопром" с объемом инвестиций свыше 8 млрд. руб., мощностью на 100 тыс. т свинины в год. Первая очередь на 200 тыс. голов введена в Лев-Толстовском районе. Кроме того, в рамках реализации национального проекта ведется строительство, реконструкция и модернизация птицефабрик мясного направления в четырех предприятиях города с объемом инвестиций 1,7 млрд. руб.

Для обновления генетического потенциала закуплено около 10 тыс. голов племенного скота, в том числе 8,5 тыс. голов – импортной селекции. На условиях финансового лизинга приобретено более 2 тыс. гол. крупного рогатого скота, технологического оборудования на сумму 30 млн. руб. Особое внимание уделялось вопросам развития малых форм хозяйствования на селе, повысилась доступность кредитных ресурсов на льготных условиях. В 2007 году объем реализации продукции, произведенный малыми формами хозяйствования, возрос на 28% к уровню 2005 г., при целевом показателе на 3%. За 2006 – 2007 годы личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами выдано 3,3 тыс. кредитов на сумму 1,3 млрд. руб., что в десятки раз больше, чем в 2005 году. Из федерального и областного бюджетов выплачено около 33 млн. руб. субсидий.

В пилотном режиме Липецкий региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" предоставил 2 земельно-ипотечных кредита на сумму около 85 млн. руб. В области создано 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных - 8, перерабатывающих - 4 и снабженческо-сбытовых - 8. Сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами выдано 22 займа на сумму около 41 млн. руб. В результате крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закуплено 87 единиц сельскохозяйственной техники, 2 зерноочистительных комплекса.

Выполнены намеченные целевые показатели по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе". На льготных условиях улучшили жилищные условия 632 семьи молодых специалистов на селе, для которых за 2006 – 2007 годы введено в эксплуатацию 51,3 тыс. кв. м жилья. Государственная поддержка составила 229 млн. руб., в том числе из областного бюджета более 100 млн. руб.

Программа социально-экономического развития Липецка на 2005 год и на период до 2008 года в совокупности с реализацией приоритетных национальных проектов, областных целевых программ выполнила поставленные на тот период задачи. Вместе с тем в настоящее время на дальнейшее социально-экономическое развитие города могут оказать влияние долговременные системные вызовы, отражающие как тенденции развития экономики России, так и внутренние барьеры развития. Первый вызов связан с резко усиливающейся ролью инноваций в социально-экономическом развитии и утратой многих традиционных факторов роста: низкая инвестиционная активность большинства промышленных предприятий; снижение объемов инвестиций в машиностроительный комплекс; незначительная доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, – всего 10% и доля инновационной продукции в общем выпуске – 4% низкий уровень внутренних затрат на исследования и разработки – всего 0,03% ВРП (в развитых странах – 2 – 2,5%); ухудшение соотношения темпов прироста заработной платы и производительности труда. Опережающий рост зарплаты приводит к повышению издержек и снижению конкурентоспособности продукции; усиление ограничений роста, связанных с экологическими факторами; диспропорции в территориальном развитии, дальнейшее накопление которых может повысить риски замедления темпов роста экономики города. Ответ на этот вызов обуславливает необходимость повышения конкурентоспособности экономики города за счет инновационного обновления и привлечения инвестиций, прежде всего, в целях выравнивания развития территорий, повышения производительности труда, которая будет определяться уровнем образования и креативности самих работников.

Второй вызов обусловлен возрастанием роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития:

1. старение населения и его высокая смертность, которая превышает российский уровень на 14% (коэффициент по Российской Федерации – 15 на тысячу человек населения, по города – 17,1);

2. низкая продолжительность жизни – 67,3 года;

3. увеличивающаяся дифференциация населения по уровню доходов. Доходы 10% наиболее обеспеченных граждан почти в 13 раз превышают доходы 10% наименее обеспеченных граждан;

4. возрастающая территориальная асимметрия по уровню доходов и средне-месячной заработной платы;

5. сохраняющееся население с доходами ниже величины прожиточного минимума;

6. снижение численности населения и занятых в экономике на фоне демографического дисбаланса. Степень обновления трудовых ресурсов существенно ухудшится после 2008 года, когда в трудоспособный возраст войдут лица, которые родились в начале 90-х годов, когда значительно уменьшились показатели рождаемости;

7. дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров на рынке труда и достаточно высокий уровень незанятого населения в сельской местности.

Для города ответ на этот вызов предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала путем: стабилизации численности населения и занятых в экономике на основе проведения последовательной демографической политики, изменения образа жизни людей, повышения уровня социального оптимизма и эффективного регулирования миграции; повышения эффективности функционирования отраслей, определяющих качество человеческого капитала (образование, здравоохранение, жилищный сектор), высокие стандарты жизни населения; превращения среднего класса в доминирующую силу, сокращения социального неравенства.

Действие вышеназванных вызовов усиливается нерешенностью ряда институциональных проблем:

1. сохранение высокого уровня рисков ведения предпринимательской деятельности, значительный уровень административных барьеров, недостаточная защищенность прав собственности, не совсем прозрачная система земельных отношений, низкая корпоративная культура;

2. слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, недостаточно эффективное государственное управление;

3. низкий уровень конкуренции на целом ряде рынков, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда и конкурентоспособности;

4. слабая взаимосвязь образования, науки и бизнеса.

3. Предложения по улучшению социальной защиты

Основными целями среднесрочного развития города являются: повышение благосостояния и качества жизни населения на территории города; обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста; усиление конкурентных позиций города в России и в мире. Достижение этих целей означает к концу 2012 года:

1. рост обобщающего показателя уровня жизни - ВРП на душу населения до 412 тыс. руб.;

2. ожидаемую продолжительность жизни - 68,6 лет;

3. повышение качества и комфортности условий жизни населения, информированности и всеобщей доступности различного вида услуг, в том числе: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры, спорта и туризма;

4. средний уровень обеспеченности жильем 29 кв. м на человека (или около 88 кв.м на среднестатистическую семью);

5. благоприятную среду обитания человека: улучшение экологической ситуации, повышение уровня благоустроенности жилья и населенных пунктов, гарантированную реализацию конституционных прав граждан, включая наличие эффективных механизмов правоприменения и системы обеспечения безопасности, снижение преступности;

6. дальнейшее изменение социальной структуры общества за счет увеличения доли среднего класса, которая составит 35% населения;

7. сохранение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума на уровне 11%; инновационное развитие экономики путем внедрения передовых научно-исследовательских разработок, высоких технологий и образовательных услуг; территориальное выравнивание экономики города на основе развития имеющихся и формирования новых "точек роста", уменьшения масштабов региональной дифференциации.

Системное достижение поставленных целей состоит в переходе экономики города к инновационному социально-ориентированному типу развития. Это позволит расширить конкурентный потенциал города за счет наращивания ее сравнительных преимуществ социально-экономического и инфраструктурного развития, территориального расположения, задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния населения. Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного потенциала.

Характеристики

Список файлов курсовой работы