Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Кодекс регулирует принципы и порядки нарушения и проведение антидемпинговых, антисубсидийных и специальных расследований и применения соответствующих мероприятий.

2. Принятие решения о начале проведения антидемпингового расследования

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» расследование с целью установления наличия и воздействия демпинга начинается Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины (далее Министерство) с возбуждения антидемпинговой процедуры за письменной жалобой, поданной национальным товаропроизводителем или от его имени.

Жалоба, направляемая заявителем, должна содержать доказательства наличия демпинга и вреда, о которых утверждается, что они имеют место, и причинно-следственной связи между ними. Она также должна содержать сведения, в частности, о:

• заявителе и лицах, которые входят в его состав, подтверждение соответствующей дееспособности этих лиц, объемы и стоимость их производства в Украине подобного товара. Если жалоба направляется от имени национального товаропроизводителя, в ней указываются:

• сведения о национальном товаропроизводителе, от имени которого эта жалоба направляется, объем и стоимость его производства в Украине подобного товара;

• перечень всех известных украинских производителей подобного товара (или объединений украинских производителей подобного товара) и при возможности объем и стоимость производства этими производителями в Украине подобного товара;

• товар (включая его полное описание), о котором утверждается, что он является объектом демпинга, название стран происхождения или экспорта;

• каждого известного экспортера или иностранного производителя вместе с перечнем известных лиц (физических или юридических), которые импортируют товар, который является объектом расследования;

• цены, по которыми товар, являющийся объектом расследования, продается для потребления на внутреннем рынке стран происхождения или экспорта;

• объемы и динамику импорта, о котором утверждается, что он является демпинговым, воздействие этого импорта на цены подобного товара на рынке Украины, а также следствие этого импорта для национального товаропроизводителя;

После получения жалобы, Министерство возбуждает антидемпинговую процедуру, в ходе которой рассматривает доказательства, которые содержатся в жалобе, с целью определения, есть ли эти доказательства достаточными для возбуждения антидемпингового расследования.

Похожие нормы содержатся и в Законе Украины «О применении специальных мер, относительно импорта в Украину», на основании которых национальный товаропроизводитель может подать в Министерство заявление, содержащее ходатайство о применении относительно импорта в Украину специальных мер (квот), предусмотренных этим законом. Такое заявление в обязательном порядке должно содержать обоснованные доказательства наличия факторов массированного импорта.

3. Сбор информации для маркетингового расследования

Перед предприятием - заявителем стоит задача собрать необходимую информацию, которая доказывает факт демпинга и часть этой информации должна собрать маркетинговая служба предприятия. К такого рода информации относят:

• описание ввозимого на таможенную территорию Украины товара с указанием наименования страны (стран) происхождения или экспорта товара, сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах товара, а также об известных украинских импортерах товара;

• сведения о нормальной стоимости товара (информация о ценах, по которым товар продается на внутренних рынках стран происхождения или его экспорта, за период расследования);

• сведения об экспортной цене, по которой товар продается первому независимому покупателю на территории Украины, за период расследования.

• сведения об изменениях объема импорта товара за 3 предшествующих календарных года, по которым имеются необходимые статистические данные, включая период расследования.

• сведения о темпах и абсолютных величинах прироста импорта товара (в абсолютном и относительном выражении) за 3 предшествующих календарных года.

• сведения о доле импортного товара в общем объеме реализации аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на внутреннем рынке Украины за 3 предшествующих календарных года.

• информация о соотношении цен на ввозимый в Украину товар и на аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, производимый в Украине, за период расследования.

• сведения о влиянии импорта товара на цены аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на внутреннем рынке Украины и последующем влиянии импорта на состояние отрасли украинской экономики.

4. Подготовка к антидемпинговому расследованию

Соответственно решению Комиссии Министерство начинает антидемпинговое расследование и проводит его вместе с другими органами исполнительной власти в Украине.

Антидемпинговое расследование проводится с целью установления фактов демпинга и вреда. Период расследования избирается, как правило, сроком до одного года, но не меньшее шести месяцев, которые непосредственно передуют началу антидемпинговой процедуры. В отдельных случаях период расследования может превышать один год. Сроки периода расследование определяются Министерством.

Министерство вместе с сообщением о начале антидемпингового расследования присылает известным экспортерам, импортерам, другим сторонам антидемпингового расследования, которых считает необходимым привлечь к участию в антидемпинговом расследовании, или компетентным органам страны экспорта вопросники с целью получения информации и доказательств, которые используются для проведения антидемпингового расследования.

Ответы на вопросник направляются к Министерству в 30-дневной срок с даты его получения. Срок для предоставления ответа на вопросник может быть продолжен Министерством с учетом сроков, установленных для антидемпингового расследования, и при условии, если заинтересованная сторона предоставит убедительные доказательства необходимости такого продления.

Министерство имеет право получать от органов исполнительной власти в Украине информацию, документы, материалы, необходимые для проведения антидемпингового расследования. На запрос члена Комиссии Министерство передает ему или Комиссии неконфиденциальное резюме сведений, полученных от указанных органов.

При проведении антидемпингового расследования Министерство имеет право:

1. для выполнения решений Комиссии поручать другим органам исполнительной власти в Украине осуществлять проверки или мероприятия контроля за деятельностью импортеров, продавцов и украинских производителей;

2. осуществлять в других странах проверки информации, полученной от заинтересованных сторон, по согласию соответствующей заинтересованной стороны и при отсутствии возражения со стороны официально сообщенных компетентных органов заинтересованной страны.

При этом Министерство определяет сроки и методику осуществления указанных проверок или мероприятий контроля. Органы исполнительной власти в Украине принимают все необходимые меры для удовлетворения этих требований. В проведении проверок или мероприятий контроля могут принимать участие уполномоченные лица Министерства.

Заинтересованные стороны, которые сообщило Министерство о своей заинтересованности имеют право обращаться к Министерству с требованием относительно проведения слушаний по вопросам антидемпингового расследования, если:

1. они письменно, в сроки, определенные в сообщении в газете о начале антидемпингового расследования, требовали проведения указанных слушаний;

2. они доказали, что они действительно являются заинтересованными сторонами, на которые могут повлиять следствия антидемпингового расследования;

3. существуют особые причины для проведения указанных слушаний.

Заинтересованным сторонам, которые сообщили Министерству о своей заинтересованности на их запрос предоставляется возможность провести консультации со стороной, которая направила соответствующую жалобу или имеет противоположные интересы. Эти консультации проводятся с обязательным соблюдением конфиденциального режима предоставления информации.

Отказ сторон антидемпингового расследования от участия в консультациях не тянет за собою никаких следствий.

Информация, предоставленная заинтересованными сторонами в устной форме соответственно учитывается Министерством в процессе антидемпингового расследования при условии, что она будет представлена в письменной форме.

Заявители и заинтересованные стороны, а также компетентные органы страны экспорта могут по письменному запросу ознакомиться с всей информацией, предоставленной заинтересованной стороной, за исключением служебных документов Министерства и Комиссии, если эта информация:

1. касается защиты их интересов;

2. не является конфиденциальной;

3. используется в антидемпинговом расследовании.

Заинтересованные стороны могут подать комментарии в эту информацию, которые учитываются Министерством в процессе антидемпингового расследования при условии, что они являются достаточно доказательными.

Информация, которая предоставляется заинтересованными сторонами и на основании которой делается положительный или отрицательный вывод относительно наличия демпинга и вреда, подлежит проверке Министерством.

Информация и доказательства, которые предоставляются Министерству одной из заинтересованных сторон во время антидемпингового расследования, пересылаются этой заинтересованной стороной всем другим заинтересованным сторонам. В случае, если информация и доказательства не пересылаются Министерству или заинтересованным сторонам или если эту информацию и доказательства невозможно проверить, такие информация и доказательства не учитываются Министерством в процессе антидемпингового расследования.

Срок проведения антидемпингового расследования не должен превышать одного года со дня принятия решение про его начале. Срок антидемпингового расследования может быть продолжен по решению Комиссии, но не может быть большей чем 15 месяцев.

5. Предварительное слушание

По результатам предварительного слушания антидемпинговое расследование может останавливаться без применения предшествующей или окончательной антидемпинговой таможенной пошлины, если:

1. Комиссия приняла решения о применении предшествующих антидемпинговых мероприятий;

2. Министерство получило удовлетворительное добровольное письменное обязательство от экспортера о просмотре его цен или прекращения экспорта по демпинговым ценам товара к региону Украины, который является объектом рассмотрения, таким образом, чтобы Министерство, а со временем и Комиссия, были уверены, что влияние демпинга будет ликвидировано;

3. Министерство подает в Комиссию обязательства экспортера вместе с соответствующими предложениями;

4. Комиссия приняла решения о принятии обязательства экспортера.

Повышение цен, которое осуществляется соответственно обязательств экспортера относительно прекращения демпингового импорта:

• не должно быть выше чем это необходимо для устранения демпинговой маржи;

• но может быть меньше размера демпинговой маржи, если указанное повышение есть достаточным для ликвидации вреда, который причиняется национальному товаропроизводителю демпинговым импортом.

В случае, если национальным товаропроизводителем признается совокупность производителей отдельного региона, экспортерам предоставляется возможность предложить обязательства относительно импорта на соответствующие рынки. В этом случае, если Комиссией устанавливается, что применение антидемпинговых мероприятий отвечает национальным интересам, учитываются также и региональные интересы.

Если указанное обязательство есть недостаточным для надлежащего устранения следствий демпинга и оно не предлагается на протяжении 60 дней от даты принятия Комиссией решение о взыскании предшествующей антидемпинговой таможенной пошлины, Комиссия принимает соответствующие решения о взыскании предшествующей или окончательной антидемпинговой таможенной пошлины на всей территории Украины. В этих случаях в соответствующем решении Комиссии определяются производители или экспортеры, установленные в процессе антидемпингового расследования, из импорта товаров которых будет взыскиваться антидемпинговая таможенная пошлина.

Если экспортеры не предлагают обязательств относительно прекращения демпингового импорта или не соглашаются с соответствующими предложениями Министерства, это никаким образом не влияет на антидемпинговое расследование. При этом Министерство может определить, что угроза причинения вреда есть более возможной в случае продолжения демпингового импорта.

Обязательство относительно прекращения демпингового импорта предлагаются Министерством или экспортерами в случае, если предшествующие выводы Комиссии свидетельствуют о наличии демпинга и вреда, который причиняется этим демпингом.

Предложенные экспортером обязательства относительно прекращения демпингового импорта не принимаются, если Министерство считает их неприемлемыми, в частности, если количество имеющихся или потенциальных экспортеров значительно, или по другой причине, включая защиту национальных интересов Украины.

Не позднее чем за 15 дней к окончанию срока применение предшествующих антидемпинговых мероприятий заинтересованный экспортер может быть проинформирован о причинах, по которым Министерство считает необходимым внести на рассмотрение Комиссии предложение относительно отклонения предложенных ним обязательств. Этот экспортер может подать в Министерство свои комментарии по этому вопросу, которые рассматриваются Министерством в случае, если они поступят к нему не позднее чем за 10 дней к окончанию срока применение предшествующих антидемпинговых мероприятий.

В окончательном решении Комиссии должны помещаться мотивы отказа в учете комментариев экспортера.

Характеристики

Список файлов курсовой работы